严禁打农村宅基地“歪主意”

农业农村部相关负责人近日表示，要严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等，也不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼”。

实际上，农业农村部此次表态，并不是第一次叫停打农村宅基地“歪主意”的做法。此前，国家发改委、原国土部（现自然资源部）等部委曾多次发文或表态，严禁城里人到农村买地建房，利用农村宅基地建别墅、会馆等。国家部委频频“喊话”，但类似现象仍然禁而未绝，重要的原因在于，在城乡统一的建设用地市场尚未建立的背景下，农村建房的低地价、低建设成本容易诱发逐利冲动。

宅基地是农民重要的土地财产，也是农民安身立命所在。2018年“中央一号文件”提出，要在法治的框架内探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的新一轮改革;2020年，中央有关部委在全国104个县市区和3个地级市启动了新一轮农村宅基地制度改革试点，核心是探索宅基地“三权分置”的实现形式。这些改革举措说明，农村集体建设用地入市、农民宅基地使用权的流转、抵押、自愿有偿退出、有偿使用等问题，都正在探索解决之中。之所以要稳慎推进农村宅基地制度改革，归根到底就是要保护农民的合法权益。

严防城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，首先要按照中央要求，保持足够的历史耐心，稳慎推进农村土地制度改革。坚守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，确保改革始终朝着正确的方向向前推进。

刹住城里人下乡建别墅、私人会馆的歪风，还应加大对违法违规行为的打击力度。事实表明，面对高额的利益回报，一些人瞄准农村宅基地等“唐僧肉”铤而走险的现象时有发生，需要监管执法利剑高悬，对此类行为严肃查处。（摘自《新華每日电讯》2.25）