创业型经济视角下西部地区大学生创新创业意愿研究

李丽华 吴必东

我国进入社会主义建设快车道，创业型经济成为驱动地区经济发展新一极，甚至是东部沿海地区经济发展的核心动力。东部地区为在读或已毕业大学生共同营造了机遇公平、政策透明，敢想可做的创新创业环境，使当地大学毕业生主动“留下+落户+创业或就业”的意愿强烈。受教育程度较高的群体不断落户一个地区或城市，也为该地区或城市带去优质的人口红利。意愿是展开行动的重要动因，以往成功的创新创业型经济企业主导人，如：京东的刘强东、腾讯的马化腾、小米的雷军、美团的王兴、拼多多的黄铮、喜茶的聂云宸等，都表示在大学时期就从自己的兴趣点开始不断思考创新与创业，并保持很强烈的创业意愿，不断突破困难，最终获得今日的成绩。

大学生是创新创业活动的重要主体，大学是培育大学生创新创业精神和创新创业基本常识、试创新创业能力的重要阶段。大学的创新创业教育初衷是教育引导学生正确认知国家鼓励大学生创新创业的内涵和本质，通过参与促进学生创新思维提升，提高创新创业就业能力，更好的实现充分就业。本研究将以西部地区已接受创新创业教育的高校大学生为研究对象，以调动学生积极参与创新创业的意愿积极性为研究目的，从创业型经济视角人才培养方向去分析影响大学生创新创业意愿的主要因素，研究何种意愿因素促使参与及何种意愿因素障碍参与，并就困扰大学生创业的问题给与建议。

一、西部地区创业型经济的发展

（一）创业型经济在中国的发展

创业型经济由管理型经济转变而来，以创新为核心驱动力推动创业者实现创业，或者推动已有企业通过创新实现飞跃发展，是企业持续以创新为接续力扩大经济影响力的新型经济形态。其主要经济体例是中小企业，创新型经济类型也包含大型企业的创新驱动产业产品变革或者经营方式变革。在数智时代，创新创业型经济下诞生的企业类型不局限在第一产业，而是破次元的跨界第一产业、第二产业、第三产业。以工业科技、农业科技、云服务等创新改变了部分旧的生产方式、生活方式。近5年来，创业型经济的应用场景不局限公共服务类和高精尖类市场，无数创业者创建个体品牌，带着数智化走进城市的千家万户，例如：外卖业务、快递业务、闪送、直播带货、在线教育、宠物经济、云养殖、海外仓、各类产品联盟店、VR旅行等。

根据《2020中国企业发展数据年报》显示：2020年，我国新增注册市场主体2735.4万家，同比增长12.8%。增速江苏省第一，广西壮族自治区第二、福建省第三。科技行业全年共新注册企业53.56万家，同比增长72.8%。2020年依然处于疫情防护和经济生产不停工阶段，这为外卖和快递和云服务行业提供了很好的市场基础，个体工商户注册也增加。其中外卖相关企业在2020年的注册量达到77.6万家，涨幅同比增加1548%，此外“云经济”“云宅家”发展蓬勃，与此相关的在线教育、在线办公类企业注册同比增长60%以上。在全球经济动荡的情况下中国GDP增长了2.3%。这些数据说明在后疫情时代，创新创业型经济随着创业者新点子在市场的践行，充分发挥了人的主观能动性，这里体现了马克思主义哲学中的辩证法，一方面外部环境客观存在，另一方面人可以通过主观能动性去影响生存环境，这个生存环境包括经济环境，我们国家鼓励全面创新，通过创新产生出新的产业（手工业、制造业、新兴电子科技产业、通讯产业等），创造了新的经济增长点。

（二）大学生积极参与创业型经济建设对中国产生的影响

创新的主体是人，创业型人才有着与众不同的创新意识，创新意愿，无数带着创新创业意愿的大学生将新思维转变为生产力，参与到我国现代化建设中。当前，我国高等教育已经进入世界高等教育第一方阵，2020年在学人数4183万人，为世界第一。创新创业“敢闯会创”成为新质量标准，是新时代素质教育新要求。“百国千校千万人”国际盛会，七届大赛项目创造岗位75万，带动就业516万，49.86%在校大学生有较强的创业意愿，且不断攀升。

我国经济发展已经由高速增长向高质量发展转变。改革开放以来经济增长较快的区域是东部地区和经济特区，这些地区具有良好的教育引导，灵活的创新创业政策财力物力支持，近十年来持续获得创业型经济的红利。中部地区发展比较稳健，获得的创业型经济红利在发酵阶段。西部地区有的省份经济发展底子相对薄弱，发展相对缓慢。西部地区多次获得国家对该地区创业型经济的鼓励性政策支持，但是地方政策支持力度不如东部地区，西部虽然有天然的资源优势，但是部分地区创业环境艰苦，创新型产业孵化难度较大，项目落地发展周期较长，个体工商户生存周期不稳定。但是从创新创业人才培养和储备上，国家层面的支持作用关键，西部地区大学生创新创业大赛参与度高，立项项目取得了良好的成绩，正在国家创新创业平台上孵化或者在已经初创的项目上表现亮眼。

（三）西部地区高校培养创新业型人才成长的基础

我国西部地区包含12个省份，边疆民族地区经济发展大多排名靠后，反映了我国发展不平衡、不充分的状况，是全国经济高质量发展的“短板”区域。有效提升西部地区创新型经济发展，需要实现经济区域间互帮互补。西部地区实现经济高质量发展，必然包含区域创新发展和人才集聚良性互动。

1.国家长期往西部地区输送人才

2000年至今，国家相关部门对西部地区人才提升、人才支持有：博士团西部挂职；“西部之光”计划；对西部地区工资政策倾斜，逐步提高西部地区各类人才的工资水平；高度重视和优先发展教育；提高西部专业技术人才的创新能力（市场开拓能力、竞争能力和现代经营管理水平）；引导10万名优秀科技人员到“三区”工作或提供服务；对口支援西部高校计划的实行。国家还提出振兴西部高等教育战略支持更多大学生项目，这些都为西部地区提升教育奠定了基础。

2.西部地区高校创新创业人才培养政策与国家接轨

《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》提出：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持创新引领创业、创业带动就业，支持在校大学生提升创新创业能力，支持高校毕业生创业就业，提升人力资源素质，促进大学生全面发展，实现大学生更加充分更高质量就业。国家出台了多项支持性政策，教育部也做出详细的规划和支持，在这些政策条件下，西部地区90%以上的高校开设创新创业相关课程。高校设立大学生创新创业指导老师、指导小组、以及设立校级创新创业大赛。部分高校长期与企业保持良好的校企共建赛事活动。

（四）西部地区创业型经济发展需要创新创业型人才

营商环境是创业型经济发展的土壤，我们通过从2020年东西部省份的GDP值、GDP增长率、大专以上受教育人数占比、工商个体户注册数、在校大学生人数五项指标，进行东西部创业型经济具备的基础条件进行分析。从统计数据看：（1）GDP值。西部地区陕西、西藏、甘肃、青海、宁夏、内蒙古四省（自治区）GDP值较低，这与地区经济结构有直接的关系，这五个地区主要以传统农业为主，边疆民族地区的区域地广，人口分布散。东部地区的海南虽然2020年GDP增值相对东部其他省份不高，但是海南得益于自贸港的成立，加上人才引进政策的力度不断加强，这为其后续发展不断注入强大的活力。（2）GDP增长率。西部地区整体增长率达到4.1%，各省份GDP增长率较为平均，西藏和内蒙古增速明显分别为7.8%和6.3%，这得益于我国宏观政策“六稳”“六保”使地区生产生活如常，加上边疆地区经济受疫情影响较小。东部地区总体GDP增长率为2.6%，辽宁省增速0.6%与老工业城市没落又没有新鲜力量补充有关。北京与天津增速分别为1.2%与1.5%①国家统计局网站：http://https--data--stats--gov--cn--e4192.proxy.www.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=E0103，数值不高但发展良好，因为这两座城市原本基点就高于大部分地区。（3）大专以上受教育人数占比，西部地区占比平均为14.45%，比东部地区低5%以上，说明西部地区人才储备基础薄弱，间接影响了创业型经济活力。东部地区占比为20.66%②国家市场监督管理总局统计数据：http://data--stats--gov--cn--e4192.proxy.www.stats.gov.cn；，尤其北京、天津、上海人才聚焦程度高城市发展领先。从侧面说明人才储备较为充裕，人才聚集的地方对创业型经济起到极大的激活和持续助推作用。（4）工商个体户注册数，西部工商个体户数1881.2万户，东部工商个体户3366.91万户③国家统计局政府公开信息第七次人口普查公报（第六号）http://www.stats.gov.cn/xxgk/sjfb/zxfb2020/202105/t20210511_1817201.html；。侧面反映西部地区创新创业的群体明显少于东部地区。（5）在校大学生人数，西部在校大学生数872.8863万人，东部在校大学生数1349.9702万人④教育部2020年教育统计数据http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_560/2020/gedi/202108/t20210831_556496.html。从创新创业预备人才储备看，仍然是东部地区优于西部地区，这与高校分布和学生择校偏好有关（以上五组数据详细名目见图1-1东西部地区各省份创新创业环境条件数据，以上五组数据地区曲线差异详见图1-2东西部地区各省份创新创业环境对比曲线）。

图1-2 东西部地区各省份创新创业环境对比曲线

图1-1 东西部地区各省份创新创业环境条件数据

由图1-1，图1-2可以分析出，提升城市发展需要创新元素的注入在产业结构转型升级相对较慢的地区。若创新发展和人才集聚关联程度低，则仍须重视通过改善道路等基础设施促进经济增长。因此了解高校在校生创新创业意愿，提升他们的参与度十分重要。

二、2020年西部地区大学生创新创业意愿抽样调查

开展本次调研的研究小组成员共10人，调研方式为线上、电话访谈，就《2020年西部大学生创新创业意愿、现状、困境》访谈提纲内容与被访谈者进行谈话，访谈对象为已经接受过高校《创新创业课程》与《职业生涯规划》的西部高校大学生。访谈的渠道：研究小组成员加入西部高校的微信群、西部高校QQ群和西部高校班级通信群。访谈共进行了18周时间，联系3000名在校生，接受访谈的学生均要求匿名访谈。访谈内容设计为三部分，第一部分为人口样貌基础调研。第二部分为大学生对未来关于创新创业规划的调查，涉及四个问题。第三部分为大学生创新创业意向，该部分还关注疫情及后疫情时代对西部就业创业行业差异分析。

（一）访谈对象基本样貌

访谈对象的基本样貌为西部地区15所高校的在校生，根据访谈数据统计，本次接受访谈的3000名学生里，男生占45%，女生占55%。年龄段在18岁至21岁。专业包括农林、管理、经济、医药、建筑、海洋化生、新闻传播、艺术广告等。

（二）对大学生未来对创新创业规划的调查

访谈4个问题：学生创新创业或直接就业与本专业的相关性程度；参与创新创业的渠道；激活学生参与创新创业的因素；职业生涯规划清晰度自我评判。整理访谈内容后显示：（1）学生创新创业或直接就业与本专业的相关性程度。73%的学生会选择非常相关，15%的选择一般相关。大多数学生选择与所学专业相关的进项创新创业是对自己本科阶段专业知识教育的一种肯定。我们注意到12%的学生选择不一定相关，推断这部分学生拥有比较清晰的自我创新创业认知，可以适应跨专业创新创业，有很好的挑战跨界心理准备（详见图2-1创新创业与职业相关性）。（2）参与创新创业的渠道。55%的学生表示通过创新创业学院安排的学期任务。35%的学生表示会通过老师、父母亲戚启发创新创业。10%学生表示自己经常关注创新创业赛事（详见图2-2参与创新创业的渠道）。（3）激活学生参与创新创业的因素。兴趣占35%，教师课程中详细讲解引导占45%，看中发展空间提升个人素质占15%，5%的学生表示从众心理。激活因素的选择呈现出大多数学生积极主动的意愿还是有赖教师的教学（详见图2-3激活创新创业因素）。（4）职业生涯规划清晰度自我评判。29%的学生表示非常清晰，41%的学生表示比较清晰，30%的学生表示并不清晰。进一步访谈时，多数学生提到如果毕业希望能找到好的工作，同时他们也会准备研究生考试。表示不清晰的同学更多提到希望通过考试获得稳定的工作，只要能考上就好，对于具体做什么工作他们未知。对职业生涯规划表示清晰的学生，分为三类，一类是很明确坚定考研路或者公务员事业编考试路，一类是回家工作，还有一类是坚定成为个体工商户走向创业（详见图2-4职业生涯规划）。

经过本轮访谈，研究小组据整合访谈数据，我们得出以下结论：

第一，西部大学生对于假若有条件实现创新创业选择的职业方向，其职业相关性指向大多与大学学习专业一致。这与经济发展，市场对于创新创业者学历的认可、专业要求有关。同时，大学生选择专业一致的方向进行创新创业，体现了对自我职业能力有着比较理性的认知。第二，西部大学生在创新创业渠道的选择，可以分析出学生大多被动获得创新创业信息，主动性偏弱，进而考虑高校宣传方式和引导方式是否需要调整。第三，激活学生参与创新创业兴趣教师起到重要作用，需要提升教师本身信息获取渠道，亟需搭建大数据平台，联通政府，市场及大学生三方信息，以期提供创新创业信息。第四，西部大学生对职业生涯的定位的理解，充满开放性，一旦明确目标会选择坚持。

（三）关于西部大学生创新创业意向的调查

本轮访谈内容包括4个问题：西部大学生对当下创新创业发展的理解；影响学生持续投入创新创业项目的因素；对创新创业政策了解程度；创新创业希望获得的支持。整理访谈内容后显示：（1）西部大学生对当下创新创业发展的理解。52%的学生认为受疫情的影响至少2-3年创新创业环境并不乐观，在西部地区更难实现。45%的学生认为十分乐观，认为疫情虽然是挑战，但是也能带来机遇，这部分学生认为疫情会为电子商务、跨境贸易、外卖发展带来机遇，创新创业的成功还取决于个人能力。3%的学生表示中立（详见图3-1学生对创新创业发展认知）。（2）影响学生持续投入创新创业项目的因素。18%的学生认为参与会为自己带来良好的个人就业提升空间。16%的学生认为完成项目的过程会学到很多综合学科知识，是将来创业的基础。32%的学生表示并只是被动参与，完成学校课程要求。34%的学生表示感兴趣，希望兴趣形成项目，能为自己挣到人生的第一桶金（详见图3-2影响学生投入创新创业的项目因素）。（3）西部大学生对创新创业政策了解程度。48%的学生没有全面掌握政府出台的相关扶持政策以及措施。12%的学生对国家的各项支持扶持政策了解的比较到位，访谈中了解到，这部分学生已经获得不同类别创新创业赛事立项，获得了国家或区级或企业资金支持初创启动。另外40%的学生几乎不了解国家相关的政策，假若创新创业，他们则会争取原生家庭或者亲朋好友的支持（详见图3-3学生对创新创业政策了解程度）。（4）西部大学生创新创业希望获得的支持。启动资金是大学生创业支持中的第一诉求。91%的学生希望能得到启动资金支持。而5%的学生更希望增加地方性政策支持。剩下4%的学生希望创业能够得到场地支持。（详见图3-4创新创业希望获得的支持）。

经过本轮访谈，研究小组据整合访谈数据，我们得出以下观点：

第一，西部大学生认为中国境内受到疫情影响，外部环境难以支持创新创业。但是参考《2020中国企业发展数据年报》和我们抽样部分省统计年鉴看，情况与参与访谈学生设想不同，新注册工商个体户或者中小型企业，以及他们对经济的贡献还是呈现出正向趋势。以此看出，中国政府对于整个创新创业环境的维护是积极的，也说明要正确引导在校生认知西部地区创新创业环境。第二，西部大学生对于自身参与创新创业这件事情的意愿表现出积极乐观的倾向。认为即使疫情时期不利于创新创业，并不妨碍他们对机会的渴望，怀有美好的想法。当然也有部分学生被动参与项目训练感觉一般。第三，即使从大学教育开始有专业的创新创业课程、国家级/区级/企业类的大学生创新创业比赛、国家到地方设立专门的大学生创新创业项目官网孵化和项目进展平台、众创空间等此类的大学生创新创业支持扶持平台和有相关的鼓励政策，但是西部大学生大多数表示不了解，缺乏对政府相关政策的关注。也侧面反映出在大学教育中，相关教学学院和教师除了授课以外，可以增加教学和实践结合的考量比例。第四，西部大学生在创新创业支持要求方面，最关心的问题与资金有关，如融资难、融资成本高、融资风险大这些问题。实践中好的项目会引入好的资金流入，作为创新创业教育，首要的还是积极启发学生的创新金点子，形成完整的商业计划、商业项目，其次是将项目推广到合适的平台吸引投资人。

三、西部创业型经济环境下大学生人才贮备政策建议

创业型经济是新技术、新科学、新营业模式、新商业模式、新营销等创新思维价值参与社会生产活动中实现市场价格的转化，是变奇思妙想为助推现代经济发展的纽带。既是我国经济发展新的内循环动力，也是提升区域经济综合能力的有效存在。我国的宏观政策和金融政策明确鼓励更多的人参与创新创业，支持项目推进，西部地区的发展，事关中国实现均衡发展的目标，进入“十四五”阶段西部地区可借鉴东部地区发展创业型经济的经验，助力创业型经济发展将其作为地区发展的核心之一，目前多个省市实行大学生落户政策，结合以上特点，本研究认为西部地区要做强创业型经济发展，增强人才储备，提高大学生创新创业质量，有效提升大学生创新创业意愿是一项重要的工作，学生有意愿才会产生创业的热情，信心，并付出行动。以学生为本，高校为承载，可以通过“政府+企业”落实创业政策、引导政策宣传，增设创新创业公共服务站；“高校+企业”完善创新创业者的实践教育，加快教育体制改革。“高校实训基地+学生”加强创业教育，营造良好的创新创业实训氛围。

（一）政策引导先行，完善公共服务体系

“政府+企业”，政府给政策与企业出场地加大创业空间扩展，增加资金扶持、场地支持，搭建信息平台畅通项目展示和融资渠道；增设创新创业公益性服务站，分类成体系服务创新创业群体，例如大学生服务中心，设立服务专员，学生到中心咨询一站式服务，一次性告知。建设专业网站，储备好创新创业相关政策文件，不同地区、不同级别创新创业大赛上申报项目要求，指导对接的企业。出台激励政策进一步积极推动各地和省市政府引才、留才使用激励相关政策尽快落地、落实、落细，搭建工作平台，组织各地更多用人单位与高校积极开展人才供需政策对接，同时要积极呼吁各地用人单位主动探索转变专业招聘工作模式，采取推行网络公开宣讲、网上公开招聘、在线报名、在线面试、在线入职等。完善现有政策加强政策连续性与整体性，首先，对于相似政策类型的短期人才扶持政策，需不断加强人才政策的制度连续性与政策布局上的科学性，尤其对于是大规模投入的长期人才政策则更需通过深入调研。

（二）推进项目落地，搭建校企合作平台

1.成立西部跨省创新创业高校&企业联盟

以企业需求为项目点，结合大学教育课程，从校园到社会，是人生的一个重大转折点，在这一过程中，“高校+企业”与“校园+毕业生”创新创业政策之间的有效相互配合，形成整体政策联动，企业进高校建立实训基地，加强教育制度的改革，避免流于形式的实训，将校企合作作为一项硬性考核指标，真正地引导好学生加入实训联盟、在比赛中锻炼自己。建立健全创新创业就业促进体系，坚持围绕国家创新创业人才战略发展导向，服务我国社会经济发展迫切需求，引导学生树立正确的创新创业就业观念，引导学生为西部地区贡献自己的知识力量和精神力量，积极投身西部大开发、大发展，勇于追求自己创新创业梦想，创新创业就业促进体系需要设立项目跟踪反馈环节，高校搭建学生与企业的合作项目平台，做好项目跟踪，风险防范工作，帮助学生创新创业成功予以高校激励机制，高校与企业一起监控项目风险，一旦出现不可逆转的创新创业危机，及时干预，及时减损，做好学生心理引导和鼓励学生勇于承担。

2.根据学生创新创业业意向精准指导

首先，高校应清晰了解学生是否有创新创业意向并为大学生设立个人的职业规划档案。针对大学生的就业意向，开设各学生预期从创新创业行业前景预判讲座，行业的职业规划指导。可以聘请政府相关部门专家为客座导师，开创相关创业协会引导具有相同创业意向的大学生群体聚合，最大程度利用校友资源。其次，高校应担当承接传递就业市场需求信息和大学生就业的联结者，掌握就业市场需求信息，以此为指标调整高校各专业的课程内容设置。同时注重高校大学生的应用及实践能力的培养，将实习课业调入大一大二，鼓励大学生多参与社会实践。高校在创新创业服务指导和课程改革的同时，也应注重大学生心理的引导与教育，帮助学生解决心理压力及消极情绪，比如引导大学生积极面对创新创业项目可能失败或创业意愿带来的压力。

3.加强高校自主创业实践活动

西部各高校应不断给予教师专业培训，提高教师参加创新团队创业推动教育的服务意识。创新能力水平作为岗前教师培训、课程教师轮训、骨干专业研修的重要活动内容，建立鼓励相关高校专业技术教师、创新团队创业推动教育专职技术教师人员到相关行业龙头企业高校挂职学习锻炼激励制度。

西部各高校还应进一步建立健全“创业部门”，聘请校内有经验的老师，或专业人员进行管理，对于志愿自主迎新创业的在校学生可以进行长期的，全程监控的一对一创业指导帮扶。完善覆盖全国各地（东中西部）的省属大学生高校创新型创业服务的信息共享平台，为广大在校学生创业提供了实时准确掌握的有关国家产业政策、市场经济动向等最新信息，并切实做好了高新创业项目的信息对接、知识产权转让交易等相关工作。

（三）大学生主动链接社会环境，做好创新创业心理建设

从西部大学生创新创业的意愿影响因素分析，学生创新创业最担忧没有资金支持、技术支持、不知如何寻求创业就业指导。事实上，只要创新创业项目有立据、有前景，这些问题都有相关的政策和人力物力作为执行基础。因此，大学生首要的增强自己的职业生涯规划意识。明确参与创新创业课程实训是一个锻炼自我的过程，找到自己的兴趣所在，然后积极发挥自己的专业优势，根据自己的特点明确目标，并朝着目标努力，顺利完成自己的既定目标，将自己最好的精力投入到完善自我中。在创新创业实训中树立正确的创新创业观念，以此利于更好的择业就业或者直接创业。

创新是推动发展的第一动力，大众创业万众创新已是实施创新驱动发展战略的重要支撑。总之，西部地区经过长期不懈的奋斗，在基础设施建设、生态环境保护和优势资源开发利用、农业特色产业和优势产业发展、工业产业结构调整、高新技术产业、旅游文创、科技教育方面等取得了长效发展。西部地区创业型经济人才培养和储备，可以依托高校培养大学生创新创业能力，培育正确的创新创业观，使学生保有积极的创新创业的意愿，抓住西部发展中的创新创业机遇，为西部地区整体城市建设、经济发展、人文传承输送力量。