严格规范党的组织生活制度

刘仍飞

习近平总书记在十九大报告中指出：“必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设。”这是首次在党的“五大建设”上增加政治建设，并放在首位，为我们如何加强新时代党的建设提供了新的遵循。

新时代切实严肃党内政治生活，是加强党的政治建设的重要任务。严格党的组织生活，是严肃党内政治生活的重要内容和载体，是维护党的性质宗旨、加强党员党性锻炼的重要形式，是增强各级党组织凝聚力、创造力和战斗力的重要途径，是中国共产党100年自身建设史中积淀的一条宝贵经验，对推进全面从严治党具有重大而深远的意义。我们要通过严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，严肃党内政治生活，充分发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，始终保持党的先进性和纯洁性。

一、抓规范，标准化开展基层党组织组织生活

严格党的组织生活是党章规定的一项重要制度，是加强基层党组织建设的一项基本要求，对于贯彻落实党要管党、从严治党方针，不断增强党的自我净化能力，加强党性锻炼，强化党员意识，提高党员素质都具有重要意义。

增强党员意识，保证党员自觉参加党内组织生活的行为自觉。党的组织是由中央组织、地方组织和基层组织按照民主集中制原则组织起来的一个完整的组织体系。党章规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督”“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”严格党的组织生活，一方面要增强党员主体意识，明确广大党员参加党的组织生活的重要性，使党员从思想深处认识到参加党的组织生活是作为党员个体的义务，认识到参加党组织生活是与党员的政治生命密切相关的政治行为，进而从根本上扭转长期以来部分党员对组织生活不关心、不关注、不主动参与的现象；另一方面要切实增强党员在参与组织生活中的组织归属感，对于党员提出的关于党组织发展的意见和建议，凡是符合实际并具有可操作性的，党组织应认真考虑采纳。

严格执行党的组织生活各项制度，使党的组织生活制度化、常态化、规范化、民主化。建立一套严格的组织生活制度，必将为保证党的组织生活制度化、常态化、规范化、民主化运行提供强有力的制度保障。“民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障”，也是开展并严格执行党的组织生活的根本组织制度。一是坚持民主集中制，开展党的组织生活，既要充分发扬党内民主，又要实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致。二是坚持“三会一课”制度，即定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。三是坚持党员领导干部双重组织生活制度，即党员领导干部既要参加所在党支部或党小组的组织生活会，又要参加所在党委（党组）召开的民主生活会。四是坚持谈心谈话制度，即党组织主要负责人要与党组织成员进行思想政治工作谈心谈话、干部任职谈心谈话、廉政教育谈心谈话以及其他方面的提醒谈话和诫勉谈话。五是坚持党员民主评议制度，即按照党章规定的党员条件，通过学习教育、自我评价、民主评议、组织考察和表彰处理等步骤，检查和评价每个党员在贯彻党的基本路线和各项方针政策的过程中先锋模范作用的发挥情况。六是坚持民主生活会制度，即党委（党组）领导班子就思想、组织、纪律、作风等方面工作交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，总结经验教训。

丰富组织生活内容，增强党的组织生活对党员的吸引力和凝聚力。丰富多元的组织生活内容是党的组织生活按时、有序、有效开展的基本前提。习近平总书记指出：“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。”要将党的集中教育活动与开展严格的党的组织生活结合起来，在对党员进行理想信念教育的同时加强各级党组织的思想政治建设。以党的重要纪念活动为契机，组织党员学习党的历史知识，将党员学习教育活动与党的组织生活结合起来，增强党员的荣誉感和自豪感，以更好地发挥先锋模范作用。

创新组织生活方式方法，增强党的组织生活的生命力和活力。恰当的方式方法是激发党的组织生活生命力和活力的有效抓手。要进一步细化规范“三会一课”“主题党日”等办法，加强党支部工作和党员活动“痕迹管理”，完善党务工作基本规程，让组织生活更“实”。要创新“三会一课”形式，让党员人人上台当老师，变“一人领学”为“多人讲学”，同时注意将“三会一课”与“党员活动日”“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，积极组织开展技能培训、志愿服务等灵活多样的系列活动，突出多样化，让组织生活更“活”。

二、促内化，严格党员领导干部参加双重组织生活

党员领导干部增强党员主体意识，自觉参加双重组织生活，对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，克服实际存在的某些特殊化思想并自觉接受党内外监督具有积极意义。

抓经常，推动领导班子成员参加双重组织生活会常态化。党员领导干部参加双重组织生活会，既能加强领导干部自身党性修养、增进同志间的思想交流，又能加强广大党员对领导干部的民主监督，增强党组织活力。要进一步突出“常态化”，把党员领导干部双重组织生活制度落实情况，作为落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。领导干部带头讲党课，不仅可以增强领导干部自身的学习主动性，也可以拉近领导干部与党员群众的距离，密切党员关系，增强党组织的团结和谐氛围。要突出“回头看”，对本单位党员领导干部参加双重组织生活情况进行全面“回头看”，掌握真实情况，建立信息台账。

抓关键，敢于在民主生活会中“亮剑”。要进一步抓好会前充分准备这个关键，督促党员领导干部带头学党章党规，主动向干部群众、分管单位等征求意见，杜绝“办公室代笔”依赖症，让其真正用脑用心，在深入的党性分析中触动思想、触及灵魂。要进一步抓好会中动真碰硬这个关键，引导领导干部杜绝“怕”的心理，勇于担当，敢于批评，直戳思想痛处，直指问题“病灶”，不仅谈工作问题，更挖作风问题，不仅谈一般现象，更说具体问题，打消其思想顾虑，避免相互批评和自我批评浮于表面，真正形成团结紧张、严肃活泼的局面。