岳西县西坪种养专业合作社助推乡村振兴的实践与探索

文/王秀松

安徽省岳西县西坪村地处皖、鄂两省的岳西、太湖、英山三县交界处，距离岳西县城105公里，平均海拔约700米，山高岭大，是该县最偏远的一个行政村，辖7个村民小组，149户557人，全村现有标准化茶园1100亩，人均拥有茶园1.9亩。在村党支部书记黄光胜的带领下，成立了岳西县西坪种养专业合作社，合作社充分利用全村茶叶资源，积极探索“三变”改革，在带动产业兴旺、壮大集体经济、助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接过程中走出了一条新路子。

穷则思变，合作谋求发展

西坪村是岳西县最为偏远的一个贫困小山村，该村茶叶资源丰富，但是过去茶叶销售基本依托相邻的湖北省英山县，价格受制于人，并且多以赊账为主，全村茶农至今尚有10余万元的茶叶款未收回。长此以往，村里茶农种植积极性不高，造成茶园管理水平差、茶叶效益低下，严重挫伤了茶农的种茶积极性。面对这种情况，村党支部书记黄光胜看在眼里急在心里，他知道这样下去，永远改变不了穷面貌。

在谋求转变的过程中，他通过电视和会议，逐渐了解到农民专业合作社这个新生事物和国家产业扶贫政策。就这样，成立合作社走合作发展之路，整合现有资源，抱团发展，在他心中生根发芽。黄光胜将这个想法告诉了村民，一开始大家并不信任他，有顾虑。他多次召开村“两委”和村民代表会议，统一思想认识，再逐户上门苦口婆心地做工作，部分村民思想逐渐有了转变。2013年12月，由黄光胜牵头，同该村26户茶叶种植大户共同发起成立了岳西县西坪种养专业合作社。合作社成立后，新建了占地2800平方米的名优茶加工厂一座，采取统一技术、统一加工、统一标准、统一销售的经营模式开展春茶生产。通过两年的摸索，群众逐渐尝到了甜头，茶叶再也不用卖到英山县了，价格也一年比一年高，收入一年比一年好，大家都纷纷要求加入合作社。2016年，在茶农的强烈要求下，合作社进行了第一次成员扩充，增至113户（其中吸纳贫困户51户），村里常年在家、有正常劳动力的农户基本上都加入了合作社。

承接“三变”，激发乡村活力

随着合作社的发展壮大，产品单一、资金短缺等新的问题接踵而至，合作社又一次面临了发展困境。这时，安徽省委省政府提出开展“三变”改革试点，合作社再次抓住了重要发展机遇。合作社通过考察，发现西坪村的茶叶资源适合发展夏秋茶加工，如果夏秋茶加工能搞起来，茶农在春茶基础上开采夏秋茶，每亩茶园将提高产值4000元以上。通过不断考察和论证，合作社找到了黄山市碧源绿色食品有限公司合作，建立了夏秋茶订单生产合作关系，再引入村集体项目资金，着手实施“三变”改革，让村民的积极性又一次得到激发。

1.确立改革思路。合作社积极引导农民特别是贫困户以茶园或资金入股，村集体整合各类资金入股，在名优茶生产的基础上，重点发展夏秋茶生产加工，延长茶叶产业链，不断提升产业水平，增加茶农收入，壮大集体经济，推动实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

2.明晰各方股权。重组后的岳西县西坪种养专业合作社，拥有出资总额116.5万元，主要来源有三个：一是茶农以茶园入股。为打造机耕、机采高标准、高产出茶园，合作社与全村7个村民小组以及加入合作社的112户农户签订协议，约定茶园按合作社统一技术要求管理（其中肥料采购、病虫害防治、机剪、机采统一由合作社提供社会化服务），所有鲜叶全部按市场价卖给合作社，合作社根据茶园面积每亩折价400元分配农户股份，年终二次分红，共计16.5万元，占比14.2%。二是村集体以资金入股。村集体以农商银行信贷资金20万元和项目资金30万元入股，占比42.9%。三是农民以资金入股。由村党支部书记带头，吸引5户农户每户入股资金10万元，占比42.9%。此外，合作社还吸纳了5户贫困户累计25万元的小额信贷资金和30万元的村集体资产收益项目资金，在合同期内按照不低于6%的比例，向贫困户和村集体支付资金使用利息，以帮助贫困户增收、为村民创收。

3.规范运行管理。合作社重组后，立即召开成员大会，讨论通过章程和相关制度修订案，选举产生了理事会和监事会。为确保财务规范，合作社设立银行对公账户，收入支出均通过账户并开通网银，每笔资金由理事长审核，开通电子税务开票，由村报账员兼任出纳，聘请第三方会计规范财务。合作社制定了严格的支出审批制度，单笔金额1000元（不含）以下支出由理事长审批，单笔金额1000～50000元（含）支出由理事会研究后理事长审批，单笔金额超过5万元的支出由成员大会讨论通过后理事长审批。为提高经营管理水平，合作社在理事会中推选1名执行理事，负责合作社商业运营，每年基本工资4000元，务工工资另计，并在年底再给予务工工资总额33%的绩效奖励，合作社还建立了用工计时工资制度，充分调动管理人员和工人积极性。

4.完善利益分配。合作社决议，年终决算后，优先分配贫困户和村集体固定分红，再提取20%的公积金和公益金，然后按股据实分红。其中，为调动茶农积极性，以茶园入股的农户按照14.2%的股份计提分红总额后，再依据各户与合作社的年度鲜叶交易总量进行二次分红。

多方共赢，助推乡村振兴

2020年，合作社共计加工茶叶31.455万斤，产值319.52万元，利润49.762万元，优先向贫困户和村集体分配资产收益分红4.182万元；剩余45.58万元，提取公积金和公益金共9.16万元；村集体入股分红15.624万元；现金出资成员分红15.624万元；根据成员与合作社年度鲜叶交易总量二次分红给成员5.172万元，每斤鲜叶二次分红0.016元，单户最高获二次分红1600余元。在合作社这个经营主体的带动下，真正实现村集体、合作社、贫困户、农户持续增收，多方共赢，为推进西坪村乡村振兴奠定了坚实基础。

一是产业效益显著提升。过去，村里夏秋茶鲜叶卖到邻省湖北省的英山县，每斤只能卖到0.5元左右。现在，在合作社带动下，价格提升到每斤1元，而且还增加二次分红，茶农直接效益增加90余万元，户均增收近5000元，亩均茶叶产值高达7000元。

二是产业扶贫成效喜人。合作社共吸收5户贫困户利用小额信用贷款带资入股合作社，本金利息由合作社偿还，贫困户年保底收益3000元。贫困户资产收益分红4.182万元，全部分配给贫困户，全村62户贫困户均受益。合作社优先安排贫困户17人到茶厂就业，采取计时工资制，人均年工资收入1万元以上。该村建龙小组贫困户陈怀德通过合作社带动，家里近6亩茶园仅夏秋茶收入就达31790元，加上名优茶收入6000多元和年终分红2000元，年收入近4万元，实现稳定脱贫。此外，合作社每年还从公益金中安排一定比例的资金资助因丧失劳动能力未加入合作社的贫困户。

三是不断壮大集体经济。2015年以前，西坪村还是一个典型的集体经济空白村，随着合作社的发展和村集体产权制度改革不断深入，2020年，村集体经济纯收入已经超过50万元，成为了远近闻名的集体经济发展明星村。2020年，该村集体经济股份合作社从村集体收入中拿出了6.96万元向全村所有成员分红，每人分红125元，户最高获分红1250元，极大地增强了群众的获得感和幸福感。

四是有效助推产业兴旺。合作社提供生产资料采购、机耕、机剪机采、病虫害防治等社会化服务，茶叶效益不断提升，带动茶农生产积极性不断提高，茶园管理更加精细，茶叶质量大幅提升。近几年来，合作社成员又自发发展茶园100余亩，茶园总面积扩展到1200亩，全村宜茶地块均种上了茶叶，该村2018年也被评为了安徽省“一村一品”专业示范村。2020年，合作社被推荐为国家农民合作社示范社。

五是极大增强乡村凝聚力。通过合作社带动，村里产业旺了、人心聚了，村民之间相互信任，乡风愈发淳朴。村“两委”与合作社理事会有多名同志交叉任职，人尽其才，赢得了村民的信赖与支持，农村人居环境改善等重点民生工程也得以顺利推进。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新西坪正在逐渐形成。