大数据助力精准监督

文| 雷振华

近年来，土默特左旗纪委监委聚焦大数据技术和现代信息技术与纪检监察业务深度融合，为党风廉政建设和反腐败工作插上了科技的翅膀。

优化数据监督体系，为推进乡村振兴、提升全旗治理能力提供保障。以“三资”智慧管理体系建设为切入点，着力打通农村监督“最后一公里”。针对农村 “三资”领域存在的问题，坚持问题导向，以打造农村智慧党务政务财务管理为主要抓手，推动“三资”管理走向信息化、智能化、规范化。“三资”系统使用覆盖全旗各乡镇，上传数据近7万条。以阳光“三务”服务为连接点，丰富优化“三资”“三务”监督公开体系。“三资”管理平台与阳光“三务”服务系统有机衔接、无缝对接，建立信息共享和数据推送功能，形成双轮驱动、并驾齐驱的数据监督和数据公开体系。目前，“三务”服务系统已发布预警信息3266条，整改完成3266次。以“三资”、民生保障为核心，将21家责任主体纳入再监督，把责任主体履职过程嵌入到系统中全程追溯，形成“预警、推送、整改、反馈、公开”的闭环式监督链条。向责任主体推送督办函154份，发送提醒函、建议书9件次，反馈整改事项18件。移送司法机关1人。

以社会救助再监督为试点，探索事前事中监督运行模式。与旗民政局共享数据资源，将监督关口前移，在事后监督关口前施加事前事中监督。既保护了干部，又降低了民生资金使用风险。事后监督预警95条疑点信息, 向派驻组推送有关问题3次，发放派驻提醒函、建议书3次，对6名责任人进行了诫勉谈话、提醒谈话、批评教育。事前事中监督预警了825条疑似信息，经核实终止了38户不具备救助条件城乡居民的资格，避免了事后问责追责。

发挥数据监督优势，有机融合“四项监督”。运用大数据开展“四项监督”。巡察监督、派驻监督、监察监督、纪律监督相互交织融合、相互促进提高。以纪律监督为主线，巡察监督、派驻监督、监察监督为抓手，整合各类监督力量，实现数据共享、信息互通、线上督办、线下跟进，形成了“线上+线下”监督融合机制。巡察营商环境期间，通过大数据向派驻机构推送了117条疑似问题，向责任主体发放派驻监督提醒函、建议书5份，线下跟进整改11次。在巡察、监察监督中，向巡察办推送问题函2件次，巡察机构下沉督查5次，派驻监督下发建议书2份，线下核查9次，移送司法机关1人。通过综合施策，依托大数据，有效提高了监督质效，进一步完善了“一站式”、“一体化”政务服务。

打通“数据壁垒”，为数据监督奠定基础。

十九届中央纪委四次全会指出：“建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设，以公开促公正、以透明保廉洁。”土左旗纪委监委顺应形势，大力推进数据资源再整合，创新工作方式，联通“信息孤岛”。将政法、财政等10类专线专网，“一卡通”“三资”等34个平台系统汇聚联通，对70多个行政企事业单位的40多种信息共400多万条数据进行采集汇总，形成“10+34+N”信息化监督平台。为日常监督检查调取相关数据300多万条，疑似数据1067条。协助纪检监察室为121个问题线索调取分析各类数据15万余条，查询（监督）有关人员近6000人次。■