江苏阜宁：可视化监管平台为安全生产保驾护航

文／本刊记者 张爱玲 通讯员 唐为晔 李光辉 高书全

在硕大的电子显示屏上，各种与安全有关的数据和预警信息正在实时更新和变化着，通过“阜宁县工业可视化监管预警平台”，可以实时查看各个监控监测点的动态数据、画面、视频信息，江苏省盐城市阜宁县辖区内的安全状况尽收眼底、尽在掌中。

安全监管架起“千里眼”

阜宁县应急管理局在江苏省应急管理厅、盐城市应急管理局业务指导下，坚持人民至上、生命至上，致力于提高安全监管能力和应急保障水平，不断探索深化安全监管工作新思路、新方法。为突破可视化安全监管预警技术瓶颈，确保平台应用安全、精准、高效，阜宁县应急管理局联合多家大学科研院所，邀请数十位省级、市级各类行业安全专家做顾问通力协作，充分应用“工业互联网+安全生产”协同创新模式，历时近两年，成功研发“阜宁县工业企业可视化安全监管预警平台”，犹如架起了企业安全监管的“千里眼”。

据了解，阜宁县应急管理局构建的工业企业可视化安全监管预警平台，旨在加强对粉尘涉爆、高温熔融、涉氨制冷、有毒有害有限空间、危化品储存使用、易燃易爆及有毒气体监测，以及其他特殊作业各类风险点的全天候、全维度管控，对潜在风险做到早发现、早预警、早处置，真正做到对企业安全生产工作由“以治为主”向“以防为主”转变，由“被动管理”向“主动监管”转变，由“事后查处”向“事前防范”转变。企业端进入该平台需要安装相应的监测设备进行视频和数据传输，监测设备安装依其风险点类型和监测数量而异，投入资金约10000～110000余元不等，一般企业投入大约在40000元左右。有限的资金投入收到高质量的运行效果，因此得到了企业的普遍认同，企业参与可视化安全监管预警工作的积极性很强。其中，平台中运用的粉尘涉爆、有限空间、特殊作业等安全管控技术模块已申报国家专利。

及时发现隐患，主动化解风险

“该预警平台通过对企业的风险识别，利用监测设备实时传输监测数据和视频资料，通过运算、分析，将筛选的异常信息及时传输至网络终端，平台以多维度弹窗形式警示。预警信息与企业端安全负责人手机连通，将预警信息及时推送给指定责任人，责任人立刻采取措施进行故障排除。企业通过安装安全监测预警系统以及与其配套的智能化安全监测预警设备，可及时发现隐患，主动化解风险。”预警平台工作人员介绍说。“阜宁县工业企业可视化安全监管预警平台”实行县级、园区（乡镇）端和企业端三级管控，采用标准开放架构，构建纵向从县级应急管理部门到园区（乡镇）职能部门，前端到工业企业，横向到县安委会成员单位，形成可视化安全监管全覆盖。县级、园区（乡镇）平台可即时向辖区企业发布通知、收集企业上传信息，实时查看企业基本信息、台账资料、风险点监测数据、风险点现场视频、预警信息；平台可自动生成月度、季度、年度相关安全报表，为分析、预判辖区企业安全形势，部署、落实安全生产工作提供科学决策依据，也可为巡查执法、事故追溯提供可视化法律依据。

据悉，该预警平台自2021年3月中旬运行以来，已为阜宁县辖区内第一批次258家重点监管企业提供预警服务，累计接收预警信息22000多条，企业据此排除险情300余起。通过远程监控发现违规操作行为360余起，涉及企业86家，平台据此约谈企业责任人员62人，立案查处重点安全生产违法违规行为52件。这种“人防+物防+技防”的安全动态监管方式，是阜宁县应急管理局进行安全监管的创新实践，也掀开了阜宁县安全管理高质量的新篇章。

此外，为提高平台实际使用效能，阜宁县应急管理局积极向县委、县政府领导争取支持，经县委编办批准专门成立安全生产网监中队，制定完善了预警信息登记、报告、反馈、闭环管理、警示约谈及立案处罚等各项安全管理制度，从而建立起立体式、机动化富有特色的可视化安全监管预警信息系统。