二十三载腾飞路 淮工集团铸华章

李学格

1998年，淮委沂沭泗水利工程有限公司（徐州）成立。

2010年，淮委沂沭泗水利工程有限公司（徐州）更名为淮河工程有限公司，并升级为水利水电施工总承包壹级资质。

2011年至2016年，以淮河工程有限公司为核心，沂沭泗水利管理局逐步整合直属单位下属企业。经过三次整合，淮河工程集团有限公司成立。

至今已历二十三载。

二十三年，在五千年的中华文明史中只是弹指一瞬；二十三年，在五省通衢江苏徐州，一个现代化水利水电建设企业——淮工集团悄然矗立。二十三年，淮工集团的奋斗者们情注河湖的治理保护，无数次走过沂沭泗流域堤防、闸坝，留下了串串闪光的足迹。二十三年，淮工集团如同呱呱坠地的婴儿成长为意气风发的青年，用永远在路上的坚韧和跋涉不辍的奋进，书写着新的篇章。

二十三年来，淮工集团逐步发展成以水利工程运行维护、施工总承包、水土资源开发等为主营业务的多元化发展企业。现有在职员工300 余人，设7 个职能部门，3 家全资子公司，3 家控股子公司，3 家参股公司，在全国15 个省份设立了分支机构。2020年签约合同金额达7.01 亿元，实现主营业务收入6.5 亿元。

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。成立之初，淮工集团就围绕“有先进管理模式，有高精专业人才，有独创核心技术，有特色企业文化”的淮工“四有”发展目标，内强素质、外树形象，不断提升自身综合实力。在持续的发展、实践中，淮工集团坚持深化内部体制改革，将企业经营管理从粗放向精细转变、由经验向科学转变、由单一向多元转变，企业经营管理逐步走向了现代化发展的道路。

一、定目标，确立企业发展方向

发展规划是企业经营行动的指南，关系着企业的发展和长期生存。淮工集团结合自身实际制定五年发展规划和发展目标，同时注重战略规划的时效性与执行性，每年根据外部环境与内部条件的变化情况，适时分解和调整年度发展目标。通过历年发展，淮工集团逐步建立了基于市场洞察的战略规划管理机制，通过快速发现市场机会，为战略规划和执行提供支撑，保障战略与市场的高度契合；建立了资源配置管理机制，对资源进行高效规划、匹配及使用，保障资源价值最大化；建立了战略执行回顾机制，对资源配置及战略实施情况进行过程跟踪、评审与考核；建立了合理的薪酬分配机制，确保核心团队的稳定和执行力，为企业稳健、可持续发展提供重要保障。目前，《淮工集团2021—2025年发展规划》已制定完成，为企业下一个五年发展指引新的发展方向。

二、立规矩，建立完善的制度体系

不以规矩，不成方圆。科学的制度能保证良好的运行秩序，提高效率、管控风险、促进发展，是企业发展的重要保障。淮工集团领导班子历来重视制度建设，基本构建了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。管理制度体系涵盖决策与治理、行政管理、人事管理、财务管理、廉洁从业、工程经营管理等十大方面的内容。同时，创新制度宣贯执行方式方法，注重宣传的质量和集团员工的全覆盖。在制度执行过程中，根据集团规范运作的要求和业务发展的实际情况，持续对制度改进与修订，近四年修订《制度汇编》3 次，编制了《标准化流程管理手册》，形成了计11 章、105 项，近40 万字的制度汇编。通过完善制度体系，淮工集团进一步加强了对各关键环节的管控，逐步建立了科学先进、行之有效的企业管理机制。

三、树人才，打造高素质员工干部队伍

人才队伍建设是提升企业整体素质和综合能力的必要条件，事关事业的兴衰成败。淮工集团坚持“以人为本”的人才理念，积极开展人才队伍建设。根据企业发展需要，制定人才招聘计划，公开招聘人才，引入新鲜血液，逐步完善队伍层次建设；量体裁衣，根据新员工实际情况拟定培养规划。同时，积极开展各项培训，进一步推动员工提升专业技能和管理技能：一方面打造图书室、购买课程，为员工提供便利的学习条件，鼓励员工参加各类资格考试；一方面健全人才培训机制，开展领导干部培训、员工学历教育、岗位技能训练等多渠道、分层次的培训。在干部的选拔任用上把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先，打造高素质、专业化干部队伍。目前，集团员工大学学历及以上240 余人，各类中高级专业技术人员70 余人，注册建造师120 余人。

四、塑形象，注重企业文化建设

自成立以来，淮工集团始终着眼于提高企业的凝聚力和向心力，积极推进企业文化建设，逐渐形成了有自身特色的企业文化，凝练了淮工集团独有的企业愿景、企业使命、核心价值观和行为准则。以企业文化理论为依据，以建设一流的员工队伍为目标，以提升企业的综合实力为宗旨，淮工集团制定文化建设实施方案，坚持领导率先垂范、员工共同参与，将文化建设与工作实际相结合、与生产生活相结合，不断规范企业行为，塑造企业形象，促进企业精神文明和物质文明协调发展，逐步将企业文化渗透到集团发展的方方面面，为淮工集团的发展壮大提供文化保证和精神动力。淮工集团连续多年被评为水利行业AAA级信用等级和水利安全生产标准化一级单位，获得“全国优秀水利企业”“江苏省文明单位”和“徐州市守合同重信用企业”等地市级以上荣誉200 余项。

五、求创新，促进管理和技术进步

创新是引领发展的第一动力。淮工集团立足当前，着眼长远，不断推动技术创新和管理创新，通过制定工作计划，组织创新团队，聘请业务专家指导，设立技术创新项目基金等方式，在实践中逐步总结、提炼、优化施工工艺，形成了一批技术和管理成果，并结合工作实际，把创新理念变成工作实绩，使创新成为新的生产力，推动淮工集团发展改革。设立“首席技师工作室”，发扬工匠精神，鼓励员工技能成才、岗位成才。集团多名员工获得“国务院政府特殊津贴”“全国水利技能大奖”和“全国水利技术能手”等荣誉称号；研发的数十项新技术、新设备、新方法获得国家专利，十余项科研成果获得“淮委科学技术奖”等各类奖项。

六、创品牌，推动维修养护提档升级

淮工集团以流域内的工程维修养护业务为依托，不断探索运行养护市场化的新思路、新举措，进一步提升运行养护能力，积极参与流域外市场竞争：先后承担南水北调东线一期苏鲁省际四闸运行管理维护项目，广东大亚湾区河道管养服务采购项目。积极开拓水利工程养护及运行维护市场，打造“淮工运维”品牌，推动“维修养护”到“运行维护”提档升级。成立运行养护分公司，探索建立水闸运行管理企业标准，组建综合管理、工程观测、工程自动化、电气自动化4 个运行管理团队，已基本形成了运行管理工作体系，管理成效初步显现。

七、强信念，推动党的建设走向深入

党的建设关系人心向背、事业兴衰。淮工集团党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。引领全体党员牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚持“两个维护”。不断增强党性修养，为淮工集团不断发展提供坚强的政治保障。同时，严格执行中央八项规定精神要求，持续反对“四风”，全面加强作风建设，不断巩固扩大作风建设成果。扎实推进廉政风险防控，持续开展监督检查和专项治理，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

回首来路，成绩斐然。淮工集团先后承建了一大批重点工程，其中代表性工程有：南四湖二级坝二闸加固改造工程、南四湖复新河节制闸加固改造工程、嶂山闸除险加固工程、南水北调东线第一期工程、淮北大堤除险加固工程、韩庄运河、中运河及骆马湖堤防工程省界段工程、刘家道口枢纽工程、淮河干流蚌埠~浮山段行洪区调整和建设工程、沭河上游堤防加固工程、淮河干流王家坝至临淮岗段濛河拓浚工程等。其中多项工程被评为“中国水利工程优质（大禹）奖”“水利系统文明建设工地”“治淮建设文明工地”“鲁水杯”优质工程奖等。

蓝图已绘制，奋斗正当时。在中国共产党成立100周年、沂沭泗水系统一管理40周年之际，淮工集团在沂沭泗局党组的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧跟沂沭泗局企业和经济发展思路，统一思想、步调一致，紧扣“高质量发展”战略目标，以工程运行养护项目为基础，以水利工程建设项目施工为主业，加大市场开发力度，建设一批品牌工程、精品工程。不断加快推进水土资源开发利用，开拓出一条可持续、多元化的发展道路