立足中西部，在创新发展中服务乡村振兴

朱德全

“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。社会主义现代化的关键在于教育现代化，职业教育是教育体系的重要组成部分，没有职业教育现代化就没有教育现代化。当前，面对百年未有之大变局，职业教育，尤其是中西部职业教育必须乘势而上，以“五大理念”谋发展、以“跨界协同”促创新、以“扎根本土”抓落实，在新时代全方位地促进中西部地区经济社会发展。

一、贯彻新发展理念，走向“创新引领”

“十四五”期间，我国中西部职业教育发展必须贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，要从“被动适应”走向“主动跟进”，最后实现“发展引领”。一是以创新发展推进职业教育产业链、价值链与利益链的“三链同构”，立足中西部经济发展实际，以“教”为契合点，推进职业教育与产业经济的组合融合与叠加融合。二是以协调发展深化“农科教统筹”与“普职成统整”。中西部职业教育发展的逻辑增长点在农村职业教育，因此，要着眼农业科技与农村职业教育，打造上下贯通、内外结合的职教“联动体”，培养大批“懂技术、会经营、有文化”的新型农民。此外，中西部职业教育还需持续促进职成教育与普通教育的双轨推动与融合发展，架起人才发展的“立交桥”。三是以绿色发展建立“产—教—人—产”的生态循环，“以产兴教”，根据区域产业布局调整专业设置与人才培养方案，主动跟进区域产业发展;“以教育人”，发挥职业教育的预判功能，培养符合时代要求、贴合地方需要的具备创新思维、跨界思维、元认知、合作意识等关键能力的高素质技术技能型人才;“以人促产”，重视技术技能型人才的智力支撑作用，以专业技术创新与科技成果转化推动新兴产业发展，使“今日”的职业教育引领“今日”的产业发展，服务“明日”的产业发展。四是以开放发展横跨“职业域”“技术域”“教育域”与“社会域”，建构职业教育的开放系统，既要深化系統内部技术、价值、资源、信息等要素的融合，又要重视与社会政治、经济、文化等各领域的技术适应与创新融合，为承接东部地区产业转移创造条件。五是以共享发展实现“面向人人”“面向社会”“面向未来”的职业教育。要瞄准中西部最薄弱地区、最贫困群体，广泛开展新型职业农民培训、劳动力转移培训等，营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好环境;要凸显服务职能、强化就业导向，形成由政府主导、行业指导、市场引导的以学校为主体、企业重点参与的多元办学格局。未来应把中西部职业教育作为推进职业教育公平的重要领域，通过缩小与东部地区的差距，提升职业教育的整体质量。

二、深化产教协同，推进“双元育人”

“十四五”期间，中西部职业教育要在变革中实现发展，就必须加快推进产教融合、校企合作，全方位、多层次地增强职业教育对社会发展的适应性。首先，要适应智能化时代。以人工智能为标志的新一轮科技革命深刻变革了产业格局，对职业人才的素质结构提出了新要求。当前，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，中西部职业教育要以智能技术联结产业系统与职教系统，以智能思维推进职校与企业精准对接，以智能人才支撑中国制造和中国创造。其次，要对接特色化产业。中西部职业教育要坚持区域协调发展战略，在“输入端”引导行业企业围绕中西部的特色产业深度参与;在“过程端”对接特色产业，开设特色专业，建立“产教融合、校企结合、技能复合”的现代学徒制，细化学校与企业在人才培养的方案设计、资源整合、运行保障等方面的主体责任，推动职业院校和行业企业形成命运共同体;在“输出端”以专业化与特色化人力资源为支撑，推进中西部地区产业转型升级，开创中部地区与西部地区双向开放的新局面。最后，要实现一体化发展。中西部职业教育一体化发展包括两个向度，即横向上促进职普融通，纵向上构建终身学习体系，二者依托于产教融合与校企合作。为此，既要促进行业企业积极参与到中西部职业教育发展中来，推进职业教育与普通教育的双向沟通，使学生“升学有保障，就业有技术”，又要健全“1+X”证书制度、“学分银行”制度，实现学生职业生涯的可持续发展，建设具有中国特色的高质量职业教育。

三、扎根民族地区，服务“乡村振兴”

我国中西部有很多民族地区，中西部职业教育发展的关键在于民族地区职业教育的发展，而发展民族地区职业教育要以助力乡村“五大振兴”为根本。一是推动产业振兴，有效发挥技术赋能的优势作用，推进职业教育与乡村产业在结构、要素与功能上的互嵌耦合，创新扎根民族地区的乡村一、二、三产业融合的发展径路，形成特色化产业体系。二是推动人才振兴。要以掌握先进技术与传承民族文化为宗旨，以区域产业需求为导向，以特色专业群建设为抓手，以“校园+庭园+田园”联动育人课堂为载体，培育一批有文化、懂技术、会经营的“新农人”，努力让每个人都有人生出彩的机会。三是推动文化振兴，包括两条径路：坚持走“文化+产业”之路，增强乡村田园风光、古迹遗址、民俗风情等文化资源与三大产业的粘合力，转文化资源为文化资本;坚持走“文化+教育”之路，将民族特色文化与价值观教育内嵌于职业教育教学活动，提高农民的思想道德水平与科学文化素养。四是推动生态振兴，既要以技带教、以技兴产，推动民族地区形成农业绿色生产方式，又要以文化人，倡导绿色生态的文明乡风。五是推动组织振兴，健全中西部职业教育多元化办学格局，推进企业深度参与协同育人;同时，完善以党支部为核心的秩序规范、结构完善、功能整合的基层组织体系建设，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化。

[责任编辑   贺文瑾]