国有企业经济管理现状及对策研究

孙兴华

摘 要：新时代条件下，伴随社会经济的突飞猛进，国有经济成为重要命脉，国有经济直接影响着国家经济的进步及发展。全球化经济条件下，企业在具体的发展中面临着激烈的竞争压力，所以经济管理对企业而言尤为重要。有鉴于此，国有企业应充分结合实际情况，加强经济管理模式的创新，对于整体而言，有效提升经济管理工作效率与质量，有效提高国有企业的竞争能力，推动国有企业的健康稳定发展。本文对国有企业经济管理的现状进行深入的分析，并提出切实可行的对策，旨在为更多的同行提供有价值的借鉴与参考。

关键词：国有企业;经济管理;现状;对策

前言：国有企业作为我国经济主体，其发展情况对我国国民经济存在直接影响，具有非常深远的作用。国有企业中，最基本的管理工作就是经济管理，其属于一种全面性、集成性的系统。新时代条件下，创新作为企业进步及发展的重要途径，是推动国有企业经济发展的前提条件。对于国有企业来讲，应重视经济管理方式的创新，加强各种管理制度的規范性，提高国有企业的经济利益，提高企业的市场竞争力，为国有企业实现良好的发展提供推动力。

一、国有企业经济管理创新的重要性

1.国有企业经济管理创新符合全面深化改革的要求

伴随社会主义市场经济体系发展的日益成熟，国有企业固化的经济管理模式现已无法适应新时代的竞争环境，所以若想实现更好的发展，适应社会经济转型的升级发展需要，国有企业一定要积极探究新型经济管理模式，消除以往经济管理模式的阻碍，为国有企业经济管理注进新活力提供保障。现如今，因市场因素带来的影响，致使现如今国有企业的经济管理已逐步和以往国家指令模式出现差异性，不断转换为市场化经营，且需要积极参与到市场竞争中。但是，我国现如今市场经济体制下，我国的经济水平还存在不足之处，对于我国国有企业如今的管理状况来讲，还应提高其资源的利用率，有效减少其能耗，避免出现浪费的状况。为了提高我国国有企业管理的整体水平，应改革创新有效提高国有企业经济管理水平。

2.国有企业创新经济管理模式是新形势的必然要求

新时代条件下，互联网信息现已不断渗透到人们社会日常生产及生活的各个方面，知识经济发展现已成为社会各个领域的共识。新时代条件下，国内各个企业均将利用网络信息、数字化技术等，推动国有企业实现信息化管理运作，有效增强企业经营管理决策的效率与精准性。所以，新时代条件下，国有企业经济管理模式的创新，还要融入信息科学技术，增强经营管理的信息化建设，为创新经济管理模式打下坚实的基础。知识经济条件下，伴随科学技术的日新月异，国有企业不断改革创新，不断提高技术水平，推动国有企业与时俱进。

3.创新经济管理模式是国有企业提升竞争力的必然要求

市场经济条件下的竞争空前加剧，企业改革是必然。国有企业因为有着人才和技术的优势，因此改革更大的着力点在经济管理模式上。国有企业要凭借自身的发展优势，推进经济管理模式改革深入推进，要积极转变长期以来经济管理模式的惯性，改变传统不利的积习，增强内部管理的科学性和合理性，全面提升国有企业经济运作效率和管理水平。只有这样，才能让人尽其用、物尽其用，让人力、物力、财力发挥最大的效用，从而提升整体竞争力。

4.助力企业完成深化改革任务

企业深化改革是新时代社会建设发展的必然选择，符合经济可持续发展规律，围绕“六保”、“六稳”要求确保企业总体效益能稳步上涨，激发市场活力，提高经济质量，增强经济竞争力、抗风险能力、创新力、影响力及控制力。这就需要企业立足新时代看清市场形势，通过经济管理创新用新理论武装头脑，用新技术完成供给侧结构性改革任务，用新架构稳定供应链，用新思路坚守新时代经济建设底线，用新规范夯实经济高质量发展基石，达到企业深化改革目的。

二、国有企业在经济管理中存在的问题

1.管理创新程度不足

尽管最近这几年，我国国企获得了很大的发展，同时也拥有着联想、海尔等一些国际上较为知名的大品牌，然而，却仍旧有一些国企由于经济管理体系滞后而导致整体竞争力不足和内部管理制度混乱等状况出现，在一定程度上使我国国企的发展受到制约。然而，自从我国加入世界贸易组织后，有很多的外资涌入到我国的各个行业中，此种形势使得我国国企挑战与压力十分巨大。然而，部分国企在发展中由于缺乏一定的改革创新动力，使得当前的经济管理体系仍旧相对滞后，即使一些国企实施了一些经济管理改革，也多数是对国外一些企业经验的复制，没有针对自身发展现状而进行合理的改革，最终使得其经济改革效果不能适应企业的实际发展需要，使国有企业经济管理呈现出混乱无章的态势。

2.正确的市场竞争观念不足

由于我国传统计划经济体制思想的影响严重，使得许多国有企业在进行经济管理的过程中，其思想和管理方法都比较陈旧，也缺乏足够的企业管理改革经验。由于在决策中欠缺多角度的思考，一些国有企业在决策中易出现错误，造成国有企业经济损失巨大。例如，在发展过程中，一些国企由于缺乏一定的战略定位，尽管已经引入很多国外的先进管理与生产技术，却由于缺乏相应的战略经营策略，使得经营中这些企业经济损失也很大。

3.员工责任心不强

当前有部分国企因为深受传统体制的影响，人力资源系统管理较为混乱，存在论资排辈等现象，这样一来，就导致很多技术含量高、会办事的实力型人才无法最大限度地发挥自身职责。虽然设置了考核和绩效评价机制，但是这些制度并没有落实到实处，员工收入呈现平均化倾向，影响了人才工作的积极性和主动性，甚至还流失了诸多人才，导致企业经济效益和管理效益受到了影响，造成国有企业发展后劲不足。

4.机构设置落后，经济管理制度不完善

新经济条件下，以往国有企业机构设置无法满足市场环境要求，致使国有企业生产经营发生问题，严重制约企业的飞速发展。譬如：以往国有企业组织结构以直线制、职能制等为主，部分国有企业通过结构改革之后积极引入事业部制、扁平式、矩阵式等组织结构，并未创建适宜的国有企业组织结构，各种结构运作效率较低、管理模式落后，员工缺少足够的积极性。

經济管理制度缺少完善性，是国有企业经济管理的问题之一。对于分配制度而言，并未产生按劳分配和按生产要求分配结合，员工的积极性并未实现最大程度的调动，所以经济效率不足。例如：薪酬制度缺少公平性，薪资结构落后、固定工资比例较大、浮动工资比例很小、激励手段单一，无法综合利用薪酬激励、荣誉激励、工作激励、股权激励等多种方式，为员工能力的创新造成严重阻碍。国有企业缺少完善的监督制度，无法严格监督并审核生产经营，无法充分结合市场情况严格监督审核管理生产模式，对国有企业经济管理的质量造成严重影响。

5.全面风险管理理念不足

为了进一步提高国企经营效率，增强运营风险防范意识，在最近一些年，我国也逐渐开始对企业风险管理制度进行引进，许多国企也在根据自身的实际情况和相关政策法规制定企业风险管理制度。通过这些措施，可以大大降低企业风险发生的概率，为国企长期风险管理机制的制定打下良好的基础。但目前，尽管国有企业已经制定了多种风险措施，然而仍易受各种外部环境因素影响，其风险防范效果成效还不够好。

三、加强国有企业经济管理效果的对策

1.加强管理理念模式的转变

我国加入WTO以后，在全球化的经济体制改革浪潮影响下，将国有经济体系推向高峰。目前，国有企业管理理念模式主要以产业发展经济体制为主，将同一行业的不同区域企业进行联合，鼓励不同地区之间进行互动，为企业经济发展贡献力量。国有企业要根据管理制度的详细要求，制定符合自身发展道路的经济管理理念及模式，实现经济管理手段创新优化。构建国有企业经济管理体系，应从自身业务服务类型入手，针对生产经营、资金管理、人事调动等不同方面进行区别规划。考虑到国有企业的特点，针对不同管理方面，匹配相应的制约对策，考虑到影响企业经济管理结果的各个因素。以人力资源管理为例，人力资源作为企业一切活动的主要动力，其自身具备一定的能动性，虽然其与经济管理没有本质联系，但企业在人力资源方面的资金投入比例，也会影响到企业日常运营效率。所以，要提高工作人员的理财意识，制定相应的企业经济管理体系，转变管理理念模式，实现经济管理工作的科学化发展。

此外，在进行经济管理工作时，要考虑到管理环节投入的成本，以及具备绿色环保意识。若环境成本高于企业经营带来的经济收益，即总体回报低于付出，则说明管理方案并不成功，没有必要进行经济管理方案的落实。所以，政府要提高对于国有企业经济管理工作的监管力度，增强对企业运营过程中的环境污染情况控制，创建环境治理融资平台。对于部分运营情况不佳，或是经济管理政策落实不到位的国有企业，要帮助其渡过难关，在政府的支持作用下，将节能减排融入到经济管理工作中，促进国有企业与自然环境的融合发展。

2.增强经济管理制度的完善性

完善经济管理制度，也为创新经济管理的一项重要举措，只有完善经济管理制度，才利于科学性开展经济管理活动，促进国有企业的经济发展。随着国有企业的发展，市场规模的扩大，企业内部管理日益复杂化，市场需求的变化速度和竞争形势要求国有企业提高反应速度，不断解决发展和管理之间的冲突，只有引进先进的管理制度才能使企业紧跟时代步伐，立于发展的不败之地。具体而言，国有企业若想加快创新速度，实施政企分离，那么则需构建良好的管理形式，主要涵盖经济管理形式，并且需积极贯彻各项行之有效的改革措施，在改革发展过程中要根据企业实际特点制定相应的办法和措施，确保将国家相关政策以及相关文件内容贯彻至国有企业的经营管理之中。政府还需合理调控国有企业，积极开展监管工作，确保国有企业在发展之路上，符合社会主义核心价值观之中的内容，以进一步加快企业发展速度，提高国有企业经济效益。

3.经济管理方法的创新

我国的经济以及科技技术都取得了一定的发展，因此需要对经济管理实施一定的改革，特别要重视管理技术方面的改革。以前进行经济管理的时候大部分都是一些简单的软件统计，数据处理量都特别大，而且处理起来特别麻烦，所花费的时间也特别长，因此需要采取全新的管理方法，这样就能有效地提高管理的工作效率。采用网络管理的方法，就是将互联网技术应用到管理之中，这样能有效地提高国有企业经济管理的效率和品质，在进行网络管理的时候能够进行实时管理、远程管理等。这样的管理方法能够及时发现管理过程中出现的问题，并且能及时地进行处理。经济管理运用市场的管理模式进行经济管理计划和所需要的方案，并且还利用互联网的技术进行经济方面的优化，从而提高国有企业经济管理的效率。现在国家经济的强盛也让国内的科技得到充分的发展，就像2020年这种新冠疫情大背景，让很多人都接触到电脑，甚至在电脑上面进行相应的会议，还在电脑上面进行相应的办公。据统计在2020年开工的一季度，新冠疫情对我国的经济以及社会发展造成了非常严重的影响。中央企业以及国资委坚决全力以赴，为统筹推进经济社会发展作出了积极贡献。中央企业在2020年一季度面临非常大的挑战，经济指标出现非常严重的下滑，营业收入大致为6万亿元，同比大致下降11.8%，净利润为1304亿元，同比大致下降58.8%。可见这种复杂的局面对我们造成了非常大的影响。

4.增强人员的综合素质

面对社会主义市场经济不断发展的情况，我国国有企业经济管理也开展了相应的内容创新，这不仅体现在管理制度方面，更涉及到人员调动、区域协调等多个层面。国有企业进行从业人员选拔及管理人员任命工作时，常是由国家统一进行分配安排，在人员能力审核环节，选拔标准的高低决定着国有企业未来发展的水平。管理者的个人能力不仅对国有企业政策落实质量有影响，更同企业经济管理效益有着莫大关系。所以，应不断提高国有企业工作人员综合素质能力，定期进行就职期间的业务能力考核，适当加大考核力度。尤其是企业管理层人员的培训力度，要让他们清楚认识到经济管理工作的重要性，或者通过外聘经理的方式，完善企业领导集体管理水平，在管理人员的提干上，要构建公平公正的选拔平台，保证企业内部的优秀人员能够发挥自己的作用。在现代化市场经济发展背景下，国有企业要不断完善经济管理工作中关于人员安排的扁平化组织结构，适应国内经济情况的变化，利用信息化虚拟控制平台，进一步提升人员素质培养效率。

5.核心竞争力管理的创新

现如今，我国对企业创新提高扶持力度，国有企业应紧抓机遇，充分掌握国家宏观经济政策，全面掌控经济发展形势，深入了解市场需求，通过积极引入创新型人才、设置创新基金等方式，鼓励员工进行技术改造、产品升级等创新，有效提升企业的核心竞争力。国有企业应推动自身优势充分发挥并高效运用外部机会，有助于提高核心竞争力，加强资源优势、基础产业建设优势、政治优势等充分运用，在市场竞争中处在领先位置。除此之外，国有企业应提高市场分析能力，精准掌控市场走向与趋势，合理且客观地进行自身核心竞争力的评估，明确产业发展定位与方向，有效实现资源整合与资金投入，以先机发展提高核心竞争力，有助于提升企业的盈利能力。

6.加强企业内部协调管理的创新

国有企业部门众多，面对新时代下不明朗的经济形势以及逐渐缩小的市场份额，企业一定要注意企业内部各部门之间的协调管理。国有企业经营过程中会有很多需要多部门合作的工作，如果出现沟通程序复杂导致沟通不到位，或者部门之间不合作的情况，就会对企业的重大决策造成一定的影响。第一，企业要做到职能分工清晰，避免模糊地带，在薪酬设计上，要有区别。第二，平衡部门与员工的努力目标，让部门达成目标且带来利益，部门利益惠及个人。第三，畅通沟通渠道。第四，建立内部满意度调查。第五，完善内部支援。第六，内部轮调，轮调尽可能在初期进行，后期发展专攻领域。通过以上六点措施，国有企业加强企业内部的信息化协调和管理系统的建设，部门间的业务沟通和交流将更加顺畅，员工能够更好地完成自身的工作。

7.加强财务治理机构的创建，提升资本运行效率

财务管理体系构建是新型国有企业的核心所在，将新型公司治理结构的完善作为落脚点，进一步推动以资本运行效率提升的目标取向。需做好以下两点，第一，建立健全国有资本经营预算制度以及资本运营的追踪问效机制，国有资本经营预算改革在我国预算改革推进序列中都比较缓慢，新一轮国有企业改革背景下，基础性制度应作为国有资本经营预算的支撐，必然需要不断深化企业改革，构建完善的追踪问效及保值增值机制，将财务治理结构推向深入。第二，不断优化资本结构，促使资金运作成本的降低。一直以来，资本结构问题都是困扰我国大中型国有企业的一个难题。完善国有财务治理结构的重要举措，就是要通过选择最佳的负债结构，从而对贷款项目和贷款期限进行确认，灵活运用套期保值和利率杠杆手段，实现企业资本成本的最小化和企业价值的最大化。

8.增强风险防范

国企发展过程中，会存在着很多内、外部因素，在一定程度上将会严重地影响到我国国企的健康发展。所以，在发展中，国企不但要想尽一切办法使管理者的管理热情激发起来，从而持续优化创新自身的经济管理模式，为企业创造出更多的经济利益，而且还要结合企业发展实际，有针对性、合理、科学地制定企业发展的风险管理体系，从而有助于防范对企业发展形成影响的各类风险因素，并确保每个决策度要通过科学的论证。只有这样，风险才能够被成功规避，国企也才能够切实实现健康、可持续地良性发展。

9.大数据信息处理技术在经济管理中的应用

大数据技术给各行各业管理模式、理念和方式都带来了巨大的改变，企业的经济管理更应顺应新时代的新技术。每时每刻，各行各业都会产生大量数据，通过对这些数据信息的分析能够准确地掌握宏观经济发展形势，为企业健康发展和决策提供参考依据。大数据信息处理技术能够对数据进行高效的采集、处理和分析，配合云计算和云存储，扩大数据库容量，实现平面管理。通过这些先进的信息处理技术，有效减少传统数据采集分析上的人力、财力消耗，既能降低企业经济投入，又有效提高了数据分析的准确性，从经济角度对企业经营风险进行有效预防。企业通过对大数据进行纵向深入挖掘，发挥数据信息的最大价值，加速企业组织结构和管理模式的优化。

四、结束语

总而言之，在经济管理中依旧有很多问题存在于我国国企中，从而使得我国国企无法有效且充分地发挥出自身的经济管理职能。所以，国企要强化培养人才，努力创新，并对风险管理体系进行合理科学地制定，这样才能够使我国国企经济管理水平和效果获得提升，为我国国企的健康可持续发展奠定坚实的基础。

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