加强人才队伍建设促进卫生事业发展的途径探索

张敏

如皋市中医院人事科，江苏南通 226500

新时期背景下卫生事业在实际发展的过程中，还存在人才队伍不足的问题，对卫生事业的长远发展会造成不利影响。因此，卫生事业必须要重视人才队伍的建设，培养具有良好医德医风、综合素养的优秀人才，在人才队伍的支持下使得卫生事业能够快速发展与进步。为了能够促使卫生事业的良好发展，在未来的工作中应该编制完善的人才队伍建设战略方案，按照目前卫生事业中人才队伍的发展现状和建设难点，编制完善的工作计划，通过科学化、多元化的方式建设卫生事业的人才队伍，增强卫生事业的服务能力与核心竞争力，改善目前的卫生事业发展现状，彰显人才队伍在其中的重要意义，在高素质、优秀人才队伍的支持下营造良好的卫生事业发展环境，保证可以有效开展卫生事业的服务工作。

1 卫生事业人才队伍的现状

目前我国卫生事业的人才队伍还存在诸多的问题，根据专业技术进行分类，西医与中医执业医师占有30%左右，药师占有5%左右，注册护士占有40%左右，技师占有5%左右，其余的都是其他技术人员。从专业技术资格方面分类，正高级职称在6%左右，副高级职称在7%左右，中级职称在30%左右，其余都是初级职称。从学历方面分类，硕士研究生及以上学历在5%左右，大学本科学历在35%左右，其余都是大专及以下的学历。

2 加强人才队伍建设促进卫生事业发展的指导思想

2.1 健康发展的指导思想

卫生事业在人才队伍建设的过程中，应该将健康发展作为指导思想，坚持贯彻党的精神、科学发展观，以党管人才作为主要的思想，按照全面建成小康社会制度、卫生事业人才制度等开展人才队伍的建设工作，以培养卫生事业人才为基础促使卫生事业的健康发展。

2.2 服务发展的指导思想

卫生事业在发展期间应该制定完善的人才保障工作机制与模式，建设更高层次的卫生人才队伍，在为人民服务方面提供医疗技术保障，促使卫生事业的良好进步。在此期间，应该强化社区方面、农村基层方面与城市公共方面的卫生事业人才队伍建设力度，为人们提供良好的医疗、公共卫生服务，形成卫生服务的支持作用[1]。

3 加强人才队伍建设促进卫生事业发展的要点

3.1 遵循人本性的工作要点

卫生事业发展的过程中，应该充分意识到人才属于重要的资源，将人才作为体制改革、工作规划中的战略元素、基础元素与先导元素，利用科学化的方式促使人才队伍的良好发展，营造良好环境氛围，给予人才、劳动一定的尊重，形成一定的人才队伍建设使命感与责任感。卫生事业在工作中应该结合人才队伍的建设发展特点，遵循人本性的要点，制定完善的统筹规划方案，明确未来的发展目标，健全卫生事业的高层次人才队伍建设的规划方案[2]。

3.2 遵循素质发展的要点

卫生事业在建设人才队伍的过程中，应该遵循素质发展的基本要点，将为人民服务作为主要的工作宗旨，按照卫生事业的服务发展需求，开阔人才的视野，注重吸引、培养与配置专业化的人才，在素质化教育的情况下，建设德才兼备的人才队伍。实际工作中应该引导人才形成正确的公共服务核心价值观，增强人才的职业道德素养，形成良好的医德医风[3]。

4 加强人才队伍建设促进卫生事业发展的措施

4.1 注重医师人才的培养

卫生事业中医师人才属于重要的部分，应该注重医师人才的培养，健全人才培养的工作机制与模式。①具体工作中应该强化卫生事业用人制度的改革力度，制定医师规范化教育培训的工作方案，尤其是大中专毕业生，应该做好教育培训工作，培养更多医师人才。 ②为了有效开展医师人才的培训工作，应该将全科医学设置成为医学二级学科，融入到医学专业的学科目录之内，安排具有丰富临床工作经验的医师到其他国家进修学习，使其可以掌握国际化的工作技能， 提升医师人才的建设效果，满足当前的人才建设和发展需求。 ③在工作中应该严格开展全科医师的教育培训工作质量管理工作，健全考核评估的工作指标，有效开展考试管理活动，积极建设全科医师的教育培训基地，从根本上提升教育培训工作质量和效果[4]。 ④在实际工作中应该将医师人才培养工作、配置工作和管理工作有机整合，创建医师管理的研究中心，负责开展教育活动，管理活动，落实相关的政策内容和制度内容。为了提升医师参与继续教育的积极性， 可以将继续教育的成绩融入到职称晋升考核指标、执业再注册考核指标中，调动医师的学习积极性，增强其继续学习的效果。

4.2 注重基层卫生事业人才的培养

目前我国在卫生事业方面还存在城乡发展不均衡的现象，基层区域的卫生人才较少，缺乏完善的教育培训、管理和配置的经验，对基层区域的卫生事业发展会造成不利影响。 因此，在实际工作中应该树立正确的观念意识，强化基层的卫生事业人才培养工作力度[5]。①应该完善人才的准入标准。目前西方发达国家已经对基层卫生人才提出了严格的准入要求，必须要在医院中经过几年实习，才能成为执业医生，这能够促使农村卫生服务质量的提升。在此过程中，我国可以积极借鉴其他国家的成功经验，制定农村卫生人才的准入标准，要求取得职业资格才能进入岗位工作，积极参与到教育培训的活动中，保证人才的有效建设。 ②应该健全基层学历教育的工作模式，强化医学院的人才培养力度，培养出适合农村区域卫生事业发展的技术人才，积极借鉴西方发达国家的成功经验制定农村定向医学教育工作模式，创建完善的课程体系，健全政策与制度，为农村基层卫生事业的发展提供更多优秀人才[6]。 ③应该完善基层卫生事业的技术人才、专业人才的教育培训制度与继续教育制度，创建基层卫生人才的岗位培训工作方案、外出进修学习工作方案、继续教育工作方案等，形成终身教育的工作模式和机制。 ④应该制定完善的激励制度，利用薪酬激励方式、职称晋升激励方式等，吸引更多优秀的人才投入到农村基层的卫生事业中工作，提升人才队伍的支持度，满足基层卫生事业的发展需求。在此期间，为了可以留住人才，还应该提供一定的工资保障、社会保障，预防出现基层卫生事业人才流失的问题[7]。

4.3 按照卫生事业类型建设人才队伍

我国不同类型的卫生事业在发展过程中，对人才的需求存在差异，因此，在建设卫生事业人才队伍的过程中，应该结合卫生事业的类型，积极建设相关的人才队伍，促使卫生事业的良好发展和进步。 ①可以按照公共卫生事业开展人才队伍建设工作。 在巩固卫生事业方面，应该积极培养具有一定疾病预防控制专业能力、健康教育专业能力、妇幼保健专业能力、采供血专业能力、食品职业环境卫生专业能力的人才队伍，健全相关的技术资格制度，同时重点开展计算机技术、信息技术的教育培训活动，完善公共卫生事业的人才队伍结构体系，对于非专业的人员不可以进入到技术岗位的工作中，以免出现人才队伍不符合要求的现象。②社区与基层卫生事业的人才队伍建设措施[8]。 为了促使社区卫生事业的良好发展，应该完善相关的政策制度，吸引专业化、高素质的人才到社区卫生服务中心、服务站中工作，健全职业资格制度，打造专业技术水平较高、结构稳定的人才队伍。在培养人才的过程中，应该增强人员的保健专业能力、医疗专业能力、康复专业能力、计划生育服务专业能力等，配置一定比例的全科医师人才、护理人才等，保证可以促使社区和农村基层区域卫生事业的良好发展与进步。③高层次卫生领域的人才培养。可以结合卫生部门的实际特点与人才需求、高层次人才的发展规律，制定完善的高层次人才队伍建设的战略计划，完善配套的政策与制度。 在此期间，应该强化人才队伍建设的投入力度，制定专项计划方案，明确高层次卫生人才队伍的建设标准、技术标准等，将科研项目、学科教育、先进技术产业、国际化合作等作为基础，有效培养人才队伍，形成良好的高层次人才教育模式。 ④临床类型人才队伍的建设。 在培养临床人才的过程中，应该注重人才医学专业知识、药理学专业知识与护理学专业知识的学习，健全执业医师资格证书，保证可以培养出高素质的人才队伍[9]。与此同时，还需明确临床人才的服务、工作责任和标准，明确人才配置的要求，有效预防临床人才队伍失衡、不足的问题，促使卫生事业临床工作的良好实施[10]。

4.4 完善卫生行业人才队伍能力的培养模式

卫生事业实际发展期间，应该制定完善的人才队伍能力培养模式，促使人才能力的发展。①应该强化高等学院的学历教育管理力度，保证各方面的学历教育质量。建议在国家的医学教育方面健全宏观协调的机制，按照卫生体制改革的特点与实际情况，健全医学教育体系、护理教育体系与药学教育体系，结合卫生事业发展的新要求，拓宽各方面的人才培养工作体系。医学学历教育的工作中还需积极借鉴西方发达国家的教育工作模式，将现代化的卫生理念、政策与制度等融入到人才培养的体系之内，完善学历教育的制度与方案，通过高质量的学历教育方式，培养卫生事业人才的能力[11]。 ②严格控制岗位教育培训的质量。卫生事业人才能力培养的过程中，应该重点管理岗位教育培训质量，采用医学教育方式、继续教育方式等，为医疗人才营造良好的终身学习的环境氛围，增强医疗人才的能力。在岗位培训的过程中，还需注重对管理人才、疾病预防控制人才、卫生监督人才、岗位工作人才的教育培训，完善相关的住院医师、护理人员、执业医师的培训制度[12]。

4.5 强化卫生事业的人才队伍建设平台

卫生事业在实际发展过程中要想有效建设人才队伍，就必须创建人才队伍的建设平台，确保各方面的人才队伍建设和培养效果。①实际工作中应该注重对卫生事业人才队伍建设的研究，形成集约性的发展优势，有效解决当前卫生事业人才发展的问题，在各个部门、地区相互合作交流的情况下，创建卫生人才队伍建设的合作中心，完善其中的人才培养平台，促使各个领域和部门之间的合作，提升人才培训的效果[13]。 ②应该拓展人才职业发展方面的服务功能， 在市场中建设人才中介机构，开发人才派遣的相关工作业务，拓宽人才队伍建设的渠道。 在此期间还需重点开发人才诊断业务、素质测评业务、发展规划业务等，按照卫生事业的发展需求，有效开展人才队伍的评价工作，保证可以满足当前的时代发展需求[14]。

4.6 完善人才队伍建设的保障机制

为了促使卫生事业的良好发展，在建设人才队伍的过程中必须要完善相关的保障机制，为人才队伍的建设提供保障[15]。 ①应该注重卫生体制改革的大力推进，结合上级部门的部署要求， 强化卫生体制的改革力度，按照卫生事业的公益性特点，将预防作为主要工作，协调基层卫生行业、中西医卫生行业等之间的关系，创建完善的人才培养工作模式，制定战略计划，指明未来的人才队伍建设方向，提供相应的动力和支持。 ②强化组织领导的力度。为了确保卫生事业发展期间有效完成人才队伍的建设工作，应该强化组织领导的力度，各个部门之间大力配合，深入研究、统一人才队伍建设的职业标准、管理标准与教育培训标准等，有效完成监督指导工作、绩效评估工作与业务管理工作等。

5 结语

综上所述，卫生行业在实际发展的过程中，人才队伍的建设非常重要，应该遵循基本性的工作要点，将健康发展、协调发展等作为指导思想，制定完善的人才队伍建设方案与体系，完善基础保障制度，构建人才队伍的建设平台，按照各种卫生事业类型培养优秀的人才，完善考核制度、激励制度、岗位管理制度等，有效开展人才培养工作与教育培训活动，积极提供继续教育的服务，引导医疗行业人才形成终身学习的良好观念意识，确保可以满足卫生事业的发展需求。