浅谈当前畜禽粪污资源化利用存在的问题及建议

2021-04-17王小平

吉林畜牧兽医 2021年12期

关键词：种养粪污资源化

王小平，李伟

1.榆树市畜牧总站，吉林榆树 130400；2.榆树市农业综合行政执法大队，吉林榆树 130400

畜禽粪污资源化利用是畜禽养殖污染防治的有效途径，是改善人居环境，实现乡村振兴，增强人民福祉的重要举措。近三年来，全国上下合力攻坚，畜禽粪污资源化利用工作取得了显著成效。但从立足当前和着眼长远看，还存在着一些比较突出和亟待解决的问题。

1 当前存在的问题

1.1 散养户对畜禽粪污资源化利用主体责任认识不高。散养户在畜禽养殖中所占的比重较大，数量多，且分散，是畜禽粪污治理的重点和难点。由于长期形成的观念和缺少约束措施，不积极主动对自家产生的畜禽粪污进行治理，存在直排和偷排污染环境的现象。

1.2 规模养殖场配套设施的有效利用率不高。建设粪污处理配套设施的整体使用率不高，存在建而不用现象。委托处理的规模养殖场存在没达到全量收集，仅有协议没有按照协议运行，没有达到委托处理的实际效果。

1.3 收储运体系尚未实现有效运转。秸秆粪污堆沤发酵场，村级畜禽粪污暂存池，吸污车、运输车、铲车等收、储、运的设施设备还没有形成一个闭合的链条，在每个环节上都凸显出一定的问题。由于运营资金没有保障，运营管理主体没有积极性，导致秸秆粪污堆沤发酵场、村级畜禽粪污暂存池利用率不高，存在不按操作规程进行制作等一系列问题。

1.4 有机肥出口不畅。由于受传统耕种方式的影响，很多农民只愿意使用省工省力的化肥，导致生产的有机肥销售渠道不畅通，有机肥厂无利益可赚。

2 建议

2.1 注重宣传引导。大力宣传有关法律法规，及时解读畜禽粪污资源化利用相关支持政策，提高畜禽养殖从业者的思想认识。通过电视、报刊、网络等多种媒体，宣传推广各地的好经验、好做法和畜禽粪污处理模式，指导广大养殖户结合自己实际情况，采取适宜的粪污处理模式，实现变废为宝，种养结合。

2.2 提高规模养殖场畜禽粪污配套设施的配套率，推进规模养殖场建设粪污处理设施配套建设，或建设临储设施后委托第三方机构处理，建立粪污处理台账，实施“一场一册”，确保粪污消纳处理明晰。

2.3 加强对散养户畜禽粪污治理。一是采取场内发酵，就近还田的模式。二是建设临时储存设施（储粪池、储尿池或地埋罐等），并做到防雨、防渗、防溢，储存一段时间后将畜禽粪污运送到村级畜禽秸秆粪污堆沤发酵场，制作成肥后还田利用。三是5头以下的家庭养牛户，还可利用蜂窝模具将牛粪制成蜂窝煤形状的燃料，晾干后集中存放，以便冬季取暖使用。

2.4 完善收储运体系建设。将村级发酵场列入“四有模式”，强化发酵场运营管理维护。建立起有偿付费管理机制。对不具备运输条件的养殖户，可采取购买服务的方式，将畜禽粪污运送到发酵池之内。政策扶持运力体系建设。通过支持有经营运转能力的专业组织购置吸污车、收运机械等，解决畜禽粪污运输环节中的盲点问题。

2.5 大力推广有机肥替代化肥行动。通过有机肥补贴政策，鼓励和引导农民使用有机肥，结合耕地质量保护和提升行动，测土配方实施项目，化肥减量项目，推进和推广有机肥料施用，既保护黑土地，又实现了种养循环。

2.6 构筑群防共治监管体系。要把畜禽养殖污染防治纳入日常生态监察范围，强化乡镇街属地管理责任，把村作为畜禽养殖污染综合治理的第一道防线建强建好，通过村规民约对养殖户进行约束。要健全市级层面执法部门联动机制，依法联合开展执法检查，充分运用网格化管理，构建形成市、乡镇（街）、村三级联动综合执法的工作机制，确保畜禽养殖非法排污问题得到及时发现和处置。要发挥群众监督作用，建立完善环境监管举报激励机制，营造全社会支持、参与、监督畜禽养殖污染防治工作良好氛围。要建立长效监管机制，定期组织开展巡查督查，发现问题隐患要限期整改，对违法行为发现一起查处，确保畜禽养殖污染得到有效遏制，实现畜禽养殖与生态环境协调发展。