公路交通经济增长中的制度因素分析

刘佳力 王珐玮 辛建营

摘 要：在公路交通领域内，制度建设的落实能够促进公路交通体系化目标的实现，落实公路交通监督与管理，为公路交通现代化建设提供助力，促进和谐社会的构建。就公路交通经济增长中制度因素的重要性及理论依据进行阐述，指出公路交通经济增长与制度因素的关系，探究制度革新对公路交通经济增长的具体影响，以期发挥制度因素的积极作用，促进公路交通经济的稳定健康发展。

关键词：公路交通;经济增长;制度因素

公路交通经济在国家经济发展中居于重要地位，能够促进国家交通运输质量的提升，增强国家经济实力，为国家发展提供助力。推进现代公路交通现代化建设，需要重视科学技术的应用，发挥制度因素的积极价值，对公路交通经济产生良性影响，对于公路交通经济的发展具有重要意义。

一、公路交通经济增长中制度因素的重要性及理论依据

1.制度因素的重要性。就公路交通经济增长的整体情况来看，并未从先进技术发展应用这一角度来进行综合分析，经济增长以公路交通制度为引导和规范，公路交通制度具有良好的应用价值。就公路交通制度来看，其具有合理性，能够激发人们工作积极性与自主性，通过优化激励机制，来提升工作效率，为公路交通经济的持续化增长创造条件。以制度因素为支持，能够清晰确定产权，基于公平公正原则出发来保障个体利益，协调个人与社会的利益，调动个体在参与社会经济活动方面的主观能动性，这就为社会建设提供支持，促进经济的不断发展。交通现代化发展的实现，需要以制度为支持，制度的优化完善能够为公路交通建设现代化体系的形成提供指导，充分利用先进技术与资金，保证公路交通体系建设的标准化。以制度为支持，能够参考国家法律内容，完善公路交通制度，就产业违规行为、不法行为以及公众行为进行约束，对行业进行整治，为市场规范化运行创造条件。公路交通制度的应用，能够维护知识产权，保障设计人员的合法权益，对其技术创新产生良性激励，为公路交通产业革新和建设质量与效率的提升奠定基础。现如今经济快速发展，区域之间差异明显，需要发挥公路交通的链接作用，通过公路交通现代化来缩小各区域之间的经济差异，发挥先进技术应用价值，维护对应管理制度，合理调配资源，推动经济结构完善。为确保制度应用价值的发挥，必须要结合本国国情等情况出发来革新公路交通制度。

2.制度因素的理论依据。在公路交通经济增长方面，制度因素所产生的影响较大，这一方面的理论依据是科学且完善的。首先，就国家发展情况来看，尽管具备较高的经济发展水平，还需要以完善制度体系和健全经济体制为支持，以促进建设发展目标的实现，这就充分表明了在经济增长方面制度因素所發挥的重要作用。若一个国家具备较低的经济发展水平，国家整体正处于经济转型的特殊时期，此时在经济增长方面制度因素的作用并不显著。也就是说，经济发展水平受制度因素的直接影响，生产效率的提升也与制度因素存在密切关联，进而影响着产品质量与经济价值。若想要推动经济的持续健康发展，就必须要以完善的制度体系为依托，保证资金的充足化，为发展提供保障，为生产要素实际作用的发挥创造条件，真正为生产提供支持，进而为经济增长提供内在动力。其次，实际生产过程中，各个要素因制度的存在而受到某种约束，若政策及制度并未存在相应改变，即便是生产要素增加或得到充足提供，或者合理配置资金、技术等各项资源，也无法保证最终生产产品质量与数量，无法确保其符合相关标准，所存在的经济性边界与制度存在一定关系，基于制度因素出发能够对产品的产出与收益加以科学化、有效化的控制，确保处于规定范围之内，这就能能够为一个行业的发展能力产生强烈影响，可以就此了解一个行业的未来发展潜力。最后，制度的边界是动态化的，并非一成不变，其所依靠的科学技术有所改变，制度的边界也有所改变。在科学技术水平达到某种要求后，技术使用因制度因素而更为便捷高效，服务水平得以提升，这就能够为经济的增长提供助力。若技术发展超出规定范围，则需要创新技术，此时经济无法因制度因素而有所增长，甚至在某种条件下制度因素会对经济的增长产生一定阻碍，不利于经济的可持续发展。因此必须要深刻认识到制度因素的影响，把握时代形势，重视技术变革与创新，紧随技术发展对制度进行调整和修改，确保制度与技术能够互相促进，这对于经济的持续健康发展具有重要意义。

二、公路交通经济增长与制度因素的关系

1.以制度约束生产要素。受到制度影响而存在的经济性边界，从产出、收益等指标出发对产品进行控制，将其控制在一定界限内，此种情况下会对行业发展潜力产生良性影响，对公路交通发展的盲目性加以防范。

2.以制度推动经济发展。公路交通经济增长阶段，制度发挥着重要的作用，随着国家经济的进步，经济制度体系也趋于完善化。若国家经济水平不高，或处于经济发展特殊时期，则制度所发挥的作用并不明显。在生产领域内，生产效率因制度的完善而得以提升，生产质量得到保证，经济价值也显著提升。经济发展以资金和技术为支持，各项要素实际作用的发挥受制度的影响较为显著，社会生产也因制度的保障而得以有序进行，经济发展方向更为清晰化。

3.制度因技术发展而改变。现代科学技术水平逐步提升，促进了制度边界的变化，待技术水平达到一定标准后，以制度体系为支持，社会应用更具便利性，对于经济社会的发展也具有一定推动作用。若制度体系并未随着技术水平达到标准而有所改变，则科学技术的创新发展极易受到制度的约束，经济增长也同样会受到制约，制度的积极作用无法得到有效发挥。因此以技术变革为支持，需要重视制度的调整，彼此互相协调，互相支持，能够推动经济的增长。

三、制度革新对公路交通经济增长的具体影响

1.项目法人制应用影响。就公路交通建设的整体情况来看，项目法人制的应用较为常见，在工程项目经审核通过后，需要将项目法人确定。在这一环节，需把握公路交通工程项目的实际情况，依照相关规定出发组建公司，在工程项目全过程中积极参与，包括工程规划、施工作业、经营管理等，明确所承担责任，为工程项目施工的顺利进行提供保障。与此同时，在施工进度、资金管控等方面也需要发挥积极作用，保证管理实效。项目法人需结合实际筹措公众资金，在工程项目建设中，前期部分资金是由政府垫付的，通过公众资金筹措来降低其参与度，为工程项目财务资金提供一个独立发展与运用的空间。资金来源可通过市场调节来实现，项目法人必须要高度重视项目施工，强化责任意识，无论是项目法人还是资金投资人，都必须要把握经济制度要求，基于经济利益出发，将更多的精力投入到公路项目施工中，科学利用资金。以项目责任制为支持，能够科学化管理并控制资金，保证资金流通的科学化，促进资金使用的高效化，为项目施工质量与进度控制提供保障，维护公路交通项目建设的综合效益。在这方面，项目法人必须承担自身职责，明确责任和义务，有序管控各项资金，确保与项目内部控制、工程预算等实际情况相符合，对成本损耗等问题加以有效控制，优化经济管理内容，为公路交通经济的规范化、现代化发展奠定基础。

2.招投标制应用影响。在建筑工程项目中，招投标制的应用较为常见，在这一过程中，企业之间通过自身优势的发挥来参与激烈竞争，获得施工权，正因为如此，才能够对企业产生良性刺激，促使其积极革新技术，创新管理方法，促进企业综合实力的提升，这就有助于提升行业的竞争力。对于公路交通建设项目来说，招投标制也具有良好的应用价值，实际实施过程中可结合工程项目实际出发，公示项目具体施工标准，采取公开招标的方式，对施工单位进行选拔，确保所选拔施工单位的适宜性，为公路交通项目建设的顺利推进提供保障。在公路交通建设项目中对于招投标制的应用，主要有三方面的价值：第一，通过招投标制的应用，能够促进公路交通建设中成本投入的合理化控制，尤其是在整个公开公平的环境下企业参与到竞争中，最终获得施工权的企业具备雄厚的资金实力和较高的技术水平，能够为工程建设施工质量提供保证，诸多可能会造成成本浪费的限制性因素不复存在，比如施工技术水平、管理能力等。第二，通过招投标制的落实，促使企业之间开展激烈角逐，激发企业的内在动力，挖掘企业的潜力，促使企业自身竞争力的提升，企业为获得竞争优势，必然会积极革新技术、整合资源、优化经济管理等，以能够在激烈的竞争环境下获得参与机会，从宏观层面来说也有助于公路交通产业技术的快速发展，对于公路交通经济增长具有重要推动作用。第三，招投标制的应用，与项目法人施工标准高度相符，项目法人在招投标竞争阶段居于主导地位，能够结合公路交通项目实际情况出发，对施工单位的综合实力进行考量，并从中选择最符合施工标准的企业，确保公路交通项目施工目标的实现，保证施工质量的提升与施工成本管理的有效性。

3.合同管理制应用影响。合同管理制度在工程项目施工管理中具有良好的应用价值，公路交通管理工作也不例外。在公路交通建设项目中，需要明确规定施工标准、内容及流程等，划分项目法人与施工单位具体责任，保证责任落实的规范化，以免在责任承担方面存在偏差性问题，降低纠纷问题的出现几率，基于诚信务实原则出发，规范且有效地践行合同各项施工条款，这就有助于促进工程施工质量控制的落实，与项目法人对于施工的要求相符合。在工程项目建设过程中，对于施工单位来说，以施工合同为支持，能够把握项目各环节的具体情况，确保各环节工作人员充分认识到项目管理的重要性，强化工作人员的责任意识，保证项目管理在全过程中得到落实，切实提升工程项目管理成效。以合同管理制度为支持，能够做好施工中各环节控制及施工后验收核算工作，便于对整个施工过程进行严格把控，在发现不合理之处的第一时间进行改进，保证施工进度与工程整体质量。通过合同管理制度的落实，能够保证施工全过程操作的规范化，以合同管理中施工设计规范、具体考察等为支持，做好事前预测，保证施工的进度与质量，对成本预算实施有效管控，整个工程项目施工具备了顺利进行的条件。将事前预测、事中控制与事后评估协调起来，能够保证成本管控的科学性，为公路交通经济的发展提供助力。

4.经济管控制应用影响。就工程项目建设情况来看，其实际进展过程中所受资金管理方法的影响较大，一旦缺乏科学合理的成本管控方式，极易影响工程施工进度。在公路交通建设项目中，经济管控是一项重要内容，处于基础性地位，经济管控的有效性直接影响着公路交通经济增长。具体来说，经济管控制度的实施，能够从进度、质量、资金等多个方面入手来把握工程项目的实际情况，保证监督管理的全过程化，确保对应工程项目具体目标，促进双方全局意识与责任意识的形成，自觉实施严格管理，包括施工材料采购、管理、供应等，资源内容得以优化整合和高效利用。与此同时，经济管控制度的落实，能够对接工程项目，保证管理的针对性和有效性，基于量化目标出发，以具体化方式来落实管控，把控工程项目施工各环节，确保各项工作内容完成的高质量与时效性，资金流失风险得到有效降低。在公路项目建设中，以经济管控制度为依托，与合同管理制度相协调，从施工各环节入手来管理施工成本，保证成本优化的及时性，减少不必要的資源浪费，资源投入更为科学化，资源利用率得到明显提升，这就有助于促进公路交通效益的增长。

综上所述，现代社会发展新阶段下，实现公路交通经济的增长，需要转变单一技术应用以及传统资金投入形式，需要把握制度因素，重视制度优化升级，通过项目法人制等的实施，科学化管控公路交通建设成本，维护公路交通经济效益，重视技术发展与制度建设相协调，为公路交通经济增长提供助力。

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