项目管理中的建筑工程成本预算

（中交第四公路工程局有限公司，北京 100020）

近年来，城市化进程逐渐加快，建筑工程项目是城市建设的重要内容之一，通过提高工程成本预算准确性，可减少建筑企业经济损失，促进建筑工程规模扩建，提升项目管理水平。

1 成本预算内涵及原则

1.1 内涵

成本预算指工程项目管理环节制定合理规划，推动招投标活动、投融资活动、施工活动及相关活动顺利进行，实现整体成本最小低化[1]。

成本预算可细分为多项内容，如业务预算、资产预算等，为相关资源配置提供依据，提高企业综合效益。成本预算在项目管理中起到重要的作用，并在成本控制、效益增加等方面具有现实意义，避免建筑工程成本管理环节产生风险，使建筑工程项目经济损失最小化。

1.2 原则

（1）经济原则。建筑企业在项目管理中高度重视成本预算工作，是有效控制成本的基本要求，是制约不良行为的有效路径。经济原则是成本预算的基本原则，成本预算目标顺利实现，代表经济效益最大化。

（2）结合原则。成本预算与项目管理要求相结合，可直观反映资金用途，经全过程追踪反映成本预算方案执行效果，针对性地纠正成本预算工作中的不足，提高建筑成本预算效率，全面优化建筑工程质量。

（3）可靠原则。开展成本预算工作时，根据建筑工程项目管理的实际情况，有效获取、整合资料，并提供具有参考价值的数据信息，全面保证预算结果的准确性，提升预算水平。

2 当前建筑工程成本预算存在的问题

2.1 预算准确度有待提高

成本预算工作较复杂，若预算内容遗漏或重复预算，会因预算结果失准影响工程成本管控效果，损失企业经济效益。由于多数预算工作以人工方式开展，随着预算任务量增多及预算难度加大，会降低预算实效性，不利于提高成本预算水平。

预算结果可反映预算人员工作态度和业务能力，认真程度不足、业务能力偏低的预算人员，常在成本预算工作中出错，浪费预算环节的资源，对后期成本管控实践产生负面的影响[2]。

2.2 工程成本控制效率偏低

部分成本控制人员会忽略成本预算环节，被动执行成本控制任务，会增加工程设计调整频次，降低成本控制效率，延长建筑工程施工工期，导致企业经济收益不同程度受损，降低企业信誉度、影响力。分析原因可知，成本预算环节片面分析会影响成本的各项因素，如人力资源成本、设备成本、技术成本、相关成本未全部纳入成本控制工作，一旦物价波动、设备故障频发、引进新技术，会出现实际成本超出预算现象[3]。

2.3 预算管理机制相对单一

由于现有预算管理机制不完善，预算工作遇到阻力，易打击预算人员自信心，制定的策略难以有效解决预算问题。现有预算管理机制更新速度缓慢，导致成本预算工作得不到可靠的制度保障，短时间内难以提高成本预算管理水平，无法更好地服务于建筑行业。

2.4 预算与成本控制相脱节

建筑工程成本精益化管控阶段，应将成本预算与成本控制紧密衔接，从而实现低成本、高效益的管理目标。实际工作中，项目管理阶段建筑工程成本预算与成本控制相分离，会影响成本控制效果。建筑企业易错失最佳发展机遇，无法有效发挥建筑成本预算工作价值，对建筑业持续、稳健发展产生阻碍作用。

3 项目管理中建筑工程成本精准预算的策略

3.1 提高预算准确度

精准预算是工程成本管控的前提条件，成本预算工作落实过程中，项目管理活动价值化开展可推动建筑工程经济风险管控。

预算人员应在成本预算环节端正态度，正确树立成本预算理念，以规范成本控制行为，提高成本预算有效性，为成本精益化管控提供指导，充分发挥成本预算价值。预算人员合理选用成本预算工具，适当引进技术，在短时间内高效完成预算工作任务，推动建筑业稳健发展。

3.2 高效控制工程成本

工程成本控制工作较为关键，项目管理人员应从多角度、多方面分析建筑工程成本，使成本预算工作落实到细节，提高成本预算工作有效性，避免出现徇私舞弊现象，使成本管控实践规范化进行。

成本预算活动开展时有效利用信息技术，借助网络信息技术搭建交流平台，通过数据共享、信息传递，制定成本预算的合理化方案，提升项目管理中建筑工程造价控制水平。

3.3 完善预算管理机制

预算管理效果受多种因素影响，在规范预算管理行为的过程中，应立足项目管理实际，结合建筑工程成本控制要求，完善预算管理机制，确保成本预算工作在制度、机制支持下顺利进行。

预算工作中出现的问题，应参照机制和相关制度进行处理，为成本高效管控提供必要支撑。随着项目管理要求变化、工程成本内容动态调整，动态更新成本预算机制，建立健全相关制度，优化成本管控效果，促进建筑经济发展。

3.4 结合预算与成本控制

成本预算与成本管控有机结合，可显著提高建筑成本管控有效性，预算人员应主动与工程人员联系，针对成本管理阶段遇到的问题进行协商沟通，制定成本管控的有效策略。根据设计的预算限额，全面保证建筑工程质量，使施工成本控制结果与预算结果一致。

4 项目管理中建筑工程成本预算的意义分析

4.1 奠定成本计划编制基础

项目工程成本管控活动开始前，应先编制合理化、可行性成本计划，为成本管理提供指导。若成本预算误差过大，会影响整体成本管控有效性。

实际项目工程中成本预算测算精准度受多种因素影响，如预算人员专业能力、综合素质的高低等，可反映成本预算行为的合理性，关系预算结果准确性。预算人员应提升专业能力，以严谨认真态度对待成本预算工作，减少预算失误。预算在成本计划编制中起到铺垫作用，预算人员事先搜集、整理相关资料，在绿色节能等理念引导下，灵活运用计算技术，选择适合的计算方法，针对项目工程成本精确计算，保证成本计划可靠性，使实际成本控制结果与成本预算一致。

4.2 有利于降本增效

成本预算工作在精益化理念指导下顺利进行，工作人员全过程管控工程成本，主要从事前预防、事中控制、事后监管三方面入手。成本控制目标能否顺利实现与成本控制各环节衔接情况有直接联系，保证子环节成本控制目标，可减少整体成本投入，扩大利润空间。

成本预算为成本管控提供方向，为了与成本预算目标相一致，成本管理人员应动态创新施工技术、改进施工方法，实现降本增效的目的。

成本预算限定成本实际控制工作范围，合理化调整成本预算方案，施工单位结合项目施工实际，事先审核成本预算方案，再根据方案指示有效控制成本，使其符合预算目标。从资源配置层面来看，成本预算工作包括资源调度，通过提高资源利用率扩大利润空间，确保建筑工程项目管理活动顺利开展，逐步提高企业市场竞争地位。

4.3 提供决策参考

成本预算期间参与预算的人员应全面总结施工成本影响因素，并制定针对性规避措施，适当调整施工方案，促进施工成本决策的有效制定。

合理化推进成本预算工作，工作人员据此对比成本方案，选择实用性强、风险低、综合效益高的成本方案，提高工程综合效益。从施工方角度分析，在预算阶段精准预估建筑工程成本，使成本方案与建筑实际相符合，提高中标概率，建立长期合作政策，共同助力建筑行业发展。

实际施工中，工程施工方案及材料会影响预算结果，为保证预算准确性，应减少预算值波动幅度，动态观察材料市场价格变化情况，有效落实成本预算工作，制定合理化、可行性管理方案。

4.4 促进建筑业发展

在项目管理思想指导下，成本预算工作可推动建筑行业持续发展，助力市场经济。新时期建筑业外部竞争日趋激烈，经营风险不可控因素较多，可通过提高成本预算准确性，推动建筑工程成本管控工作发展。

建筑业发展的过程中，成本预算在提升建筑工程规模扩建、建筑工程质量中起到重要的作用，因此，具体落实成本预算工作，可为建筑业发展提供充足资金，促进建筑业良性循环发展。

5 结语

综上所述，为优化项目管理效果，应从建筑工程成本预算环节入手，通过提高预算准确度、完善预算管理机制等措施，充分发挥成本预算价值，推动建筑业持续发展，实现降本增效目标。新时期下，成本预算工作创新式开展，可扩大建筑企业利润空间，促进市场经济发展。