全国人大代表耿遵珠：发挥党支部引领作用 助推乡村振兴

文/本刊记者 孙超超

2018 年全国“两会”期间，习近平总书记在十三届全国人大一次会议山东代表团参加审议，谈到乡村振兴时，对聊城市茌平县（现为茌平区）贾寨镇耿店村吸引年轻人回乡创业的事迹给予了充分肯定。在习近平总书记点赞精神鼓舞下，在各级党委和政府的大力支持下，经过3年的发展，耿店村被评为全国乡村振兴示范村、全国乡村治理示范村，村党支部领办的茌平县绿冠果蔬农民专业合作社成为省级示范社。2021年全国“两会”，记者再次连线耿店村党支部书记、茌平县绿冠果蔬农民专业合作社理事长耿遵珠，听听耿店村这几年的发展变化。

蔬菜产业发展，成为乡村振兴助推器

从2002年到2021年，耿店村从一个贫穷落后的农村，变成了具有鲁西特色的乡村振兴样板村，发展蔬菜产业形成“造血”功能的思路极为可贵。

10多年来，耿店村始终瞄准大棚蔬菜产业，实施“一村一品”，前有智能化育苗场、试种试验基地，中有蔬菜大棚、专业合作社，后有蔬菜批发市场、精包装加工厂，形成了一条完整的蔬菜产业链条。现在，这里家家户户种大棚菜，拥有“棚二代”“耿店村”等商标品牌，日产销大棚蔬菜10多万斤，3年后有望年产销12万吨。

耿代表介绍，为加快蔬菜大棚发展，破解农户“单打独斗”的经营模式，2008年8月，村党支部按照“民办、民管、民受益”的原则，成立了茌平县绿冠果蔬农民专业合作社，并先后从寿光引进了一系列高产优质蔬菜新品种，通过高薪聘请专家、邀请专家和技术人员实地培训等方式，强化蔬菜新品种新技术的指导和培训，从整体上提高了耿店村蔬菜种植水平。

合作社通过统一种苗供应、统一管理指导、统一化肥农药、统一技术培训、统一品牌销售的“五统一”发展模式，极大提高了农民组织化程度，有效提高了蔬菜产业的规模化、标准化、信息化水平，不仅本村农户全部加入合作社，周边村及外地的蔬菜大棚户也加入合作社，正是在村党支部的坚强带领下，无论市场如何变化，风险如何考验，耿店人咬定蔬菜产业的恒心和韧劲从未放松，通过合作社团结一致，依靠蔬菜大棚做大了“产业”，做实了“家业”。

人才支撑，注入乡村振兴鲜活力量

提到吸引人才， 耿店村可谓让人羡慕。2015年以来，耿店村先后有86名青年返乡建起了高标准大棚，成了名副其实的“棚二代”。现如今，耿店村在村的中青年越来越多，从事大棚蔬菜种植的70后、80后、90后占到八九成，真正实现了蔬菜产业后继有人。年轻人返乡创业，使耿店村重新充满了生机与活力，同时也带来了许多新思想新技术新业态，更提升了规模化水平，多的1户搞了21个棚，年收入可达上百万元。

这也离不开耿店村党支部的不懈努力。在耿店村，党支部领办的合作社最大限度让利于民，保证始终有收入、年年有进账，通过提供创业资金、土地流转、农技培训等服务，吸引支持更多人才干事创业，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，获得了村民们的一致好评。从2017年开始，连续4年耿店村共计流转周边村庄土地1100余亩， 先后帮助5个乡镇、26个贫困村建起183座“ 扶贫大棚”，每年让每个贫困村集体收入增加8万多元，切实激活了党支部引领产业发展作用，加快了乡村振兴的步伐，实现了集体增收与群众致富同步发展。

如今，耿店村坚持“产业”“家业”两手抓，通过支部领办合作社壮大蔬菜大棚“产业”，大大强化了集体经济，通过美丽乡村建设做强“家业”。通过争取土地增减挂钩政策实现了整体搬迁改造，村民们住进了3万多平方米的住宅楼，部分老人住进了高标准老年公寓，修建了柏油路网，改造了全村电网，实施了村级“硬化绿化亮化净化美化”工程，建设了村级敬老院、婚宴大厅、殡仪馆、公墓、集中供暖设施等。

耿代表表示，下一步村里将更加注重吸引高学历人才回村，继续把产业做好，努力实现从传统农业到现代农业的发展，还计划建设起蔬菜加工厂，推动农业的新旧动能转换，利用高科技技术，拉长产业链，降低劳动成本，真正让老百姓实现持续增收。

建议完善土地流转程序

今年全国“两会”，耿代表根据自身多年的农村工作经验以及深入的调研，提出了《关于推进各地出台土地流转合理价格的建议》《关于整合农村闲置资产 推进乡村可持续发展的建议》《关于推进乡村振兴在平原粮区良性发展的建议》等三个建议。

对于土地流转问题，耿代表指出，要实现规模化经营，需要土地成方连片，但整块土地往往绝大多数村民同意，只有一户或极少数不同意则流转不成，增加了流转难度，同一地区存在多种流转价格，导致价格混乱，阻碍了土地向规模化、集约化方向发展。

耿代表建议，应根据各地区土地利用实际，完善农村土地流转程序，建立健全土地流转管理服务机构，将土地优先向农民专业合作社、农业企业、种植大户等真正能够带动本地区农业产业化、规模化发展的经营主体流转。出台土地流转农户的就业保障政策，根据企业用工特点针对性开展职业教育，土地流转农户优先在各经营主体内务工，提升农民群众就业的稳定性。