智慧城市交通规划与城市规划的协调关系

2021-04-12唐国君

智能城市 2021年14期

唐国君

（深圳市都市交通规划设计研究院有限公司，广东深圳 518000）

交通运输是经济社会发展中的重要组成，是现代产业体系协调发展的坚实支撑，是内外经济循环相互促进的重要纽带，是产业链、供应链安全稳定的保障基石。随着城市人口日益增长，城市交通拥堵成为目前亟须解决的问题之一，不利于城市的长远发展，人们对城市环境的需求也越来越高。在这种情形下，应当充分发挥互联网技术和物联网技术的有效作用，实施科学的城市智慧交通规划，以解决当前城市发展中存在的交通问题，为城市发展奠定扎实基础。

1 智慧交通规划的相关内容

1.1 实施智慧交通规划的必要性

智慧城市建设以突破城市发展瓶颈、促进城市和谐发展为出发点和落脚点，涵盖的领域涉及城市生活的各个方面，涉及城市运营管理的多个系统，如交通、安防、旅游、教育等。智慧城市的目标分解与落地时，被落实为智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、智慧教育等较大的细分领域。交通是城市经济发展的动脉，智慧交通是智慧城市建设的重要构成部分。智慧交通能缓解交通拥堵，改善城市交通状况，发挥城市交通效能，建立人、车、路、环境协调运行的新一代综合交通运行协调体系，实现城市交通系统的整体运行效率提高，在智慧城市建设浪潮中发挥重要的作用。

在城市发展过程中，科学规划城市交通具有重要意义，主要体现在两个方面。

科学的城市交通规划有利于提高土地开发水平，充分发挥土地资源优势，交通规划和土地开发规划具有紧密关系，彼此之间相互促进。积极的城市土地开发工作，有利于满足城市交通规划需求，提供更多的土地使用空间，以合理布局交通道路周边结构。智慧城市交通规划，可推动土地开发的有序展开，优化城市土地资源配置，预留城市规划空间。

城市交通规划可围绕城市中心展开，为城市中心区域人民提供更便捷的出行环境，缓解城市中心的交通压力，带动城市经济发展。根据城市交通规划特点疏散人群，为城市各区域带来更多的人流量，拉动城市经济增长。

1.2 智慧交通的建立

智慧交通指基于城市现有的交通资源，发挥交通工程技术，改善城市交通环境，满足居民日益增长的交通需求，降低城市交通资源压力，提高城市道路通行能力，改善城市拥堵状况。

（1）基本结构。

①感知层。

利用传感器设备收集城市基本的交通信息，包括视频信息、图片信息等。

②网络层。

利用通行网络，将获取的信息传输给指挥中心，对信息数据进行整理和分析，为相关决策人员提供可靠、准确的参考依据。

③应用层。

发挥物联网技术，为业务开展提供可靠的决策信息。

（2）智慧交通的功能。

①用于接收和处理所获得的交通信息，进行自动判断，便于相关人员根据交通实况进行相应的调度。

②有利于汇总采集的交通信息数据，根据信息级别来进行集中处理，判断道路的实施状况。

③提高城市交通疏导能力，改善城市高峰期间内的交通拥堵状况，缓解城市交通压力。

④提供优质的交通信息服务，实时监控城市交通状况。

2 智慧城市交通规划和城市规划之间的关系

2.1 城市发展和交通的关系

交通建设是城市和经济发展的重要基础，在确保交通正常运行的基础上，应关注交通道路沿线地段进行开发，探索四周环境，提升其经济价值，利用交通建设发展来带动城市经济发展。逐步完善城市交通后，可于其周围建设商业写字楼、住宅楼等，促进城市各个产业的大力发展，彰显城市规划和交通之间的渗透关系，彼此之间相互促进。实施智慧城市规划时，需要考虑城市交通的集散问题，应合理规划城市交通，充分发挥交通疏散功能。

2.2 城市规划和交通规划编制

智慧城市规划是一个涉及多方面的复杂体系，法定规划中的交通规划由城市规划人员完成，其所站的角度与交通规划人员有所不同，因此所强调的核心也有所不同。相较于交通规划人员，城市规划人员更关注城市的整体形态，对于交通规划动静态平衡和细节问题有所欠缺，忽视交通规划的合理性，没有结合实际情况考虑，也没有针对制定的交通规划方案进行验证，发现其中不足并加以调整。在城市规划过程中，为了设计可行的交通规划方案，需要充分了解城市的交通需求，处理城市土地使用和交通之间的关系，使两者协调统一，保持平衡。

3 现阶段智慧城市规划中交通规划存在的问题

现阶段，在智慧城市规划中，交通规划还存在问题，有待进一步改善。

（1）进行交通规划时，忽视道路环境性能规划。

布局交通性能时，需要从多方面进行考虑，优化设计交通道路网络，实施科学的线型设计，根据城市规划的实际情况确定车道及其数量，调整道路结构，都是交通规划过程中被广泛关注的内容，但道路环境是易被忽略的部分。智慧城市规划强调的交通规划重心应是道路环境性能，必须基于城市整体环境来进行交通规划，构建完善的交通体系，结合不同城市的空间组合形式、建筑特点以及景观规划协调设计道路交通，为人们提供便捷出行，改善人们的居住环境。在当前的交通规划中，需要重视环境设计，满足人们对道路环境的需求。

（2）未制定科学的智慧城市交通发展战略。

交通规划具有一定的复杂性，需要实施系统化管理，从整体上进行统筹规划，制定长期发展目标。目前，尤其是小城市在进行交通规划时，没有根据城市的实际需求科学规划战略目标，未实施全面的前期调查工作，导致道路的性能无法充分发挥。

4 协调智慧城市交通规划和智能城市规划的有效措施

4.1 智慧城市交通规划应适应城市规划计划

智能城市建设涉及多方面的内容，需要对城市进行科学的规划，根据城市的特征和区域范围来实施有效的管理，包括市区和郊区两个部分。在规划城市交通时，必须基于城市规划的实际情况实施。一个城市的不同地区，在人口数量、经济水平以及环境容量等方面都存在一定差异，对交通环境的需求也有所不同，基于其规划的实况科学规划交通，有利于满足城市各区域的交通需求，优化资源配置，避免资源的浪费，解决城市交通问题。在节能环保政策下，规划城市交通时应当多使用节能型交通工具，比如建设地铁轻轨等轨道交通、采用新能源公交、投放共享单车等。除此之外，不同的城市，人们的出行目的有所不同，交通高峰期数值也存在差异，拥挤程度也不同。同一城市的市区和郊区对出行交通工具的需求也有一定的差异，必须结合实际特点实施智慧城市交通规划。

4.2 智慧城市交通规划要和生态规划相协调

智慧城市交通道路的规划会对城市生态环境造成一定的影响，在规划道路建设时，需要充分考虑生态环境问题，平衡两者之间的关系，协调发展，避免破坏生态环境。

规划城市交通道路时，需要对周围生态环境的实际情况进行科学分析，制定协同生态构建的合理方案。例如，在建设道路交通前，相关部门需要全面了解道路规划可能对生态造成的影响和破坏，并对其原因进行剖析，把控影响因素，以优化道路交通规划策略。可设置卫星城市，布置附属中心疏散工业区，改变传统的生产、生活方式。城市交通规划中重要的部分在于人的活动场所，需要满足人的出行需求，因此规划人员应全面了解所在地区的实际情况，提高土地资源利用率，建立健全的城市交通体系，降低资源消耗率，促进城市快速发展。与此同时，应考虑城市的人口密度以及其未来的人口增长趋势，基于人员需求设计公共交通方案，提高公共交通使用率，缩短人与人之间的距离，为城市经济发展提供良好的交通运输条件。

4.3 实现城市交通和城市规划一体化

在城市建设过程中，应逐步实现城市交通和城市规划的一体化，需要结合城市的实际情况来进行具体操作。城市交通规划始终是我国城市建设中的重要任务。随着科学技术的高速发展，城市经济水平的提升，轨道交通建设已经成为大多数城市公共交通体系的关键部分，得到高度重视。轨道交通建设需要大量的资金支持，起到连接城市各个区域，缩短人们出行时间的有效作用。建设城市轨道交通时，沿线的地段也被逐步开发，地段价值越来越高，轨道交通建设和城市规划达成统一，智慧城市规划和城市交通规划相互促进，取得良好的成效。