滑县：周转房提升教师幸福指数

李烟霞

“时间过得真快呀！从省长调研到今天都快两年了。学校给我们提供的周转房，用水、用电都很方便，省去了很多生活琐事的烦忧。我可以节省出更多时间管理班级。”近日，说起周转房，滑县焦虎镇第一初级中学教师孙晓焕开心地说。2019年5月7日，时任河南省省长陈润儿深入滑县较为偏远的两个乡镇学校——焦虎镇第一初级中学和牛屯镇第一初级中学，实地察看教师周转房建设等情况，并与教师亲切交流。

安居方能乐业

在滑县焦虎镇第一初级中学教师周转宿舍，通过招教新分来的外乡镇青年教师和本乡镇离家较远的教师，像一个和睦的大家庭一样。而在滑县牛屯、四间房、桑村等偏远乡镇，像孙晓焕一样，搬进设施齐全的周转房的青年教师正越来越多。

滑县492所公办中小学校中，有6568名乡村教师在464所农村中小学、教学点任教，过去食宿条件偏差，留不住人才、教师流失等现象突出。为了改善偏远农村学校教师工作和生活条件，从基本生活条件上解决乡村学校教师“下不去、留不住”的难题，让优秀人才扎根农村长期从教、终身从教，2013年以来，滑县各级各部门团结协作，积极筹措资金，多措并举，稳步推进教师周转房建设项目进展。截至目前，滑县已累计投入资金5541万元，新建教师周转宿舍871套，有效缓解了农村教师住房难题，切实提升了教师职业幸福指数。

2013～2018年间，滑县特岗教师流失率从16.8%下降到7.3%，下降了9.5个百分点。教师周转房解决了年轻教师的后顾之忧，调动了乡村教师的工作积极性，有利于他们集中精力钻研教学，提高教育教学质量。

协作更显成效

为切实将教师周转房建设项目这一民生实事干实、干好、干优，滑县不断加强领导，细化责任，确保工程进展顺利。

加强组织领导。滑县成立以县长为组长，教育、财政等相关部门“一把手”为成员的乡村教师保障用房工作领导小组，统一组织协调各项工作。滑县人民政府更是明确要求将乡村教师保障用房工作作为提高全县教师队伍待遇的重要举措，多次召开专题会议进行研究，明确了乡村教师保障用房工作的基本原则、总体要求和重点任务，构建了乡村教师保障用房科学实施的工作框架。根据实际，滑县人民政府还扩大保障范围，专门出台了《滑县人民政府办公室关于印发滑县2018年公共租赁住房租赁分配实施方案》，将符合条件的青年教师纳入保障范围。

坚持科学规划。滑县严格按照上级有关要求，扎实开展教师周转宿舍调查摸底;科学审定实施范围，深入实际指导项目规划、编制和遴选工作。

加快项目建设。滑县建立项目审批“绿色通道”，实行联审联批联办，严格落实《滑县项目管理办法》，将手续办理过程缩短到3个工作日，最长不超过10个工作日，确保项目按照时间节点有序推进。滑县建立小额项目会员库使用管理办法，对于100万元以下的建设项目，可以在通过招投标建立的滑县公共资源交易小项目会员库中采取摇号的方式确定招标方式，进一步加快项目建设进度。同时，滑县定期对乡镇教师周转宿舍资金使用情况进行跟踪审计督导，确保各项资金使用到位，健全完善项目推进机制。根据项目推进的实际情况，滑县先后制定完善了项目建设公示制度、项目建设进度通报制度、项目建设责任划分制度等六项制度;建立周报告、月汇总、季通报约谈机制;实施日常监管责任制，切实做到开工到现场、建设到现场、竣工到现场，确保相关部门随时掌握项目进展情况。

严格管理使用。滑县制定《滑县农村中小学教师周转房管理办法》，各中小学校分别制定切合实际的管理措施，确保使用对象精准、管理方法明确、入住条件清晰。滑县成立农村教师周转宿舍管理委员会，指导各学校成立相应领导小组，进一步细化使用办法;公开公正遴选使用对象，明确申报和使用原则，使用教师名单及时进行公示，确保工作公开透明;教师入住前要签订相关使用协议（以后每年签订），因工作调动、辞退、未经批准入住、违犯国家法律法规或教育行政部门相关规定等不再符合入住條件的，均按规定及时退还;项目建成后，统一采购必要的室内生活设施，坚持按需分房的原则，优先保证特岗教师、支教教师、轮岗交流教师和距家较远的教师居住，实行动态流转。

设施更暖人心

2020年的冬天，对于姜明华来说格外温暖。她刚考上特岗教师，被分配到了滑县白道口镇北留村小学。本来还以为需要去外面租房子住，但让她惊喜的是，一到校就分到了一套35平方米的住房，南北通透，阳光充足，带有独立厨房和卫生间。学校还配备了电磁炉、洗衣机等厨具、家具，为生活提供了很多便利。她开心地说：“生活上后顾无忧，我能更加安心地投身教育教学事业中去了！”

日前，滑县新一期遍及多个乡镇的453套教师周转房已开工建设。周转房每套35平方米，配有厨房、卫生间。项目建成后，周转房还将配备基本的生活设施，比如床、桌、凳，以及书柜、衣柜、炊具等，教师可以随时拎包入住，切实解决他们的住房问题。按一人一套计算，项目建成后将有效改善453名教师的住宿条件。

“下一步，滑县将继续克难攻坚，强力推进教师周转房尤其是乡村一线教师周转房建设项目建设进度，有效控制乡村特岗教师、支教教师及其他年轻教师的流失率，为农村青年教师安心从教、静心从教奠定基础，让全县尊师重教的氛围更加浓厚，让教师们有实实在在的获得感，确保全县教师招得来、留得住。”滑县教育局副局长刘辉表示。

（本栏责编 桑 涛）