结合机遇的量化评价机制浅谈境外电力市场开发

肖晓

摘 要：随着国民经济的高速发展，国内电力市场趋于饱和，加之全球化的影响和国家“一带一路”等政策鼓励，越来越多的电力企业开始寻求境外投资机遇，全球电力供应布局的不平衡，为之提供了大量的市场商机。基于准确的判断和抓住境外电力市场开发机遇对于电力企业投资发展的重要意义，本文对境外电力市场开发机遇量化评价机制进行了浅略的探索，结合当前境外电力市场开发中面临的挑战讨论解决策略，以期为我国电力企业在进行境外电力市场投资时提供部分参考。

关键词：电力市场;开发;量化评价

在企业发展的生命周期中，挑战与机会并存，及时准确的抓住机遇能够为企业夺取发展的制高点，进而提升企业的竞争力，使企业能够在快速变化的时代环境之下，抢占先机、免于落入被动的局面。然而，对于市场机遇的判断是一个系统的、复杂的工程，判断得当，企业能够迎来发展，判断失误，则会造成损失。境外投资隐藏着许多商机，但潜伏着更大的风险，特别是当企业对于境外情况的不了解，对当地市场发展信息掌握的不完全时，更容易做出不正确的决策。因此，探索境外电力市场开发机遇的量化评价机制，将有关工作整合得更加具体、系统和可操作，对公司的投资决策具有重要的意义和价值。

一、电力市场机遇的概念及分类概述

（一）电力市场机遇的概念

本文中的电力市场机遇指在电力市场中尚未被满足的需求，这些需求既可能是由于发展初期还没来得及完善的需求，也可能是基于特定的发展环境而新增加的需求。

（二）电力市场机遇的分类

全球各国、各地区发展水平参差不齐，欧美等先进国家和地区正在不断优化自身能源结构，淘汰掉落后的机组，大力发展清洁能源;而东南亚、非洲等不发达国家则迫切需要建设大规模的电力设施以满足人们的日常生活。这些对急需开拓新市场的中国电力企业而言，潜藏着非常好的投资机遇。

在辨别市场机遇的时候，需要对不同的机遇类型进行划分，主要有以下两种类型：

1、根据影响因素分类

可以将机遇分为政策性机遇和周期性机遇。例如，曾经限制境外企业投资、着力建设本国电力系统的国家放开政策，允许境外电力企业进入时，就形成了政策性机遇。当境外市场由于经济复苏等其他因素使得电力需求突然增强时，就出现了周期性机遇。

2、根据需求层次分类

可以将机遇分为由刚性需求引导的硬机遇和由柔性需求引导的软机遇，这也是本文中机遇量化评价机制主要参照的分类方式。硬机遇基于市场自身刚性需求增加而形成，例如电力的供应量必须要满足当地人民的生活要求。软机遇则基于发展环境优化、管理提升、监管有效而形成，来自满足刚性需求基础上的改善性需求，例如，随着当下绿色发展理念的流行推广，对清洁发电、绿色发电的需求。

在硬机遇和软机遇的类型之下，可以再进一步地细分为确定的市场机遇、可期的市场机遇、潜在的市场机遇和或有的市场机遇。其中确定的市场机遇、可期的市场机遇和潜在的市场机遇就属于硬机遇，而或有的市场机遇则属于软机遇，下文将根据上述四种机遇类型制定量化评价机制。

二、境外电力市场开发机遇的量化评价机制

本文讨论的境外电力市场开发机遇的量化评价机制，是对不同类型的机遇分别进行评估打分，然后将各个项目下的分数相加得到综合分数，满分为100分，总分数越高，市场机遇就越大。

其计算公式为：

境外电力市场开发机遇=确定的机遇+可期的机遇+潜在的机遇+或有的机遇

（一）确定的市场机遇

确定的市场机遇是指目前立刻就能够确定的、保障性强的市场机遇，这部分的市场机遇十分直观、明确，为其设置50分的总分值。具体的指标有：第一，目前市场的缺电状况。市场的缺电状况是刚性需求，调查评估当前市场的缺電状况有利于我们直观的确定市场机遇的大小。具体而言，根据境外市场的缺电程度、时间、区域范围，以及当前服役机组的寿命等情况进行0-25分的综合打分。第二，是否签订购售电协议（PPA）。PPA协议是境外电力项目的核心协议，其中电价机制的设计直接关系到项目的收益水平，对稳定电价和保证购电量都起到了相当大的作用，可以说能否顺利签署PPA协议是项目能否顺利实施的关键，因此，对这部分也设立25分的分值，并根据购电方的资信背景（国有企业/民营企业）、PPA的期限以及相应的担保程度进行打分。

（二）可期的市场机遇

可期的市场机遇是指眼下机遇并不能够被有效的确定，但是未来的发展空间巨大，这样的机遇往往出现在有电力规划的国家或地区，电力规划的制定表明了国家或地区对于发展电力行业的动向和决心，是重要的发展信号。因此，对这部分机遇赋予30分的分值。可期的市场机遇处于确定的短期机遇和潜在的长期机遇之间，判断标准如下：第一，发展规划与实际需求间的差距。发展规划通常会说明在多少年内建设完成多少规模的电力装机，这部分内容直接体现了发展的空间，如果规划容量大就说明这部分市场的发展潜力大。另外，还要研究拟建和在建项目的情况，如果存在项目较多，那么这个缺口或被快速填满，则预留的发展空间就较小;如果已知的项目较少，则留给企业探寻的机会就较多。基于上述情况综合后给予0-20分的打分。第二，规划的实现难度。通过判断、观察、研究规划落地的可能性，发现如果规划操作的难度过高，那么很可能导致规划流产，因此，按照规划的可行性、政策的实效性以及当地政府的效率和以往表现进行0-10分的综合打分。

（三）潜在的市场机遇

潜在的市场机遇与经济发展水平和人民的实际需求有很大的关系。当经济发展到一定的阶段，人们的用电量和用电规模就会达到一个饱和状态，人们的实际用电量和饱和点之间的空间就是潜在的市场机遇。因为这种机遇往往都是比较长期的，需要一段相当长的时间才能出现，因此赋予10分的分值。其中包括人均用电量、人均装机、发电结构、电力弹性系数等判断标准，具体计分规则如下：

[指标名称 指标描述 所占分值 人均用电量 反映当地的经济发展水平和人民的生活质量，人均用电量越低，则发展的潜力越大 3分 人均装机容量 反映当地的供电能力与当地人均用电量之比，能够反映出当地的电力供需情况 3分 电力弹性系数 又叫电量增长率，电力弹性系数越大，说明当地的经济发展速度越快 2分 发电结构 反映不同的一次能源在发电中的占比，可从中窥见一些未来发展的动向 1分 用电结构 反映不同种类用户的用电比例。通过对居民用电和工业用电、产业用电进行区分，进而从侧面判断需求的大小 1分 ]

（四）或有的市场机遇

或有的市场机遇可以理解为软机遇，在这部分设立了10分的分值，因为在政策、市场、管理等方面的优化之下，会使得市场出现相对的增长空间，这部分虽然不能体现为直接的发展机遇，但是也能够为企业的发展提供助力。其中资源的利好条件、配套设施的完善程度、经济政策、技术的发展进步、管理的优化升级、经济的发展时机、监管的环境制度、缺口的周期性、市场改革的可能性以及环境所能带来的发展机会各占1分，根据各项的发展情况进行0-1分的打分后可得到最终的分数。

通过上述分析，我们可以得到判断境外电力市场机遇的量化方法。企业可以根据东道国的得分情况进行战略决策和调整，判断是否应该进行投资建设，这种量化的评分制度能够使得机遇表现更加直观，有利于提升境外电力市场开发时的科学性和合理性。

在实际工作中的应用中企业仍需注意以下两点：一是在判断境外市场的进入时机时，可着重分析前三项机遇类型，当具体分析项目投资情况时应将或有的市场机遇纳入考量;二是电力市场机遇只是投资需要考虑的一个方面，企业还应同时考虑东道国的国别风险和企业自身的投资能力。因此，企业在做出最终的战略投资决策时，应该综合平衡各项因素。

三、境外电力市场开发中面临的挑战

（一）缺乏有效的市场开发机制

境外电力投资存在周期长、资金大、涉及广和风险高等特点，加之国别和地区的差异性，使得针对某个国家或地区的投资经验，往往不具有推广性和可复制性，导致企业在对新国家新地区的投资开发时经常面对经验缺乏和参照不足的情况，企业决策风险较大。这种形势下，企业只有具备一套科学高效的市场开发机制，才有可能快速准确的做出投资判断，把握即逝的机遇，避免决策失误带来的危机和风险。但目前我国对境外电力市场的开发并不成熟，大多企业的市场开发机制难以适应国际业务形势，缺乏明确的战略指引，企业往往缺乏长远和系统性的研判能力，仅是基于个体项目本身而进行的投资，难以形成区域规模和品牌效应，很难在竞争激烈的国际市场中占得先机。

（二）缺乏完善的企业服务标准

电力企业在进行走出去的过程中存在着重产品而轻服务的现象，服务意识的缺乏直接导致了用户的使用体验和消费体验大打折扣，从而导致了企业的整体形象受损。尤其是在目前经济全球化的背景之下，各国的电力企业差异性越来越小，产品同质化程度越来越高，产品所能带来的利益点大多相同。在产品和价格没有明显区别的情况下，如果企业从服务出发，突出自己的差异性和特色化，就能大大提升企业的竞争力。消费者的满意度和忠诚度对于企业的发展来讲至关重要，完善的电力服务体系能够提升当地消费者对该企业的好感和信任，进而能够转化为良好的口碑，形成品牌效益，从而提升电力企业的国际形象，有利于企业在当地的发展。但从目前的情况来看，国内电力企业的用户服务意识比较薄弱，忽视服务的质量和水平十分不利于开发境外电力市场。

（三）缺乏健全的内部管理体系

许多中国的电力企业在管理能力方面与国际标准尚有很大差距，对于企业的发展而言，管理体系升级革新也至关重要。随着市场的现代化发展以及管理模式的不断进步，传统的管理模式已经难以应对和处理逐渐复杂的局面，电力企业需要更加强大的技术支持和电力管理体系的支撑。因此，对于部分电力企业的发展而言，管理体系的不健全会制约企业境外电力市场开发的脚步，也是未来急需改变的一个方面。

四、境外电力市场开发的有效策略

（一）提升发现市场的眼光和能力，抓住机遇

对于电力企业的发展而言，想要在激烈的市场竞争中，占据有利的地位，就需要能够及时的抓住时机。在经济全球化的时代背景之下，电力企业走出去开发境外电力市场能够有效的为企业拓展新的目标市场，进而提升企业的竞争力和经济效益，在這一过程中，需要有发现市场的眼光和能力，及时的抓住机遇，对于一些处于发展机遇期的国家和地区要尤其注意，时刻关注他们的发展动向，对其发展的状况和机遇的条件进行综合的、量化的评分，再根据评分情况进行相应的决策、统筹安排。

（二）提高产品和服务的质量，以质取胜

电力企业在进行境外电力市场开发的过程中，要结合当地的实际情况，对于有不同用电要求和标准的行业地区提供差异性的产品和服务;要注意提升服务的水平和质量，努力提高企业的好评度和知名度，以高质量的产品、高品质的服务占领市场份额;要不断的加快宣传和营销渠道的建设工作，充分考虑目标受众的特点，进行针对性的营销;加强对于服务人员的职业素养和专业能力的培训，增强服务网点的数量和质量建设，对当地进行科学的、有效的用户调查和市场调研，针对服务过程中的问题及时、有效的改进。

（三）走精细化的管理路线，提升能力

精细化的管理能够有效地促进企业内部资源的合理配置，提高国际项目的综合管理能力，进而有效降低企业的运营成本。企业要将精细化管理作为提升自己实力和竞争力的有效手段，坚持与时俱进，积极引入国际通用的项目管理标准和管理体系，同时向优秀的境外中资企业学习并形成战略联盟，不断提升自己的竞争力和综合实力，为境外电力市场的开发奠定良好的发展基础。

五、小结

电力企业在境外电力市场开发的过程中，挑战与机遇并存，电力企业通过将确定的市场机遇、可期的市场机遇、潜在的市场机遇以及或有的市场机遇中的各项内容进行综合的考虑、评分，将整体境外电力市场开发工作做到系统化、整体化，能够有效的提升境外电力市场开发的科学性、有效性。并且，面对境外电力市场开发中的难题和困境进行针对性的改进和发展，能够有效的提升电力企业的经济效益和发展水平，进而促进电力企业在新的时代背景下，进入新的发展阶段，走向新的辉煌。

参考文献：

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