关于国有商业银行基层行纪委书记协管工作的几点思考

邓刚 钟敏 陈立忠 姜苏

【摘  要】根据派驻改革的要求，在国有大型商业银行中，纪委书记已经开始实行专职化。本论文尝试通过分析国有商业银行XX分行辖内基层行纪委书记专职化的现状，深入剖析存在的问题，拟提出了一些相关的意见和建议。

【关键词】国有商业银行;基层行;纪委书记专职化

引言

当前，国有大型商业银行明确了辖内行纪委书记实行专职化。但是，在某些国有商业银行中，考虑到一级支行班子建设、业务分工等情况，还明确了一级支行专职纪委书记除分管纪检工作外，可根据实际情况，协管内控合规、安全保卫、党建、案防、员工行为管理、网格化管理等相关工作。但是，在考核方面，一级支行专职纪委书记年度履职考核仅考核履行监督专责相关工作的完成情况，其他协管工作不纳入考核范围。

在实际工作中，一级支行专职纪委书记对如何开展协管工作也存在一定程度上的困惑。对此，本文对某国有商业银行XX分行进行调研，试图探索出一条切实可行的路径。

1.目前的现状

（1）协管工作情况。据统计，在某国有商业银行XX分行现有的XX名一级支行专职纪委书记中，协管党建工作的有10人，占比76.92%;协管员工行为管理工作的有12人，占比92.31%;协管网格化管理工作的有9人，占比69.23%;协管案防工作的有7人，占比53.85%;协管内控合规的有4人，占比30.77%;协管安全保卫工作的有4人，占比30.77%;协管巡察工作的有2人，占比15.38%。

（2）从业工作情况。据统计，在某国有商业银行XX分行现有的XX名一级支行专职纪委书记中，从事纪检工作累计时间最长的达7年，最短的只有2个月。从事纪检工作累计时间在2年（含）及以上的有11人，占比高达84.62%;2年（不含）及以下的有2人，占比15.38%。

（3）队伍建设情况。据统计，在某国有商业银行XX分行现有的XX名一级支行专职纪委书记中，直接提升为纪委书记的有1名，由支行分管业务的副行长转岗为纪委书记的有9名，由二级分行机关部门副经理转岗为纪委书记的有3名。

2.存在的问题

（1）思想认识情况。一是倾向于“不协管”的观点。有6人认为，一级支行专职纪委书记不应该再去协管其他工作，否则的话与派驻改革的精神和要求相矛盾、相背离。二是倾向于“协管”的观点。有3人认为，一级支行专职纪委书记如果协管其他工作可以拉近和员工、中层干部以及支行党委班子成员的距离，便于开展工作。三是倾向于“可以协管”的观点。有4人认为，一级支行专职纪委书记可以协管支行党委书记分管的工作，如党建、员工行为管理等。

同时，大多数一级支行专职纪委书记认为，协管工作不宜太多，否则会影响聚焦主业。调研中，有11名一级支行的专职纪委书记认为，协管工作不应该纳入专职纪委书记履职考核的内容。

（2）工作开展情况。一是“相互依赖”的情况。有11名一级支行的专职纪委书记提出，在具体的协管过程中，由于存在分管和协管的情况，导致双方职责不清晰，相互之间依赖。二是“相互交织”的情况。有8名一级支行的专职纪委书记提出，由于支行本部部室普遍存在多个岗位由一人身兼的情况，导致纪委书记的协管工作和其他分管行长的分管工作交织在一起，存在一个具体的经办人被数个分管行长和纪委书记共管的情况。三是“相互制约”的情况。有9名一级支行的专职纪委书记提出，协管工作太多，不便于聚焦主业，且有的协管工作和主业之间还存在相互制约、相互监督的情况，导致一级支行的专职纪委书记既当“裁判员”又当“运动员”。

（3）考核评价情况。某国有商业银行XX分行现有的对一级支行专职纪委书记的考核内容聚焦在主业上，一定程度上导致专职纪委书记协管的工作管多管少、管了没管一个样，不利于调动一级支行专职纪委书记履行协管工作的主动性和积极性。

3.意见和建议

（1）提升思想认识。从一级支行纪委书记专职化的角度来看，其目的就是为了更好地抓好案件防控，为促进业务稳健发展保驾护航。所以，一级支行专职纪委书记协管支行党委书记分管的工作是为了更好地达到与支行党委同频共振的目标，凝心聚力地推动全行业务科学稳健发展。

（2）统筹协管工作。为方便一级支行各分管行长之间开展好工作、专职纪委书记聚焦主业以及便于对纪委书记开展考核等众多因素，本文建议一级支行专职纪委书记只协管支行党委书记分管的工作，如党建、员工行为管理等工作，必要时可视情况协助其他分管行长阶段性或临时性开展某项重点工作，但是“协助”不是“协管”，更不能代替“分管”。

（3）加強业务培训。为提升一级支行专职纪委书记履职能力，特别是提升协管工作的能力，建议定期组织开展党建、员工行为管理方面的业务培训工作，进一步增强纪委书记的实务操作水平，切实发挥好纪委书记的协管作用，从而达到协管的初衷和效果。

（4）强化履职考核。一级支行专职纪委书记的协管工作可以从以下几个方面进行考核，一是作为直接考核项。在一级支行纪委书记履职考核办法中切出10%左右的分值直接进行挂钩考核，相关协管考核得分由上级行主管部室进行考评，并按照一定比例进行折算;二是作为额外加分项。即在现有的一级支行纪委书记考核办法之外，再制定一个协管考核办法，由上级行主管部室进行考评并进行折算得分。具体来说，涉及党建工作考核的可以直接参考上级行人事部门对支行的考核结果;涉及到员工行为管理的考核，可以参考违规违纪违法人员处理情况进行考评。

参考文献

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[5]王淑萍.关于商业银行对公存款稳步提升的几点思考[J].区域治理，2019（38）：221-223.

作者简介：邓刚（1982.01-），男，江西丰城人，本科，经济师。

钟敏（1973.09-），女，江西九江人，本科。

陈立忠（1973.12-），男，江西安义人，本科。

姜苏（1988.11-），女，江西南昌人，本科。

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