建材价格上涨对建筑施工企业的影响及应对措施

2021-04-03钱智华上海建工五建集团有限公司上海200063

建筑科技 2021年4期

钱智华（上海建工五建集团有限公司，上海 200063）

众所周知，在工程项目的施工过程中，建筑材料费用在建筑安装费用中所占的比重巨大。当建材价格发生波动时，整个建筑安装工程费用也会随之波动。当价格波动呈上涨趋势时，则会对施工企业运营及工程项目施工产生负面影响。了解建材价格波动的原因，知悉建材价格上涨的影响，筹备建材价格上涨的应对，对建筑施工企业尤为重要。

1 影响建材价格波动的主要因素

（1）建材市场供求关系的变化。从宏观上说，国内大宗建材市场属于完全竞争市场，价格和供求相对稳定。短期、局部的产能及需求变化并不会对总体的建材价格市场带来很大的影响。但工程项目施工会受到很多外在条件的限制。当建材的选择涉及建设单位指定或限定品牌时，以及供应商的选择受某些区域性因素限制时，建材市场将从完全竞争市场转变为垄断市场，价格或将大幅脱离市场均价，交易成本也将随之增高。

（2）建材原料及生产成本的变化。当建材原料价格发生波动，且幅度超出了建材厂商的合理承受范围时，出厂的建材价格自然也会随之波动。这种价格波动通常相当剧烈，会在短期内对建材价格造成巨大冲击。同时，建材厂商的生产成本也在很大程度上左右了建材的价格。当人工、能源等生产成本价格上升时，作为产品的建材价格也会随之水涨船高。此外，生产过程中所需的其他要素价格变化时，亦会导致建材产品的价格变化。

（3）建材相关附加费用的变化。通常情况下，建材的采购价格中除了材料原价外，还包括了运输费和运输损耗等费用，即采购价为运费在内价。运输成本等附加费用的变化也会直接影响到材料价格的变化。而运输成本会受到运输方式、运距、能源动力价格、通行费用等因素的影响，此类因素也会间接导致抵达施工现场的建材价格发生变化。

2 建材价格上涨对施工企业的影响

（1）影响施工成本。建筑材料费用通常占了建筑安装费用的一半以上，相当于建材费用每上涨 1%，建筑安装费用也将随之产生超过 5‰ 的上涨。根据我国现行《建设工程工程量清单计价规范》中关于物价变化调时整合同价款的相关规定，合同有约定时，应根据合同约定；合同没有约定，且材料单价变化超过 5% 时，超过部分应按规范调整。因此对于施工企业，通常需要承担约 5% 的建材价格上涨风险。按前述比例关系，则相当于需要承担超过 2.5% 的工程施工成本增加风险。而一般施工企业的利润仅为工程造价的 2%左右，当利润无法抵消材料涨价影响时，工程将面临盈亏。

（2）影响工程工期。在工程项目实施管理中，材料采购计划会在工程初期预先排定。若施工过程中出现建材价格突然上涨，则原有采购计划会受到相应的影响。施工单位为控制成本，需进行更大范围的供应商遴选及招标比价，工作量加剧，采购过程极有可能被拉长。当工程计划关键线路上的工序所需的材料供应被延迟，或非关键线路但因材料延误而导致其成为关键线路的，则整个项目的工期将发生延误。由此将产生逾期违约或赶工费用，造成承包商的额外损失。当材料涨幅超出承包商能够承受的范围时，甚至可能造成工程停工。

（3）影响工程质量。当施工企业因材料涨价而选择相对价格较低的材料时，其质量风险必然相应加大，过程中出现退换货及返工的概率也会增大，对项目质量管理造成更大的压力。若出现质量验收不合格，将对整个项目造成安全隐患，同时带来重大经济损失。

（4）影响企业现金流。当建材价格上涨时，上涨部分在施工过程中将全额由施工企业承担。即使合同约定了价格可调整，通常也是在竣工结算后支付。从金额角度上看，价格只调整约定风险范围之外的涨幅，风险范围内的部分施工企业自行消化；从收支角度上看，支出部分在施工过程中发生，且随建材价格上涨而增加，收入部分则要等到结算后才有所弥补，回收周期漫长。在施工过程中，企业资金压力因此加大，加之资金本身存在使用成本，从动态分析来看，施工企业所承担的损失远大于材料价格涨幅本身。

（5）影响投标报价。根据我国现行《建设工程工程量清单计价规范》的相关表述，综合单价内包含了一定范围内的风险费用，且由于市场物价波动影响合同价款的，应由发承包双方合理分摊。施工企业应在投标报价时，考虑此类风险带来的影响。但投标报价会更多考虑市场竞争行为，风险因素考虑得越多，价格竞争性必然越差，影响中标的可能。加之市场整体环境影响，容易出现“劣币驱逐良币”的现象，使得正常考虑风险的企业在竞争中无法立足。

3 对建材价格波动影响的应对措施

（1）建立健全的企业管理制度。作为施工企业，须建立供应商及采购的管理制度，在制度内规定供应商及采购管理的流程。可以在企业内部创建合格供应商信息库，对供应商的资质等级、供货产能、产品质量、企业业绩等进行分级评估，并定期更新。通过信息库的不断积累和扩充，在确保材料品质的基础上逐步扩大供应商的选择范围。同时，要求每个项目初期根据施工进度计划合理制定建材采购计划，确保建材采购工作有足够的提前量，确保有充足的时间进行供应商选定。通过健全的供应商及采购管理制度的建立及执行，确保遭遇建材价格波动时，能将对项目的影响降到最低，保障工程的工期、质量等不受影响。

（2）建立盈亏数据分析体系。通过对建材市场价格信息、走势、指数等的收集分析后，可以在一定程度上预测短期内的建材价格变化。但对于工期较长的工程，则不可预测的因素过多。因此，企业可以对以往数个年度内的多个工程中因价格波动产生的盈亏，通过统计手段，去除一些特别事件带来的影响，分析其在较长时间段内的周期性变化及带来影响的平均比例。这类分析结果可用于对投标时风险费用报价以及对现金流保险系数的参照。随着数据的不断积累及动态调整，建材价格波动的可预测性亦会相应提高。

（3）建立价格风险的事前预警机制。根据我国现行《建设工程工程量清单计价规范》的相关规定，招标工程以投标截止日前 28 d、非招标工程以合同签订前 28 d 为基准日。同时根据上海市《关于建设工程要素价格波动风险条款约定、工程合同价款调整等事宜的指导意见》，部分材料价格的变化幅度原则上大于一定比例时应调整其超过幅度部分要素价格。因此在投标前，就需要对招标文件中的合同条件进行评估，当约定的基准日与规范规定存在较大偏差时，或者由施工企业承担的材料价格上涨幅度超过一定比例时，就应进行风险的事前预警。通过风险评估选择适当的应对方式，在投标前对风险进行管控，适当的调整投标报价或者放弃投标。

（4）加强施工过程中的采购管控。施工企业可以在施工过程中，根据建材价格的变化与走势动态调整采购计划。一般情况下，主要建材的采购在施工过程中都是分批进行的。如钢筋的采购期往往会贯穿整个结构施工阶段，同时钢筋的采购还需要有一定的提前量，来保证施工前的成型制作时间。项目商务人员在通过分析后，可以配合采购人员在价格低谷月，适当的将后续月度采购计划所需的原材料钢筋提前采购；或与供应商协商锁定未来一段时间内的价格。同时，企业还可以实行公司集中采购、统一调配，来达到降低总采购成本的效果。

（5）加强建材价格波动的索赔管理。市场价格波动引起的调整通常会在合同中明确约定调整的计算方式及实际操作方式。如我国现行《建设工程施工合同示范文本》的通用条款中就约定了按价格指数和按造价信息两种调整方式。若按造价信息的调整方式，则承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人确认用于工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。未经发包人事先核对，承包人自行采购材料的，发包人有权不予调整合同价格。发包人同意的，可以调整合同价格。因此，在施工过程中须严格按照合同约定操作，做好相关资料的收集、确认及保管工作，以防止因自身履约管理不严密造成后期无法索赔，带来不必要的损失。