盂县：教育督导评估力促学校特色发展

崔成军

促进学校特色发展，不仅是教育行政部门需要思考的问题，更是教育督导部门需要研究的重要课题。对此，盂县教育督导室经过五年探索，逐渐构建了发展性教育督导评估体系，着力在资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面加强督导，对学校的督导评估采取“基础+发展特色”的指标体系，旨在提升质量、改革创新并形成特色，实现“学校有特色、教师有特点、学生有特长”的目标。

发展性教育督导评估体系重在“一把尺”与“多把尺”的结合。“一把尺”，即坚持五育并举，全面发展素质教育，落实立德树人根本任务。“多把尺”即针对学校之间存在的差异，在具体形式上探索7个督导基础标准维度+N个特色自评维度。在分析学校现状、优势、劣势的基础上，对照特色自评维度，帮助学校提炼亮点、挖掘潜力，选准学校的最近发展区和生长点，指导和帮助学校发扬优势、弥补不足、逐步形成特色。近年来，盂县第三实验小学、盂县第四中学、盂县逸夫实验小学的特色发展走在了全县前列，为进一步研究和推广学校发展性督导评估提供了宝贵的经验和基础。

一、文化引领，以德育人

发展特色性督导指标，是指学校根据当地的区域特点和学校自身所拥有的优势、发展潜力和发展意愿，为进一步提高学校的管理水平和教育教学质量而制定的一定时期内的发展评估指标。发展特色性指标强调学校的自主发展和特色建设，盂县第四中学把思想引领推动学校特色发展作为强校之本，统筹推进课程育人，构建方向正确、内容完善、载体丰富、常态开展的德育特色工作体系。

一是坚持思政课引领。习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上发表重要讲话，并发出了“理直气壮上好思政课”的号召。为此，我们也专门组织召开思政课教师座谈会。思政教师根据学生实际，改进德育方式，创新教育手段，开展了喜闻乐见、入脑入心的德育活动，将思想政治工作体系贯穿于教学体系、管理体系当中，抓好“拔节孕穗”，守好“思政麦田”，培育和践行社会主义核心价值观。通过分层次、多样化、重实效的教育行为和活动，让社会主义核心价值观的种子在学生心中生根发芽。

二是坚持传统文化引领。学校积极探索传统文化与教育融合发展之路，形成了以“民歌教育”为特色的校园文化，通过社团活动、主题展演、参观走访、课间活动、音体美课程等形式进行传承和发展。对活动统一规划、分步实施，从学校到家庭、到社会，从课堂到生活，又从生活回到校园，让传统文化之美渗透到每一个角落，让优秀传统价值观念根植于学生思想中、生活中，润物无声，风化于成。

二、自主发展，实践育人

在发展性教育督导评估中，对学校协同开展诊断性特色督导评价，注重充分发挥教职工、家长、社区乃至学生的积极性，对学校发展的现实情况及存在问题、原因进行客观分析，找准最优发展区。

盂县第三实验小学地处城乡结合部，于2012年9月1日正式启用，作为合并、新建校，存在生源成分杂、行为习惯差、师资弱、教育教学成绩差等问题，顶着社会和家长们对“新学校”的质疑，面对服务区学生大量流失现状，面临立校、活校的双重压力。正值困惑争论之际，督导室及时对学校督导，指导学校执行“特色发展计划”，对办学提供诊断性评估意见，建议学校把推进社会主义核心价值观“心行”教育活动作为中心工作，积极构建课堂教学、校园文化和社会实践多位一体的育人平台，努力形成“三全育人”的工作格局。

学校分层分阶段地为学生提供科学化的实践教育平台，不断落细、落小、落实实践育人工作，以少先队建设为突破口，开创红领巾文明示范岗，文明队员由各中队先期考察，自我报名，民主选举，随后集中培训，岗前实践，经大队部审核任命，履行文明示范岗职责，在校园和社会实践岗位上，营造出自由、平等、公正、法治的氛围，使文明、友善、爱国三大主题落地生根。以学校发展与实践育人新要求为参照进行督导，使学校对特色发展的认知得到强化，自主发展能力得到提升，2020年10月光荣地进入“第二届全国文明校园”行列。

三、健康第一，以体育人

在发展性教育督导评估中，发展潜力和发展意愿以学校的自我评估为基础，促使学校在发展的过程中发挥自身优势，逐步形成属于学校自己的个性特色。加入个性化元素的督导评估指标有利于建设品牌学校。盂县逸夫实验小学在全面发展的基础上，着重建设优势项目，推行以体育人战略，逐渐成为拥有自己优势的特色学校。

学校树立健康第一的教育理念，坚持以体育人，提升学生健康意识、健身兴趣和健康素养，培养学生顽强拼搏的体育精神，开展学生阳光体育运动。学校将“花样跳绳”作為特色建设项目，统一制定符合学生年龄特点的教学目标，组织各类跳绳活动，开展课间操比赛，组建课外跳绳活动团队。普及推广主要以两种形式来呈现。

一是开展跳绳大课间活动。在每天的大课间活动中，学校1900余名学生分成6个方阵，踏着音乐的节拍挥舞着手中的绳子展示各种“绳技”，单脚跳、交互跳、前交叉、后交叉、车轮跳、双飞跳……各种花样让人目不暇接，校园里到处是欢声笑语。

二是开展社团活动。每年从二至四年级选拔队员40人，组建成立“花样跳绳”社团，每周五下午第二、三节课在指定地点按时开展身体素质、动作技术学习等训练。队员在课余时间带动指导其他学生跳绳，既满足了学生的需求，又激发了学生学习跳绳的热情，还提高了队员的跳绳技术水平。这样从小到大、以点带面，让更多学生参与到跳绳运动中来，做到了全校普及。同时，学生还成为了一个个传递健康的小使者，将跳绳运动带回到家庭、社区，许多成年人也舞起一根根跳绳，跳出健康、跳出快乐，形成和谐共建的局面。2018年对全县中小学生进行体检，在反馈体检结果时，盂县逸夫实验小学学生的身高与兄弟学校同龄孩子相比，平均值均高出近2厘米；2020年11月，通过层层选拔，8名学生进入“2020年山西省十大群众文化活动”全省跳绳大赛决赛，并获得三个第一名的佳绩。

充分发挥发展性教育督导服务效能，加强对学校特色建设的督导，盂县第三实验小学、盂县第四中学、盂县逸夫实验小学从“基本达标”向“富有特色”发展，学校个性化、特色化发展成绩显著。同时，全县其他学校也从实际出发，选准突破口，开拓创新，加快形成办学特色，逐步形成优势互补、特色发展、整体提升的生动格局，发展性教育督导服务学校特色发展，取得了实实在在的成效。

（作者单位：盂县教育督导室）