试论如何抓好水利工程管理确保水利工程安全

2021-04-03汪本富

建筑与装饰 2021年7期

汪本富

安徽省淠史杭灌区管理总局安徽六安 237000

1 水利工程管理中的常见问题

（1）监督管理力度不够。在我国水利工程的管理及养护工作的具体过程中，监督管理机制对于制约和监督我国水利工程的养护措施以及管理行为等具有一定的约束作用，完善的监督管理机制可以在很大程度上提高我国水利工程的养护及管理质量。就我国目前水利工程的发展现状来说，我国水利工程的养护以及管理工作缺乏行之有效的监督管理机制，大部分水利工程项目都采用了传统的外包方式，这就很难避免这些承包单位为了追求水利工程进度而忽视水利工程的管理及养护工作，从而使得我国水利工程出现质量低下的现象。

（2）水利工程管理投入不足。部分水利工程集中在农村地区，实际投入的费用比较多，虽然每年国家专门对此发放对应的款项，但是，实际上能够被使用到水利工程管理环节的资金量很少。

在这样的背景下，很多需要维修的水利工程设备难以正常的进入维修程序，很多基础设施的整改也难以在第一时间进行，这样长期拖延下去，就会使实际的水利工程质量朝着不断恶化的方向发展，久而久之，整个水利工程就可能处于低效化运作的状态。这样的现象长期得不到改善势必会使得前期在水利工程建设中的投入处于被浪费的状态。

（3）人员素质不足。人员素质分为项目管理人员素质和施工人员素质两方面。项目进度目标的实现必须依托完善的进度管控体系，项目管理人员是项目进度管控体系的主要操控者，因此，项目管理团队的专业素养和能力水平对项目进度管理水平有较大影响。项目管理人员在实施过程中出现疏漏和错误操作，很可能造成项目进度目标的偏离。对施工方来说，如何提高项目管理人员的能力水平，是项目进度管理要解决的问题[1]。施工人员是项目建设的直接实施者，其职业技能水平对项目进度管理有着不可忽视的影响。在施工建设中若出现工序遗漏、技术应用不到位等问题，会导致工程出现质量缺陷，需修复或返工，影响水利工程建设计划的实施和开展，增加施工成本。水利工程规模大，工期紧张，施工总承包方一般会采用主体工程劳务分包和其他工程专业分包的模式组织施工，施工人员能力水平良莠不齐的现象时有发生。

2 抓好水利工程管理确保水利工程安全的有效策略

2.1 提高养护管理意识

加强水利工程的管理及养护工作工作，其认知水平是最重要的。为此，水利工程单位需要不断加强关于水利工程管理及养护工作的认知水平，可以从以下三个方面提升水利工程单位的认知水平[2]：第一，增强水利工程单位内部管理者对于水利工程的管理及养护意识是第一位的，只有管理者对于水利工程的管理及养护工作得到根本的重视，水利工程单位其他员工才会对其工作得到进一步的重视；第二，健全并完善水利工程单位关于水利工程的养护及管理机制，根据水利工程养护及管理工作的实际发展状况，为其养护和管理工作提供一个可供参考的明文规定，从而为水利工程的养护及管理工作起到一个有利的监督作用；第三，将水利工程的养护及管理工作与水利工程单位的现实需要紧密结合起来，以水利单位实际的发展需要为出发点，紧紧依托当前的养护和管理经验，为水利工程的养护及管理工作提供现实的需要和服务。

2.2 加大对于水利工程管理的资金投入

无论是旧水利工程的翻新和维护，还是新水利工程的建设施工，都需要长期性的水利工程管理资金投入，在以政府专项财政资金为主要投入模式的背景下，就需要懂得实现实际有点资金的充分配置。在此节点，需要做好如下几个方面的工作[3]：

①国家政府应该积极对于实际水利工程管理的诉求进行调研，结合区域实际水利工程管理的实际情况，颁布更加适量的水利工程管理资金；②建立严格的专项资金审批程序，对于内部结构进行整理，确保实际的水利工程管理资金可以达到基层，确保可以将其使用到实际实力工程管理中去；③基层单位要高度重视水利工程资金流动，最好将其纳入年度预算管理范畴中去，以保证实际资金量处于充足的状态，确保实际的基础设施的管理步入更加常态化的格局。在此过程中，要确保实际水利工程资金的管理团队是专业的，继而确保实际的有效资金资源可以被充分使用到实际水利工程管理过程中。

2.3 加强项目管理团队能力建设，提高施工人员职业技能

切实有效的管控措施需要项目管理人员来贯彻和执行，施工方要重视管理团队能力建设，做好对进度管理人员的培训教育，强化其专业知识体系学习，提高其综合能力水平。施工人员的职业技能和实际操作直接决定了施工质量和施工进度，必须重视对施工人员的培养和监督。一是要严格把关施工人员进场备案，认真审查职业技能鉴定证书、特种作业操作证等相关证件。二是给施工人员提供学习机会，定期举办施工技术和施工工艺培训、编发操作手册等。三是改变思想，对分包单位的施工人员提供必要的技术支持和指导。

2.4 做好策划和风险识别，有效防范不良环境

不良地质、气候和水文条件对进度管理影响较大，应对不良环境因素的关键，需要对项目施工的各影响因素深入分析、识别风险并拟定防范措施。建议建立风险点管控台账，对风险点预计发生时间、可能的影响和防范措施等进行动态管理。施工前期重点做好对环境风险因素的防控，对施工区域的水文地质情况、环境气候条件等进行细致勘察分析，根据勘察分析结果制定相应的风险防范策略，有效应对降雨、降雪、寒冷、高温等给工程进度所带来的不良影响。