“预”字当先 人民至上

◇ 纪 平

4 月1 日起，我国由南向北陆续入汛；进入5 月，南方部分地区强降雨持续“上线”。据预测，2021 年我国气候年景总体为一般到偏差，水旱灾害防御形势不容乐观。

水旱灾害防御工作关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。党中央、国务院高度重视水旱灾害防御工作，习近平总书记多次就防灾减灾救灾发表重要讲话作出重要指示，李克强总理近日对防汛抗旱工作作出重要批示。十三届人大四次会议通过的“十四五”规划和2035 年远景目标纲要，对统筹发展和安全作出重要部署，明确提出提升水旱灾害防御能力，体现了新时代高质量发展的必然要求。

图之于未萌，虑之于未有。水利部认真落实党中央、国务院的决策部署，入汛前一个月，召开水旱灾害防御工作视频会议，安排部署“十四五”时期和2021 年水旱灾害防御重点工作。李国英部长强调，要聚焦保障人民生命财产安全，锻长板、补短板、固底板，不断提高水旱灾害防御能力和水平。立足当前，放眼长远，我们必须坚持“预”字当先，从最不利情况出发，做最充分的准备，下好先手棋、打好主动仗，为人民生命财产安全提供坚实的水旱灾害防御保障。

坚持高点站位，常立思想之“预”。人民至上、生命至上是贯穿水旱灾害防御全过程的价值导向，是水旱灾害防御工作的出发点和落脚点。我们必须提高政治站位，立足全面建设社会主义现代化国家全局，从政治高度认识和把握水旱灾害防御工作的极端重要性，以强烈的政治责任感和使命感，不断提高水旱灾害防御能力和水平，给人民带来更多实实在在的安全感，用水旱灾害防御工作的实际行动切实做到“两个维护”。

树立底线思维，夯实责任之“预”。底线即“雷池”。历年汛情警示我们，坚持底线思维要一以贯之，来不得半点麻痹大意。水旱灾害防御部门须立足防大汛、抗大洪、救大灾，压紧压实水旱灾害防御责任。要知危图安，强化风险意识，警惕水旱灾害防御领域的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，以有效的防范应对为人民群众筑起生命的“防护墙”。

提升防御能力，化解风险之“预”。坚持问题导向和目标导向，关口前移，突出强化预报、预警、预演、预案“四预”措施。抓住防御重点，做好蓄滞洪区运用准备、水库安全度汛和山洪灾害防御等工作，全面排查消除隐患，依法防控、科学防控。强化科技引领，推进建设数字流域，全面提升监测预报预警和水旱灾害防御现代化调度指挥能力。

备豫不虞，为国常道。我们要秉承“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，未雨绸缪、防微杜渐，以“坚决避免发生重大人员伤亡事件、坚决避免标准内洪水防洪工程失事事件、坚决保障国家重要基础设施安全、坚决保障经济社会发展重点工作安全”为目标，牢牢守住水旱灾害风险防控底线，为经济社会高质量发展筑牢水安全屏障。