探究招标工程量清单项目特征描述不符的预防措施

2021-04-03张凯

建筑与装饰 2021年10期

关键词：特征描述发包方工程量

张凯

武汉中科众信项目管理咨询有限公司湖北武汉 430100

引言

招标工程量清单项目特征描述不符极易造成合同双方产生经济纠纷，进而为项目开展、管理以及工程造价控制等工作造成影响。因此，应探究有效预防招标工程量清单项目特征描述不符问题的措施，从而保证投标报价的准确合理性。

1 研究招标工程量清单项目特征描述不符的情况

招标工程量清单项目特征能够为清单项目的区分、综合单价的确定以及合同义务的履行奠定良好基础，为使其能够充分发挥作用，需要对项目特征进行规范、准确、全面描述。但是，从目前招标工程量清单项目特征描述现状来看，存在以下两种情况造成项目特征描述不符，具体而言：第一，项目特征描述缺乏完备性。在对招标工程量清单项目特征进行描述时，若是没有全面对清单计价规范中规定的内容进行描述即为描述不全面，进而造成项目特征描述相符现象。以某道路排水工程为例，雨水进水井共有205座，且每一个进水井都设置了加固措施，但在该项目的招标工程量清单中没有对该内容进行描述，但招标控制价组价列入周边加固的定额子目，并对其计取费用。但是，承包方在开展投标报价工作时，没有对该内容进行考虑，进而承包方以漏项为由提出增补价款，进而造成经济纠纷。第二，项目特征描述存在错误内容。一般情况下，错误内容主要是计量单价错误和内容填写错误，若是在合同签订后出现项目描述特征错误情况，需要重新调整相关合同条款，并对项目单价和综合单价进行重新确定，造成成本不必要的浪费，增加合同费用，影响项目工程后续工作的顺利开展。

2 探究预防招标工程量清单项目特征描述不符的有效措施

2.1 落实责任制度，保证招标清单编制质量

对于招标工程量清单项目特征描述不符而言，其发生的原因之一即相关人员缺乏经验或是相关责任划分不明确，进而对工程量清单项目区分及综合单价的确定等方面造成影响，进而引发合同经济纠纷。因此，人员作为招标工程量清单项目特征描述相关文件资料的主要编制人员，应从人员方面保证招标清单编制质量。具体而言，应立足于工程项目实际规模以及编制审核任务对编审人员进行合理配置，从根本上预防招标工程量清单项目特征不相符情况的发生。与此同时，为激发人员工作认真性，应落实有关该工作的责任制度，清晰划分各岗位及责任，并结合责任制度建设奖惩制度，以合理的奖励及惩罚完善预防制度，从程序和制度方面改善招标工程量清单编审制人员经验不足的缺点，培养人员形成高水平责任意识[1]。

2.2 增加与设计单位和发包方的联系，提高编制质量

对于工程量清单编制工作及质量而言，招标图纸整体质量对其具有直接性影响作用，若是招标图纸存在问题，则会引发设计单位和发包方之间的摩擦及纠纷。因此，为有效预防招标工程量清单项目特征描述不符，相关工作人员应加强与发包方与设计单位的联系，对编制内容进行有效确定。同时，严格编审施工图纸，对于出现的问题应及时联系相关单位进行沟通和协同解决。例如，结构图与建筑图节点不相符问题或是细节说明与总说明不符合情况，应立刻安全专业编审人员全面审查招标图纸，汇总、整理存在的全部问题，将其发送给设计单位，并及时向发包方进行解释，实现各工作的有序推进，避免双方纠纷的产生。值得注意的是，在收到回复意见后需要尽快修改图纸，高效、高质量完成招标工程量清单编制工作。

2.3 收集项目现场信息，以此为基础编制清单

招标工程量清单项目特征来自于实际的工程情况，为此，招标清单编人员应尽可能地前往项目工程现场对相关信息进行收集、记录及整合，形成有关工程的一手资料，从而避免招标工程量清单项目特征不相符情况的发生。例如，招标清单编审人员应对施工现场地质条件、水文信息、地貌地形等信息进行采集，保证其真实准确性。同时，收集项目工程所处区域的环境条件和气候信息以及当地相关政策和社会经济环境等信息，从而保证招标工程量清单项目特征描述的准确性和全面性。另外，还应对施工现场情况进行勘察，保证清单项目特征的准确描述。

2.4 发挥专家审查作用

为进一步预防招标工程量清单项目特征描述不符情况的发生，应邀请相关领域专家审查招标清单，为项目特征描述的准确程度和完整程度提供专业保障。具体而言，第一，人员在招标清单编制完成后，应对其进行全面、细致的检查，除了自身检查外，还应邀请相关领域专家全方面审查招标清单编制情况。尤其对招标清单的准确性、科学性以及全面性进行审查，判断设计图纸与实际构建的一致性。通过该措施，能够及时发现清单问题并解决，为后期项目报价准确性提供保障，并从专业角度避免发包方与承包方之间的合同经济纠纷，为后续项目工程的顺利展开及进度奠定良好基础[2]。第二，对招标清单项目特征描述工作相关要求及程序进行明确。招标清单编制的合理性和全面性与项目特征描述工作程序及要求具有十分紧密的关系，所以，应对该工作相关要求及流程进行明确。例如，招标清单编制人员应及时开展跟踪现场工作，并按照相关规模及标准开展招标工程量清单项目特征描述工作。同时，对于图集和符号的使用也应符合规范，最大限度地避免招标工程量清单项目特征描述不相符情况的发生。除此之外，相关单位应加强对清单编制人员有关专业素质内容的培训工作，进一步保证清单编制质量，为后续工作的顺利展开奠定良好基础。