唐山市曹妃甸区产业转型的初步研究

赵琪

[摘 要]为改善当前生态环境，进一步推动经济发展，满足当地人民对美好生活的需求，曹妃甸区产业转型迫在眉睫。文章基于曹妃甸区现阶段的经济发展状况，发现其产业转型将面临的困难，通过对2019年曹妃甸区第一、第二、第三产业的现状和三友化工以及三孚硅业的现状分析，对曹妃甸区的产业转型以及经济的长远发展提出实用性建议。

[关键词]曹妃甸区;产业转型;发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.057

1 引言

曹妃甸地区的开发建设主要包括石油、天然气、煤炭等能源产品的开采和储存，以及钢铁、石化、装备等重化学产品的生产，所在的唐山市是中国最重要的能源和原材料基地之一，是典型的资源型城市。对于资源型城市[1]，若不进行及时调整，会面临资源枯竭走向衰落的危险。我国目前很多资源型城市过度依赖开采及粗加工，导致了畸形的产业结构和失衡的经济结构;存在人员效率低下，资源枯竭，环境污染严重[2]，城市可持续发展功能萎缩等问题。

曹妃甸区的产业转型，不仅能满足更高层次、更广范围的市场需求;也能优化生产力布局，促进曹妃甸产业结构调整，切实走好循环经济发展道路，实现经济发展和环境保护上的双赢。目前，我国还没有一个统一规范的产业现代化框架。现有的文献中，往往侧重不同的主题;对于特定的地区，也没有进一步深入的研究。如何从整体上推动产业转型和现代化，不论是从宏观层面上提出的理论建议，还是细化对产业转型和现代化的研究，都需要进一步的完善。

针对产业转型升级的特点，本文从曹妃甸区产业整体和代表性企业的经济发展现状来分析，发现其中的问题，研究曹妃甸区转型发展的方向。

2 曹妃甸区经济发展现状

由表1可知，2019年曹妃甸区实现地区生产总值630亿元，比2018年增长9.1%，经济发展状况良好。通过分析可知：曹妃甸区的第二产业根基深厚、发展时间长，且目前势头正好;第一产业相对薄弱;第三产业居中且有一定上升空间。

由表2可知，曹妃甸区共有三家上市公司，选取其中的两个进行分析。三友化工公司是唐山三友集团旗下一家总资产220亿元的上市公司。三孚硅业股份有限公司是一家资源利用广泛、产业循环发展的高科技化工企业。不难发现该地区第二产业公司实力较强，公司发展经营状况良好。但就企业本身而言化工污染在所难免，企业转型势在必行。

3 产业转型面临的困难

3.1 转变意识不强烈

曹妃甸区目前企业主要集中在第二产业，根基深厚，目前势头正好，转变不易，转型升级需要极大的时间和决心。而绝大多数的人都抱着漠不关心的态度，缺乏环保和经济可持续发展的意识。产业转型需要各个方面的鼎力支持，如果人们没有积极主动的态度，那么整个区域的产业转型就只是一句口号。

3.2 产业转型缺少相应的政策支持

曹妃甸的产业转型既缺乏政策及技术的大力支持，也缺乏创新大环境的支持。可以说任何地区的转型都离不开政府的大力支持，任何的企业以及区域经济发展都离不开制度的保驾护航。这是产业转型的根基和前提[3]。

3.3 产业转型缺少资金支持

经济发展更少不了的是资金支持。例如对于一些中小企业而言，企业转型融资渠道有限，转型开展一定会受到限制[4]。与此同时，受宏观调控和经济周期的影响，唐山的优势产业钢铁等重工业也进入低谷期，没有了本地经济的更好支持，更給经济发展增加了很多困难，在这种情况下更急需相应的资金支持。

3.4 产业转型存在风险

任何事物的转变一定存在风险。比如大型项目投资方面的风险。同时随着产业转型升级，市场竞争的加剧，周边环境一定会发生变化，一味地投入、扩张也可能成为企业向前发展的绊脚石。很多大型改造项目都具有周期长、投资大、风险大的特点，如果没有一个可行的依据方案，很容易产生巨大的经济损失。

3.5 运输网络不够发达

发达的运输网络更有利于曹妃甸区经济的更好更快发展。相比较天津滨海新区，曹妃甸区至今未能在京津冀及环渤海地区实施高效交通体系，天津滨海新区不仅通过快速轨道交通与北京相连，同时还通过一系列综合改革方案将经济区向东北延伸。而曹妃甸地区虽然有着得天独厚的位置条件，却未能很好地利用，既没有天津滨海国际机场这样国际性的机场，铁路交通也不如天津方便。

4 进一步优化曹妃甸区产业转型的路径

4.1 提高人们转变意识

从思想层面上，坚持经济的可持续发展，实现生态与经济共赢。不仅各企业在防污染方面严格控制，同时也要提高民众的思想意识，全民共同行动。从当地报纸、地区电视台、小区展台、物业等地方大力宣传绿色经济的好处。民众意识显著提高后，企业制订相应计划，切实认真执行，群众作为曹妃甸区的一分子积极配合并监督各个企业。

4.2 政府提供相应的政策支持

政府层面出台相关政策，支持产业转型[5]。大力发展第三产业，优化产业结构。同时重视人才流入，有利于更好地发挥“集群效应”，让整个都市圈形成经济共同体来发展当地经济。大力支持以新材料、新能源汽车、大数据、电子信息、节能环保为重点的新兴战略产业发展，加快曹妃甸地区的产业转型与现代化。

4.3 企业内部努力发展

除去政府给予的力所能及支持，例如对新兴企业放款，出台投资政策，引进外来投资，对于中小企业进行低息贷款或者无偿补助;各企业也要尽可能确保自己的经济生产不受影响，对人财物三方面进行合理配置，确保企业内部不出现问题，努力建设循环经济，寻找投资，开辟新出路。

4.4 制订完善计划，降低风险

政府方面制定好大的发展方针，各企业及民众支持政府改革，政府也要切实考虑好各个企业的现实情况以及基本利益;各企业要有一个明确而具体的发展方向，污染企业尽可能减小污染，向绿色循环经济发展，不要仅局限当前情况，支持创新，向第三产业不断靠拢，具备超前意识，制定好企业的发展转变方案，切实执行。

4.5 完善交通网络

充分利用地理位置的优越性，变区域优势为发展优势。努力改善劣势，制定好综合配套改革方案，打通与京津冀之间的交通网络，扩大经济管理区域。立足当前坚持开发建设，着眼长远，坚持可持续发展。积极推进联合式运输、多式联运等现代物流系统的发展。

5 结论

通过分析曹妃甸区目前的经济状况，发现当地产业转型迫在眉睫。第二产业的发展减缓了第三产业的发展，新兴产业的发展通常较缓慢。思想上的落后导致了第三产业发展水平的全面下降。要解决这些问题，必须使思想自由化，澄清第三产业在结构中的重要作用;要明确产业投资重点，落实各项产业政策，规范监管，统一开放市场，改革预算登记，加快城市化进程;上调工资，增加服务产品需求;纠正观念，树立正确的价值观及发展观。同时，不得不承认企业和社会都是不断向前发展的，产业转型的相关措施也要顺应现实情况而不断改进。

参考文献：

[1]张冬冬.国外资源型城市产业转型及其对我国的启示[J].资源与产业， 2009（3）：12-15.

[2]杨春. 唐山生态环境优化建设的现实考量及对策研究[J].唐山师范学院学报， 2014（2）：156-159.

[3]齐建珍.资源型城市转型学[M].北京：人民出版社，2004：132-133.

[4]张复明.资源型经济转型：难点、目标和努力[J].科技导报，2000（11）：23-26.

[5]杜偲偲.苏南地区产业结构与转型升级路径研究[J]. 商业经济研究， 2015（4）：142-143.