试论供热管网工程成本管理与控制对策

寿丽莉

摘 要：在市政基础设施建设中，供热管网工程是一项重要的工作内容，由于涉及范围较广，影响该工程成本的因素较多，使得成本管理与控制存在较大难度。为此，本文首先介绍了供热管网工程特点及成本控制含义，随后从供热管网工程几个重要的阶段，重点探究供热管网工程成本管理与控制对策，以供参考。

关键词：供热管网工程;成本管理;控制对策

供热管网工程与人们生活息息相关，是重点民生工程，一直以来深受国家重视。供热企业在保证工程顺利建成的同时，还应将成本控制作为重点，通过最少的投资获得最大化的经济效益，提升自身市场竞争力，进而进一步实现自身健康持续发展，本文对此进行分析，具体如下。

一、供热管网工程特点及成本控制含义

现阶段，我国逐渐加大对供热管网改造工程的建设力度，若想确保此项工作的顺利开展，需要做好管道系统布局工作。我国相关政府部门针对此项工作已有明确表示，要大力推进北方地区老旧管网改造建设，并投入了较多的人力以及资金，这种情况下，为供热管网工程发展提供了有利条件。通常供热管网较长，这一特点下，其面临的外界环境相对较为复杂，会受到较多因素的影响，例如电力管网、通信以及地质环境等等。并且，不同地区供热管网架设过程中，需要与当地实际情况相结合，考虑成本投入，选择合理的管网架设方式，确保工程实际质量的同时，还能对其成本做到有效控制。

在供热管网工程整个建设过程中，均会涉及到成本问题，成本控制工作质量会直接影响到该工程最终的经济效益以及市场竞争力，同时，也影响着人们的生活质量，因此，需要从供热管网工程建设各个环节入手，做好各环节的成本管理及控制工作，包括决策阶段、设计阶段、施工阶段以及验收阶段，实现全过程成本控制，从整体上提升供热管网工程成本控制效果，降低工程成本支出。

二、供热管网工程成本管理与控制对策

（一）工程决策阶段控制对策

这一阶段中，会对比不同建设方案，最终选择出科学、合理的建设方案。只有确保投资决策正确、合理，才能科学、合理配置资源，对工程造价进行合理计算与估计，达到有效控制成本的目的，以免出现“三超问题”，具体需要做好以下几方面工作。首先，准备基础资料。第一，需要通过相应手段，详细了解实际供热面积以及热负荷分布情况，在此基础上，合理评估供热需求;第二，科学分析现存供热管道系统情况;第三，重点分析供热区域地理特征、气候条件等资料。其次，做好可行性分析工作。通过多种方案，对工程各项内容进行对比分析，包括管线工程方案、建设规模、建设期限以及建设内容等，全面评价建设方案是否存在较好的可行性，预测其可能产生的经济效益。最后，提升工程投资估算编制质量。估算编制过程中，为保证实际编制质量，需要选择真实、可靠的数据资料以及科学的估算手段，在指标的选择上，可以参考类似工程，基于工程实际考虑影响到工程成本的种种不利因素，尽最大程度制定出完善细致的投资估算，有效控制工程成本。

（二）施工阶段控制对策

对于供热管网工程而言，施工阶段是较为重要的建设环节，在这一阶段会涉及到较大的成本支出，因为施工现场存在较多的可变因素，若出现设计变更等问题，会在一定程度上增加工程成本，因此做好施工阶段成本的管理与控制，对于整个工程造价影响重大。

第一，基于工程现场资料信息，动态监控工程造价。实际施工环节，需要及时了解现场的工程进度以及质量等情况，通过相应信息资料的及时收集，做好工程跟踪计量，在真实现场工程数据下，动态监控工程造价，若存在与预期偏差的情况，及时做出科学调整，达到控制造价目的。

第二，控制材料成本。在供热管网工程造价中，材料费用占有一定的比例，所以，施工环节应对材料成本进行严格控制。施工开始前，需要做出明确细致的用量以及施工进度计划，材料施工过程中应限额领料，承包方自购材料，应对市场材料价格信息进行密切关注，若材料价格过高，需要经监理审核，随后才能将其作为结算依据，而通过招标方式采购的材料，则以中标价为准。

第三，严查施工组织设计，优化施工方案。供热管网工程开工前，需要严查施工组织设计，主要审核工程概况、目标、施工部署、施工重难点、施工方案、降排水措施、关键部位等。施工环节，也应结合工程实际，不断优化施工方案，合理配置工程的各项生产要素，在作业层流水施工方式下，有效缩短工期，减少成本支出。供热管网工程挖方工程量较大，回填环节应充分利用现有土石方，以减少费用支出[4]。此外，合理的管道排列能有效减少管材损耗，还应充分利用当地资源，实现就地取材，均可在一定程度上降低成本。

第四，对设计变更与现场签证严格控制。一般情况下，变更会对工程造价产生直接的影响，而变更越早则影响越小，若想有效减少由于变更导致的损失，应做好施工图纸会审以及施工技术交底工作，在以上过程中，及时找出其中存在的问题并加以处理。不过即便通过以上方式降低了变更损失，但施工环节还会有较多因素影响着工程成本，例如现场施工环境、天气以及施工技术等等，这些因素会导致施工进度计划、工程量等的变更。例如，在铺设热力支干线时，若遇到一些已有构筑物，会发生临时改线情况，这种情况下会造成设计与施工方案变更。若工程現场情况较为特殊，为确保工程顺利进行，会应用到大型的起重机械，需要办理签证，若天气不佳无法施工，则可能延缓施工，需要变更施工进度，均会影响到工程成本，因此应对其进行严格控制，需要变更部分需要由三方人员审核，施工单位需要以及实际变更内容，尽最大程度减少损失，此外，供热管网工程往往存在较多的隐蔽部分，现场人员应做好记录，做好跟踪审计，确保变更签证合理性，起到较好的成本控制作用。

（三）竣工结算阶段成本管理控制

该阶段作为工程建设的最后阶段，同时也是技术与经济相结合的阶段，竣工结算阶段一项重要的工作即为通过审核工程竣工结算，了解工程的实际造价。审核竣工结算过程中，应以合同、现行计价规范及投标文件作为主要依据，并与竣工图纸以及相应单据相结合进行全面审核。对于审核人员而言，需要具备较高的专业水平，一方面应掌握工程量计算规则，另一方面还应了解投标清单综合单价等方面的内容，审核环节充分利用全面审核法，对供热管网工程变更签证问题进行严格检查。同时，还应注意对重复计算工程量、多计取措施项目费用、综合单价套用不正确等问题。依据施工单位资质以及合同等，对工程取费标准进行检查。除此之外，竣工审核人员应进入到工程现场，强化与现场管理人员之间的交流，从而使工程计算量更为真实、准确，对工程变更内容做到详细了解，获得良好的工程结算审核效果。

三、结束语

综上所述，影响供热管网工程成本的因素较多，因此若想对工程成本进行有效的管理与控制，需要从工程建设主要阶段入手，不但要重视施工过程的成本控制，还应做好决策阶段及竣工阶段的成本控制工作。在后期工作中，还应加大对于供热管网工程成本控制的研究力度，研究出更多切实可行的成本控制方案，保证供热管网工程又快、又好发展。

参考文献：

[1]李登辉.热力工程施工中的成本管理[J].中国新技术新产品， 2019， No.383（01）：151-152.

[2]马军.供热管道工程全过程造价管理探究[J].绿色环保建材， 2019， 148（06）：195-195.

[3]王紫蔷.论供热工程项目建设如何有效控制造价降低建设成本[J].商情， 2019， 000（024）：125.

[4]张妍.市政供热工程造价成本控制[J].农家科技（下旬刊）， 2019， 000（001）：220.