关于职业院校产教融合校企合作的思考

2021-04-08

山西财税 2021年2期

顺应教育现代化发展趋势以及受到国家《关于印发职业教育改革实施方案的通知》《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》等政策性文件的鼓励，各地教育与产业联合，学校与企业共建，全国职业教育开始飞速发展，呈现出一派欣欣向荣之象。

各职业院校通过开展积极、有效、扎实、持续的产教融合、校企合作工作，提高了人才培养质量，服务了地方经济，实现了跨越式发展。但是，在职业院校通过产教融合、校企合作快速发展的过程中，也出现了一系列亟待解决的问题。本文通过分析职业院校产教融合、校企合作的发展现状，给出了解决问题的思路，以期为职业院校产教融合、校企合作事业贡献绵薄之力。

一、多形式，顺潮流，人才引领，多方联动，开启产教融合、校企合作新征程

（一）形式多样，校企合作显活力

目前，各职业院校所开展的产教融合、校企合作形式主要包括以下几种。第一，实习顶岗基地。职业院校根据教学计划安排学生到企业进行一段时间的顶岗实习。通过实习，学生学会了基本的工作技能，实现了理论与实践的结合。同时，职业院校也安排教师前往企业进行顶岗实践。教师通过顶岗实践所提高的专业技能、职业素养在教学实践中逐渐体现，加快了教师的成长，收效良好。第二，现代学徒制。现代学徒制一般要组建专业项目工作团队，师资实行学校教师与企业导师“双导师”制度，学生有“学生”和“学徒”双重身份。该模式对培养高质量应用型人才效果显著，校企双方通过共同制定人才培养方案、课程标准以及人才评价体系实现协同育人的目标。第三，产业学院。通过建立产业学院，企业导师与校内教师共同完成学生的学历教育，并在技术研发、技能培训、生产服务等方面开展深度合作。第四，1+X证书。1+X证书的具体合作方式包括职业院校与企业合作制定1+X职业等级证书标准，成立1+X证书推广中心、设立1+X证书推进办公室、启动1+X证书考核试点、实施课证融通方案、启动“学分银行”试点。

除此以外，还有行业学院、名师工作室、创新创业基地等多种产教融合、校企合作的形式。不同合作形式的出现，使得产教融合、校企合作活力满满，促进了产教融合、校企合作的深度融合，长久发展。

（二）电商直播，扶摇直上领潮流

随着互联网技术的普及和发展，直播这一新兴模式掀起了前所未有的浪潮，电商直播的模式与技术不断创新，不断满足用户的多元化需求，不断实现商业价值拓展。电商直播除了基本的直播销售主播之外，还诞生了助播、选品、脚本策划、运营、场控等多种新职业，新职业催生新技能，新技能需要新教育。产教融合、校企合作在这样的新兴职教浪潮中，也有了重大的突破。各类电商职业的1+X证书、电商特色的产教融合基地应运而生，通过教育与企业、教育与电商的碰撞，实现了电商领域产教融合、校企合作的教育教学新特点、人才培养新思路、创新创业新路径、技术培训新方法。

（三）人才引领，舵手全程掌方向

在产教融合、校企合作的过程中，许多优秀人才活跃于产教融合、校企合作的前沿阵地，成为了校企合作领域的弄潮人。这些专家、学者或成为政府部门的智库成员，为地方经济发展献计献策；或担任企业的财务顾问、税务顾问、财务总监、咨询专家等，为企业增加利润增长点；或成为职教联盟中的发起人、理事等，为职业教育的发展把方向，赋动能。这些优秀人才具有知识优势、思路优势、逻辑优势，他们用自己的优势能力和社会影响力，成为校企合作中学校与企业的纽带，为校企双方的平等合作、互惠互利整合资源、拓展空间。

（四）多方联动，众人划桨开大船

在产教融合、校企合作的过程中，仅仅依靠“校和企”的力量是非常有限的。因此，往往由政府、行业组织、企（事）业单位、职业院校、研究机构、社会组织等联合发力。横向上，学校与学校之间、企业与企业之间，企业与学校之间互通有无，形成效果叠加；纵向上，学校、企业与政府、与行业协会等沟通合作，形成政策联动。通过联合多方力量，为产教融合、校企合作的开展与融合集聚资源，实现产教融合、校企合作的“上下一条线，全局一盘棋”。

（五）一带一路，东风助力好扬帆

“一带一路”推动了全世界、各领域更大范围、更高水平、更深层次的大开放、大交流、大融合，乘着“一带一路”的东风，产教融合、校企合作也实现了扬帆出海。国内的企业和院校通过与“一带一路”国家的政、企、行、校合作，将“一带一路”作为传输纽带，开展校企融合项目研讨，提供国际职业教育服务，实现了中华文化的国际传播与交流，提升了我国产教融合、校企合作的国际影响力。

（六）成果显著，产教融合结硕果

通过产教融合、校企合作，实现了学生一进校，即到岗。学生在校期间不仅完成了课堂理论知识的学习，还将学习衍生到了社会实践和专业技能。学生培养内容直接对接企业需求，在校即与社会零距离接触。经过合作培养，职业院校的学生理论知识好、专业技能强，综合素质高，就业优势明显，毕业即能实现高水平、高质量的就业，广受用人单位好评。

通过产教融合、校企合作，院校的教育教学优势、人才优势，科研优势进一步扩大，成为了合作企业重要的创新信息源和人才储备库。合作企业也依托于自身独特的行业特性、先进的生产工艺和经营管理经验，成为了院校成果转化的基地、教师实践的场所和学生就业的市场。

通过产教融合、校企合作，各职业院校按照社会发展对应用型人才的需求，与企业“双引擎”共发力，资源共享、优势互补、共同培养了一大批高质量的应用型人才，满足了企业和地方经济发展的内在需要。

二、察秋毫，知不足，补偏救弊，冰解的破，革除产教融合、校企合作之弊病

（一）合作无“因”，实际工作必存疑

产教融合、校企合作的目标是什么？是“提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑”。因此，产业融合、校企合作的终极目标是提高职教人才培养的质量。

在校企合作具体工作的实施过程中，如何推进产教融合、校企合作工作、如何提高产教融合、校企合作质量都应当从提高职教人才的培养质量入手。部分参与合作的人员对产教融合、校企合作的目标不甚清晰，出现了把学生在企业就业当成是校企合作，把学生的就业率作为评判校企合作质量的标准等情况。对产教融合、校企合作目标的理解偏差，使得校企合作工作偏离预定轨道，无法触及产教融合、校企合作的实质。

（二）制度缺失，无规无矩难开头

产教融合、校企合作工作中，出现了一系列不系统、不条理，缺乏统筹管理的现象，工作人员对项目“能不能做，具体怎么做”没有统一的标准，具体工作需要自己把握和判断，“不敢做、怕出错”成为基层执行人员的普遍感受，究其原因是制度的缺失。

制度缺失主要表现为以下几点：第一，校企合作协议没有统一模版。自行签订的协议是否明确规定了双方的权利与责任，是否足够规范，很多签订协议的人员都不清晰、不明了。第二，产教融合、校企合作过程中涉及到的资金收支缺乏明确的财务规定。部分人员害怕承担责任，往往拒绝合作中涉及资金往来，这不利于校企双方的深度融合。第三，校企合作薪酬、绩效考评、奖励制度缺失。每一校企合作项目均需要双方付出大量时间和精力，无法给予相关工作人员报酬，不利于调动项目人员的工作积极性，也不利于保证校企合作的长期效果。最后，合作企业和企业兼职导师尚未建立完善的档案管理机制，出现无法审核、无法摸排、无法管理的情况。

（三）单方积极，校企合作定不久

完成产教融合、校企合作这一任务的两个主体分别是企业和学校。在产教融合、校企合作互通共融的过程中，往往出现学校“剃头挑子一头热”的情形。

很多情况下，学校急于实现产教融合的突破，用学校的人脉关系和信誉去建立、维系双方的关系。但是，企业是一个盈利性的组织，工作的重心一定是在提高产能效益，追求利润增长上。如果学校的校企合作工作不尊重企业盈利性的特性，无法做到服务企业，辅助企业创造价值，那么也将无法持续激发企业合作的积极性，无法从根源上催生企业主动参与人才培养的内生动力，“合而不久”的问题就会随之凸显出来。

（四）良莠不齐，职教质量难保障

职业院校一般会有自己的优势专业，优势专业的资源优势、人才优势非常明显，校企合作过程中处于主导地位，拥有合作的话语权，校企合作的形式多、质量高，效果好。但是学校也存在自己较为劣势的专业，劣势专业普遍存在教师人数过少,年轻教师尚在成长阶段，顶层优秀师资缺乏，基础较为薄弱的情况，使得校企合作项目也始终停留在外出实习，顶岗实践、合编材料的阶段，无突破，无进展。

“强者欲强、弱者愈弱”，职业院校校企合作中出现了较为显著的专业差别，专业之间形成了短板效应，对学校提升整体职业教育质量产生了阻碍。

（五）不厘规律，治丝益棼无章法

在产教融合、校企合作的过程中，面临着很多具体、冗杂的问题。“要不要做?怎么做?先做什么、后做什么？哪个重点做？”万般工作难下手。

具体工作不经过思考，不寻找内在规律，呈现出很多问题。比如：不考虑是否需要进行合作，合作对象只多不少，基本上来者不拒；不考虑怎么做，合作上重形式轻实质，噱头多，具有实际价值的少；不考虑实施顺序，实施重点，合作缺乏实施步骤，无缓急，无轻重。这些问题造成的后果是产教融合的成果呈现颗粒化，碎片化的特点，成果之间没有逻辑联系，形不成科学体系。

（六）层次低下，浅表接触难再深

产教融合、校企合作的过程中，有的合作项目层次低下。一方面表现为职业院校与企业自身的层次低。学校方面，开展基层合作的学校工作人员往往为年轻教师，经验少、理论基础较为薄弱，科研水平和服务能力都难以达到企业的实际需要。企业方面，有的企业规模小、利润少，不具有竞争力。另一方面表现为双方合作的程度上层次低，部分企业浪费学校资源，轻视学校的人才培养任务，对学校的人才培养参与度低。部分学校未能为企业提供技术，人才支持，无法为企业创造实际价值。双方对对方的贡献度低，合作“貌合神离”。

三、建制度，循规律，凝心聚力，坚持创新，实现产教融合、校企合作大跨越

（一）统一思想，凝聚共识明方向

思想支配行动，是行动的先导和动力。要将整个产教融合项目“拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使”，就必须要统一思想认识。在实施产教融合、校企合作的过程中，要进一步把产业融合、校企合作的终极目标落实到提高职教人才培养的质量上来。要通过开展产教融合、校企合作的大讨论、宣传会、思想动员会等，统一全体参与校企合作项目人员的认识。全体项目成员凝聚共识，齐心协力，共同探索职业院校产教融合、校企合作的新路径，实现校企合作项目人才培养与社会需求无缝衔接，最终实现产教融合、校企合作提高人才培养质量的终极目标。

（二）制度先行，有规有矩成方圆

只有建立起完善的规章制度，才能为产教融合、校企合作提供强有力的制度保障，才能提高合作效率，增强合作效果，减少合作失误。

合作中，可以总结好经验、好做法作为工作模板，并将其制度化。学校可设立统一的校企合作协议形式，使合同规范化；出台校企合作资金管理办法；制定校企合作薪酬、绩效考评制度；建立合作企业和企业兼职导师管理档案等。通过一系列规章制度的制定和执行，为职业院校产教融合保驾护航。

（三）交流学习，源头活水可清渠

交流学习，是学校获取产教融合知识，提升校企合作能力的重要途径。在产教融合、校企合作的过程中，学校要持续开展交流学习活动，以每次交流、考察、学习为契机，开阔视野，把产教融合、校企合作的最新发展情况和最新模式带回学校，取长补短，实现产教融合、校企合作的大提升。

（四）遵循规律，探索路径逐推进

产教融合、校企合作要抽丝剥茧，摸索规律。要有逻辑、有层次的开展顶层设计，摸索出一条适合学校、适合学院的新路径。先要“大平台铺路”，利用职教集团、行业协会等大平台，组织、协调、动员产教融合的各方优势资源和力量；再要“小平台攻坚”，在职业院校里组织高效精干的项目小分队为小作业平台，集中优势力量分项目、分专业聚力攻坚，全力突破，占据职业教育发展制高点。

具体合作路径是要把内在有联系、有逻辑的事项逐步推进。要以校企双方共设人才培养方案为起点，直至举办技能大赛、高峰论坛等形成高端合作成果。具体路径可参照校企合作路线图（见图1）。双方合作要有时间表、路线图、要制定切实可行的操作方案，循序渐进开展合作事项。

图1 校企合作路线图

（五）坚持创新，万紫千红春满园

“苟日新，日日新，又日新”，职业院校的产教融合、校企合作决不能因循守旧、满足现状，要大胆创新、勇于创新、包容创新。要对产教融合、校企合作新模式“开绿灯”，允许先行先试；要鼓励大家对产教融合、校企合作“敢想敢为”，为他们“加把劲”；要为新模式提供制度、资金保障，为他们“卸包袱”；要在坚持创新的过程中重视成功，宽容失败，为他们“兜住底”。

产教融合、校企合作需通过坚持创新保持多样性，即多成员、多项目、多形式。每一种合作都凝聚着不同的智慧和贡献，各美其美，美美与共，共同装点着职业院校产教融合、校企合作的春之景。