在用老旧电梯安全风险评估体系的建立与研究

摘要：电梯作为特种设备的一种，与人们的日常生活紧密相连，随着城市的快速发展，电梯数量正呈现爆发式增长。本文针对尚在“服役期”的高龄电梯实施安全评估的意义进行阐述，并研究建立了一套科学、完整的电梯风险评价体系。通过开展老旧电梯安全评估实践，本文还对检验过程中出现的问题进行归纳总结，从而为政府加强电梯监管提供技术支撑和科学依据。

关键词：高龄电梯;安全评估;风险评价体系

随着我国经济快速增长和城镇化发展，电梯增长量和使用量大幅度提高，电梯已成为广大人民群众生活中不可或缺的垂直交通工具，我国已成为全球电梯生产和使用第一大国。据省质监局统计，截止2015年底，全区电梯总量达5.3万台，较2010年增长了3.9万台，每年以30%左右的速度持續增长，呈现出增速快、使用面广、并逐渐进入老旧状态的特点。而老旧电梯的故障频繁发生，每年甚至还有几十起因零部件或系统功能失效、使用管理与维护保养不到位等问题引起的电梯事故，这些故障与事故已影响人们正常、安全地使用电梯。老旧电梯的安全问题是电梯业界共同关注的焦点。

1老旧电梯安全评估的意义

1.1故障率高

上世纪八、九十年代的电梯到现在已使用了近三十、二十年，已到“退休”时间，这些老旧电梯运行中经常会出现错层、停梯、关人等安全隐患风险。老旧电梯最大的隐患在于在长期使用过程中各种零部件出现的磨损、老化、损坏等造成零部件基本不能保持原有的产品特性，电梯运行过程极易出现故障，导致电梯失控，出现电梯不关门或关门不能起动运行、楼层停靠不准或不停站、运行时突然急速下滑、电梯故障关人等问题。

1.2 维修困难成本高

老旧电梯由于使用年限长，许多主要部件都已达到其设计使用寿命，影响电梯的正常运行，需要进行零部件更换。由于上世纪八、九十年代电梯的控制与拖动系统技术落后、能耗高效率低（存在轿厢平层精度差与电梯能耗大等问题），该类型的电梯现在已经停产，许多零部件，特别是电脑板一旦损坏，根本找不到备品备件，电梯故障后维修起来比较困难，维修成本也比较高。

1.3协调在用电梯各方之间的矛盾

电梯存在较强的专业性，对电梯技术和性能认识存在差异，在电梯改造时，因经济利益关系，业主、维护保养单位、物业和电梯改造单位容易产生矛盾，引发社会的不和谐因素。为此，作为公正的第三方，由电梯检验检测机构对老旧电梯进行电梯安全风险评价，出具具有权威性的电梯风险评价报告，可作为对电梯大修、改造或更新的招投标依据之一，能够有效协调业主、物业和电梯维修保养单位之间因互不信任而引起的误会和矛盾，促进社会和谐发展。

1.4不符合现行安全技术规范和标准

老旧电梯还存在一些不符合现行安全技术规范和标准问题，这些老旧电梯在设计上、性能上和安全上会存在落后于现在技术水平和标准的现象。例如：大部分的老旧电梯都存在电梯制动系统单制动、电梯无轿厢上行超速保护装置、电梯无五方对讲等问题，这些问题都存在一定的安全隐患。

2 电梯安全风险评估体系

2.1风险等级评定

安全评估机构应当根据伤害发生的概率等级和严重程度对查找的风险隐患进行风险评定，确定风险等级和风险类别。风险等级评定应根据GB/T20900-2007附录C中所规定的伤害发生的严重程度和伤害发生的概率等级，组合形成不同的GB/T20900-2007附录D表D.1中所列的风险等级，得出表D.2中的I、II、III类风险类别。

（1）严重程度

a）1- 高—死亡、系统损失或严重的环境损害;

b 2- 中—严重损伤、严重职业病、主要的系统或环境损害;

c 3- 低—较小损伤、较轻的职业病、次要的系统或环境损害;

d 4- 可忽略—不会引起伤害、职业病、系统或环境损害。

（2）概率等级

a） A-    频繁——在使用寿命内很可能经常发生;

b） B-    很可能——使用寿命内很可能发生数次;

c） C-    偶尔——在使用寿命内很可能至少发生一次;

d） D-    极少——未必发生，但在使用寿命内可能发生;

e） E-    不太可能——在使用寿命内很不可能发生;

f）          F-    不可能——概率几乎为零。.

2.2风险类别判定准则

2.3 综合结论判定

在确定每一种风险情节的风险类别后，宜按如下方法评定综合安全状况等级：

（1）将三种风险类别分别按照表2-1所示规则赋值：

假设v_i（i=1，…，n）为对应于第i个风险情节的风险类别的取值，其中n为所有进行评估的风险情节的个数。

2.4 结论

根据综合安全状况等级判定，综合存在的风险和降低风险保护措施的成本，安全评估机构可以按照下列原则给出相应的安全评估结论：

1. 对于综合安全状况等级为四级的，应当建议电梯立即停用，采取安全措施消除风险后方可使用。
2. 对于综合安全状况等级为三级的，应当尽快采取安全措施消除风险。
3. 对于综合安全状况等级为二级的，需要采取安全措施消除或降低风险。
4. 对于综合安全状况等级为一级的，对评估指出的风险需要加强监护。

3 安全风险评估出诸多亚健康指标

3.1 使用单位对电梯管理不够重视，主体责任意识有待加强。

评估发现，有超过40%的使用单位存在管理上的问题，主要表现为使用登记资料不全，日常记录不规范和故障、事故、投诉记录不齐全等。从中反映出电梯安全管理员形同虚设，使用单位没有意识到电梯安全管理员的重要性，其设置是被动的，主要是应法律法规要求而设，而不是出于对电梯安全管理的重视，主要原因还是在于主体责任意识不强。

3.2 部分维保单位技术能力不足，维保质量难以保障。

评估发现，部分维保单位的维保人员滥竽充数，技术水平较低，主要表现为线路不熟、限速器-安全钳联动试验不会做，简单常见故障不会排除等。维保单位技术能力不足的原因主要有：一是电梯维保人员收入低，现在初级的电梯维保人员月收入3000元左右，与工作量相比，维修作业人员的收入却显得有些微薄，使得维保队伍不稳定;二是电梯数量增长速度过快，维保队伍的扩展迅猛，导致技术熟练的维保人员数量所占比例下降;三是维保单位管理不善，平时只关注怎么降低成本、提高维保收益，把多找学徒工作为降低成本的手段;四是维保单位不顾自身技术能力，只要业务，什么样的品牌都接，而维保人员不是全能的，不可能所有品牌的电梯都会保养。

3.3 电梯维保市场混乱，维保质量参差不齐。

由于国家没有规定指导价格，维保单位为抢占市场，往往搞低价竞争，通过增加维保人员的维保数量、减少维保次数（项目）或只维修不保养等方式提高利润，只求数量不讲质量。评估发现，近四分之一的维保单位存在维保质量问题。

3.4 住宅小区的老旧电梯亟待改造或更新，但资金难以落实。

评估发现，住宅小区老旧电梯尤其15年以上电梯的故障明显高于其它电梯，这些老旧电梯已亟待改造或更新。电梯改造、更新需要一大笔的资金，由于业主、业主委员会以及物业公司的利益纠葛，要想动用物业维修基金难度非常大，造成老旧电梯的改造或更新资金难以落实。

3.5 发现严重事故隐患和重大问题，且部分项目问题突出。

评估发现，近一半电梯存在严重事故隐患和重大问题。主要表现为：（1）限速器安全钳联动试验时安全钳动作不可靠，如遇电梯超速时将因无法有效制动而引发事故;（2）电梯平衡系数不符合，易增进电梯冲顶、蹲底的概率;（3）部分电梯超载装置不符合要求甚至无效，电梯有可能因过载引发事故;（4）电梯曳引钢丝绳张力偏差超标，部分电梯偏差超过50%;（5）部分自动扶梯上下检修盖板结构设计上存在安全隐患，并且未安装盖板监控装置，存在翻转风险。

4 结束语

笔者结合自己在老旧电梯安全评估方面的工作，总结出高龄电梯诸多问题。通过电梯安全风险评价，使用管理单位可根据评价结果决定对电梯设备采取合理可靠的措施和对策提高电梯的安全运行;监察机构根据评价结果监督维保单位的规范维修保养，监督使用管理单位采取有效管理措施，还可以建立起更多电梯安全运行监管的长效机制。可以说，电梯的安全风险评价，无论从弥补现行国家电梯标准和技术规范的不足，还是在提高老旧电梯的社会公共交通安全，响应社会的节能减排等方面，都极具可操作性和良好的社会效益和经济效益。

参考文獻：

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[2]姚建.电梯运行系统安全评估若干问题讨论[J]中国电梯，2004，15（21）：24-25.

[3]GB /T 20900—2007，电梯、自动扶梯和自动人行道风险评价和降低的方法[S].

[4]GB 24804—2009，提高在用电梯安全性的规范[S].

作者简介：

赵振虎，男，1983年12月出生，新疆特种设备检验研究院，现任质量技术部副部长，工程师，特种设备检验