新环境下的医院建设项目招标阶段投资控制与管理分析

2021-04-03张敏

建筑与装饰 2021年7期

张敏

华信众恒工程项目咨询有限公司重庆 400000

1 新环境下医院建设项目招标阶段投资控制与管理的侧重点

对医院来说，由于医院内部工作的部分较多，且人员来往频繁，组织严密，更适合引入私企的细化审核全环节。而无论哪一个企业或单位，只有将经济收入的流入作为原动力，才能激发活力。因而，医院也开始有选择的深化商业模式，自主对医院投入的资金和产生的利润进行控制与管理。这一定程度上能活跃医院的市场活力，激发医院产生的创新价值。但是由于市场风险的存在，建设医院项目体系，必须细化完成项目工作的各步骤工作。在这个过程中，系统规划医院工作的不同阶段，有助于区别医院工作人员的应用能力，从而加深医院人员对于实践重要性的认知。而在招标阶段，仍处于医院项目开展的前期，当计划书已经预制，就必须保证招标结果与预制的合同内容一致，最大限度降低资源的能耗和资金的投入。

因而，在医院建设项目招标阶段投资控制与管理的侧重点在于两点：其一是控制投资的数据交互。因为投资不仅仅是简单的投入资金，更需要对资金的投入和产生的利润进行核算，而这是一个宏观指标。医院不同于一般的工程项目单位，与私有市场存在一定隔绝。外部的建设场地能否符合医院建设要求，需要医院的工作人员反复检验。而医院内部的工作人员，对于投资招标的环境又没有客观认知和实践，因而就需要医院另行组织建设团队进行规划，内部人员进行建议和指导。因而在资源调度上必须进行宏观控制，尤其是对于数据信息的正确性必须确保。其二，在招标过程中，为确保医院减少消耗，必须取得一定的竞争力，因而在决策管理中必须全面管理，将剩余资本计量其中，尤其是医院所能剩余的资本价值，例如品牌优势、服务效率等，医院需要选取一个最大价值的优势进行计量其所占的数据比，并得出最佳的招标对象。

2 新环境下医院建设项目招标阶段投资控制与管理的基本策略

2.1 控制医院投资信息传导流程

在以往的医院工作中，通常由各部门分工合作，在某一时期完成基本工作，组织部门会议，统筹各阶段采购、配药、仪器设备维修、通讯管理等常量成本，再核算医院所能提供的最大成本，从而为下一阶段进行定价[1]。但是这种方法忽视了市场的变化，并没有考虑到患者的实际需求，无论是患者对于医院提供的服务措施是否满意，抑或是医院工作人员自身履行责任的意识是否到位，都会消耗医院某一部分成本投入的价值。例如某医院提出了防治某类疾病的课题，在相关药物上的引进投入了大量资金，在前期效果较好，因而该医院下一阶段继续投入，却因为市场需求而亏本。

医院可以进行协同订单的创建，通过其他医院的共享信息进行优质渠道的选择，对投标内容的考量规范化。最关键的是在投标中加大对参与投标人员的监督和培训，强化人员的意识，杜绝泄露医院私密和关键投标信息的可能，有层次的涌入其他私有资本，活跃医院在投资过程中的活力。通过这种方法，能够有效提升医院投资控制与管理的效率。医院应形成明确的投标责任体系。即要求医院时刻秉承着现代化的内控理念，积极创建行之有效的组织机构，能够确保横向方面促进权力制衡，即令相关部门彼此间在投标过程中科学分工、职责分明、相互独立和牵制；至于纵向方面则力求令投标内容更加清晰简洁，以规范化的流程呈现给各部门，提出改进建议和商讨审核事宜。具体方法则是科学定位投标决策、投标管理、投标执行、投标审计等各个部门的职责，重点令决策部门明确自身在内控建设和实施方面的责任，并确保令审计委员会做好内控审查工作。只有这样，投标阶段投资的数据信息才会准确无误，且具体规范，能够第一时间让投资控制与管理的效率提升。

2.2 管理投资成本控制体系

医院需要健全投资成本控制体系。健全的成本控制与预算管理体系是具体工作开展的基础，只有在明确的制度与体系指导下，预算管理与成本控制工作才能有效地进行。而在投标过程中，医院也必须反复的考核和二次审核，尤其是对投标内容具体对接的方面打响医院本身的资源价值，建立传导体系。例如医院医疗服务较好，在投标审核过程中则加强对服务设施建设的目标进行方案设计，为了控制资金流出，从服务措施产生的源头和服务的生成结果两方面对所需要投资的内容规划，找到最优的投资方案[2]。医院在成本考核时，需要制定完善的考核方案，明确相关的激励与约束机制，使工作人员的经营与管理形成一体化的体系，保证全面预算管理工作有序进行。医院在加强全面预算管理工作的基础上，还要不断对成本控制工作进行有效监督。在对成本控制工作进行监督方面，医院需要制定专门的监督机制，设立专业的监督部门，把监督工作规范化。建立完善的考核体系，把员工的责任、权利、利益结合在一起，使考核体系与激励机制相结合。只有这样医院员工才能明确完成投标工作都会得到什么奖励，如果出现纰漏会受到哪种惩罚，明确自身的工作与职责，员工才会在工作中加强重视程度，确保自己的工作按照相关规范有效完成。