突破人才资源瓶颈 高效支撑全链条科技成果转化

■ 省政协常委 张宏君（代表九三学社河北省委）

近年来，省委、省政府出台了一系列政策措施，大力推动人才资源的快速集聚和有效利用，人才资源取得长足发展，但与支撑我省创新发展的需求相比，与全链条科技成果转化的要求相比，一些瓶颈问题依然存在：

一是成果转化供应端动力不足。科研成果转化在科技人员晋升上体现不足，从事应用研究、成果转化、工程设计、标准开发的应用型人才很难“对号入座”，影响成果转化的积极性。

二是成果转化服务端能力欠缺。多年来，我省专业人才数量在全国占比较低，常年徘徊在5%左右。人才总量的不足，使得对科技创新、成果转化的支撑乏力。同时，我省人才流失严重，人才分布结构还不尽合理,制约了科技成果转化和产业化发展。

三是成果转化承接端承接乏力。企业是成果转化的主力军，也是成果转化的承接者，具备创新创业精神的企业家人才和产业化人才是决定承接是否有力、成果转化“最后一公里”是否畅通的关键力量。可有效承接成果转化的企业家人才和高水平产业化人才明显不足，适应河北加快发展的大数据、物联网、数字经济、人工智能、前沿材料等高新技术产业化人才更是严重缺乏。

为此，提出如下建议：

一、补齐体制机制短板，激发成果转化供应端人才对接市场的动力

一是建立推动成果转化的科技人才评价机制。破解以学术头衔、人才称号、论文项目来确定薪酬待遇、职称职务晋升、配置学术资源的现象。进一步完善人才分类评价标准体系，引导设立技术转移初中高级职称序列，将科技成果转化、产业发展贡献等列入高校院所应用研究类专业技术职称的评价体系，推动人才“将论文写在祖国的大地上”。

二是完善分享创新成果转化收益的激励机制。细化落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，以省属骨干大学、科研机构为试点，开展职务科技成果所有权或使用权试点改革，完善职务科技成果转化收益分配机制，使科研人员收入与实际贡献相匹配。

二、优化人力资源配置，强化科技成果转化服务端人才资源供给

一是加强整体人才资源的引进培养。围绕让人才有平台落地、智力有项目承接、成果有载体转化等方面，优化各类创业孵化、技术研发、成果转化平台布局，提升平台对人才的集聚能力。同时，创新人才薪酬激励机制，支持高校院所推行协议工资制、年薪制、项目工资制，支持科研人员兼职创新、在职创业获取报酬，允许事业单位建立和发放突出贡献奖，加大对创新人才的绩效工资倾斜力度。完善服务体系，建立服务平台，降低办事成本。探索实施人才安居工程，对各类人才租房、购房提供不同程度补贴保障。

二是加强技术转移服务人才队伍建设。强化与国家相关部委的沟通合作，加强对国内外知名技术转移机构和高水平技术转移服务人才的引进。加强我省国家技术转移人才培养基地建设，引导省属重点骨干高校开设技术经纪专业。

三、壮大成果产业化人才群体，提升成果转化承接端承接能力

一是培养壮大科技企业家人才队伍。推动实施科技企业家队伍壮大工程，建设科技企业家培养基地，将科技企业家引进培养纳入全省人才引进培养范畴。同时，以省属骨干大学为试点，推动建立校友企业家成果转化助推机制，借助省内外乃至国内外的校友企业家资源，帮助研究成果走向市场。

二是提升市场主体对产业化人才的集聚能力。出台相关政策，扶持重点产业领军企业，建设产业技术研究中心、创新产品孵化平台；鼓励企业与高校院所建立联合实验室、院士工作站、博士后工作站等科研平台，提升市场主体对产业化人才的集聚能力。