简述“双碳”战略下煤炭企业绿色发展

潘 蕾

（中国矿业大学（北京）管理学院，北京 100089）

1 背景

随着现代工业的飞速发展，二氧化碳排放量逐年上升，大气污染和温室效应等环境问题成为近年来世界各国面对的共同挑战。2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国 “二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。在2021年政府工作报告中, 将 “扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”列为重点工作之一。碳达峰和碳中和目标是党中央经过深思熟虑做出的重大战略决策，也是我国生态文明建设和高质量发展的必然选择。“十四五”规划纲要明确提出，未来5年内，单位国内生产总值能源消耗降低 13.5%，二氧化碳排放降低18%。而2020年我国能源消费产生的二氧化碳排放约为 100 亿吨，其中煤炭消费的排放占 75%。

煤炭行业在传统工业中的困境不断突显，火力发电、钢铁制造、锅炉燃烧时二氧化碳排放较大，部分企业环保意识不强，煤炭不完全燃烧造成污染严重，废气处理成本高。

“碳达峰、碳中和”两大目标的提出不仅展现了我国在世界环境问题上应有的大国担当，同时也体现了我国大力整治环境问题的决心与信心。在我国大力发展新能源背景下，我国的风力发电、光伏发电、潮汐发电等可再生清洁能源发电机组的装机容量迅速上升，对以煤炭为主要燃料的传统火力发电造成了较大冲击，部分排放量超标的火电站被关停，同时我国电网建设及天然气输送工程日趋完善，部分乡村家庭及工厂使用天然气代替煤炭，这也对我国的燃煤市场产生了较大的影响。在这样的背景及市场趋势下，煤炭企业应提高企业自信，摒弃传统以燃煤为主的市场经营策略，逐步建立多元化煤炭绿色供应体系，在提高燃煤燃烧效率的同时，积极发挥煤炭在化肥、医药、颜料等化工产品中的用途，积极发展多结构的下游用煤产业战略合作伙伴，逐步构建绿色、环保的煤炭供应体系。同时，加强在煤炭生产及加工过程中的监管，做到安全、节能、环保、高效生产，进一步实现煤炭企业效益绿色可持续发展，实现煤炭企业经济效益以及社会效益的同步发展。

2 “双碳”背景下煤炭企业发展的突出问题

2.1设备陈旧

部分煤炭企业在进行煤炭开采及运输时采用较陈旧的设备，造成了极大的能源浪费与安全隐患，如输电线路老化、设备效率低下、机械结构可靠性低易发生故障等，不仅使煤炭开采成本及能源消耗大幅提高，同时也对工作人员的人身安全造成威胁，轻则造成开采系统停机，延误生产，重则造成人员伤亡，因此，及时清理达服役期限的设备，更新改造问题突出。

2.2企业管理人员监管力度不到位

通过对以往的煤矿生产事故成因进行调查和分析，发现引起煤矿生产安全事故的不仅在于老化的设备，更是在于各级管理人员监管不到位，如违规承接不符合施工资质的生产作业、未按规定进行相应的资质审查、生产作业过程中安全管理不到位、监管部门未尽职尽责等。

2.3生产技术落后

部分煤炭企业决策者在前期没有投入必要的资金进行煤炭加工技术的革新，造成企业煤炭加工技术落后，生产的燃煤效率低下，燃烧不充分等情况，产生的废气中含有较多的可吸入颗粒物，不仅造成了能源浪费，还对环境造成了极大污染。而在进行煤炭的加工过程中同样存在能源消耗严重的问题，加大了煤炭加工过程中的二氧化碳排放，违背了企业的绿色煤炭生产理念，不仅不利于环境保护，不利于“双碳”战略的落实，同时也不利于企业的发展，落后的产品无法吸引更多的合作伙伴，无法为企业带来更好的效益。因此需要迫切进行技术革新。

3 煤炭企业面向“双碳战略”向绿色发展转型的对策

3.1企业应及时对设备进行更新换代

采用更可靠、更高效的煤炭开采及加工设备，不仅可以提高煤炭开采及加工过程中的安全性及能效水平，减少产品的开采及加工成本，降低煤矿开采的单位碳排放量，同时也为现场工作人员的人身安全提供了保障。虽然在前期需要投入大量的资金，但以长远来看，新设备带来的生产效率、节能水平、设备可靠性、安全性等方面的提升，对于企业发展煤炭产品下游合作伙伴，抢占新型绿色煤炭供应体系的市场份额具有较大的帮助，因此，新设备的全生命周期使用成本要远远优于落后的设备。

3.2进一步加强企业管理

在煤炭企业绿色发展体系下，各企业需要深入优化管理结构，严格落实各个部门的安全监管职责，确保煤矿开采及生产过程的安全性。因此，企业需要严把安全关口，加强对工作人员尤其是管理人员的培训及监管，保障煤炭生产各个开采及加工作业环节在合法、安全、绿色、有序的前提条件下进行。

3.3加强对高性能煤炭加工技术及煤炭节能利用技术的研究和应用

虽然我国火力发电市场份额逐渐被风力发电及光伏发电等清洁能源所取代，但火力发电作为目前我国电网调峰最经济、有效的手段，可以有效抑制风力发电和光伏发电等清洁能源因电能随机性、间歇性等缺点对电网造成的冲击，保证我国电网供电的稳定性及可靠性。预计在2060年，我国仍需保留火力发电装机容量8亿kW，其中包括煤电5.3亿kW，对煤炭成本、燃烧效率提出了更高的要求。对于煤炭企业，应不断加大对技术创新的投入，以技术创新为公司注入新的活力，促进企业效益与企业信誉的双赢。加强动力煤与化工煤等不同领域的筛选及加工技术研发，为下游用煤产业提供符合绿色环保标准的高质量煤炭产品，形成一套高效环保的“产煤-销煤-用煤”产业链。

3.4树立绿色发展观念

构建绿色煤炭发展体系，不仅要体现在行动层面，还需要体现在观念上。企业需要定期为员工进行绿色发展相关讲座及培训，普及煤炭绿色发展相关技术及理念，并定期举办相关的知识竞赛，使绿色发展观念深入人心，并落实到实际工作中，形成绿色健康发展的企业文化。

3.5以碳定价推动碳达峰、碳中和

碳定价政策被认为是应对气候变化最主要的市场化政策工具。从传统观念来看，排放空间被视为公共产品。作为解决气候变化经济影响负外部性、纠正市场失灵的重要手段，碳定价政策赋予二氧化碳排放量以市场属性，将推动经济市场朝着低碳方向发展。

在碳定价政策下，碳价格会对企业运营的影响，长期投资者使用碳定价来分析气候变化政策对其投资组合的潜在影响，使他们能够重新评估投资策略并将资本重新分配给低碳或适应气候的项目。足够高的碳价格是实现脱碳的关键要素，需要政府“看得见的手”和市场“看不见的手”共同发力，从供需两端助力，以能源脱碳带动经济社会整体绿色低碳转型。

实现碳达峰、碳中和，是我国一场深刻的经济社会变革。为使煤炭行业的发展质量跃上更高台阶，要早安排，加快低碳绿色转型发展。