高校图书馆与公共图书馆应急服务对比研究

黄冀湘

湖南外国语职业学院图书馆 湖南长沙 410000

高校图书馆的服务社会化是未来的发展趋势，国外很多国家的高校图书馆完成了社会服务的进程，比如日本早在2005 年各类高校外开放实施率达到97.7%，其中国立和公立大学图书馆开放实施率均达到100%，私立大学图书馆开放实施率也达到了97.1%[1]。在高校图书馆社会化服务加速的背景下，2020 年上半年突发的重大公共卫生事件——新型冠状病毒肺炎（以下简称新冠肺炎）疫情暴露了部分高校图书馆在应急服务建设方面的缺失[1]。

1 高校图书馆的应急服务措施

在新冠疫情期间，全国各大高校图书馆积在疫情防控期间的应急措施各有差异。研究统计了全国42 所双一流院校、部分普通本科院校（以湖南省内30 所为例）以及部分大专院校（以湖南省内56 所为例）等高校的图书馆的应急服务情况，如下表1 所示。

表1 部分高校图书馆疫情期间服务措施统计表

根据上述统计分析，高校层次的不同，提供的应急服务水平有差别。层次较高的高校图书馆在信息发布、资源共享、服务创新等方面做的较为出色，而大专院校则在这些方面均存在较多问题。

2 大型公共图书馆应对疫情的措施

与高校图书馆不同，公共图书馆是向社会公众免费开放、收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施[2]。本研究统计了2020 年1 月至2020 年7 月中旬，共计35 所全国各省级及以上公共图书馆（含港澳台地区），在新冠肺炎疫情期间的应对措施情况，统计如下表2 所示。

表2 大型公共图书馆疫情期间服务措施统计表

表2 显示，在本次疫情防控期间，各省级及以上公共图书馆均弱化到馆服务，加强了线上数字化服务。各图书馆充分利用各种数字平台，为广大读者提供了丰富的数字资源服务。同时也开展了各类线上活动，让读者通过手机、电脑在家就可以获得便捷的文化信息服务。

3 高校图书馆与公共图书馆应急服务对比分析

第一，高校图书馆服务信息维护时效性低。在信息化高速发展的今天，图书馆官方网站是高校对外展示的主要窗口，疫情期间，部分高校图书馆的信息维护不及时。根据上文统计数据，仅有7.14%的大专院校图书馆发布了最重要的闭馆通知消息，相较94.29%的大型公共图书馆信息及时更新率来讲，高校图书馆在应急服务信息发布方面存在不足。

第二，高校图书馆服务内容质量有待提高。相较而言，省级大型公共图书馆在服务内容上比较丰富，开展了包括整合数字资源、整理抗疫资料、创新信息交流渠道、开展爱心抗疫捐赠以及开展在线活动等；省级大型公共图书馆利用自身的影响力，为读者提供了有较高水平的应急服务[2]。

第三，高校图书馆服务站位不高。目前大部分高校图书馆很少对社会公众提供服务，很多高校图书馆没有充分发挥图书馆在信息资源方面的优势，仅简单采取了闭馆等常规防疫措施，在高校图书馆的社会属性逐渐加强趋势下，在应急服务制度的制定上需要逐渐提高站位。

4 建立高校图书馆应急服务的措施建议

首先，加强顶层设计，树立应急服务意识。在当今社会的发展中，各种公共安全突发事件层出不穷，面对各种突发事件，树立强大的风险防范意识和安全意识，才能从日常应急体系制度建设到第一时间启动应急预案做到科学有序高效，才能降低或化解各种公共安全突发事件带来的风险及挑战。

其次，结合各校实际，健全应急服务体系。应急服务体系应包括应急预案、应急管理体制、应急管理机制和应急管理法制[3]。一方面，应急预案和体制的制定要注重可执行性，明确各项分工，落实责任，科学系统地规划设计，防止疏漏。另一方面，各项应急预案应当与时俱进，及时进行修正各项预案，也是各大专院校图书馆应急体系建设的工作之一[3]。

最后，加强技能培训，提高馆员综合素质。我国高校的规模各不相同，如何确保在面对重大公共安全突发事件时能确保整个应急体系有效运作，应急预案的日常培训和演练也显得尤为重要。