全域旅游背景下河道综合整治的思考

李 杨

（山东省水利勘测设计院有限公司 济南 250013）

1 引言

2015年原国家旅游局下发了《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（旅发〔2015〕182 号），正式开展“国家全域旅游示范区”创建工作，2016年2月，原国家旅游局公布了首批创建“国家全域旅游示范区”名单，其中沂源县成为山东省创建“国家全域旅游示范区”县市。2016年全国旅游工作会议提出：“推进全域旅游发展是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。实现从景点旅游模式走向全域旅游模式，实现九大转变。推进全域旅游发展，体现五个鲜明特征、达到四项基本标准。”

2018年国务院办公厅印发了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，其中明确提出“推动旅游与农业、林业、水利融合发展，科学合理利用水域和水利工程，发展观光、游憩、休闲度假等水利旅游。”

沂源县位于山东省中部，淄博市最南端，属沂蒙山区。介于东经117°54′～118°31′，北纬35°55′～36°23′之间。沂源县属暖温带季风区域大陆性气候，四季分明。春季回暖迟而迅速，风大雨少。夏季湿热多雨，间有干旱。秋季凉爽，干燥少雨。冬季寒冷，雨雪稀少。因受山区地形影响，小气候特点明显，干旱威胁较严重。境内景区主要有青龙湖景区，位于沂源县悦庄镇北部；唐山风景区，位于沂源县东里镇；翠屏山景区，位于中庄镇焦家上庄村；鲁山溶洞群景区，位于南鲁山镇。

沂源县地势高，无客水过境。沂河、弥河、汶河均发源于境内，形成3 条水系，以沂河水系最大。沂河贯穿沂源全境，是串联沂源全域旅游南、北、西、东、中五大片区的主轴线，对沂河进行河道治理和生态景观建设，打造一条水域生态景观带，是沂源全域旅游发展的重中之重。

2 全域旅游

2.1 全域旅游的概念和核心

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

全域旅游是旅游产业发展模式的转型，从孤立的建设景点到重视区域整体环境的营造。全域旅游的核心是从点向面的突破，提升区域整体吸引力，拓展旅游产业的关联度。

2.2 河流在全域旅游中的作用

在全域旅游发展中，河流和道路作为其中的线性要素，是全域旅游空间网络体系的主要骨架，起着串联和引导旅游片区和景点的作用。与道路不同，河流本身便具有一定的旅游价值，其蕴含丰富的文化、景观和生态内涵。

在全域旅游的背景下，结合生态景观建设对河道进行治理，既是构建全域旅游空间网络结构的需要，也是丰富旅游资源，实现全民共建共享全域旅游的必然选择。

3 沂源沂河现状问题

3.1 河道现状

沂源县沂河属于山溪性河流，山高坡陡，河道水位暴涨、暴落，夹带泥沙较多，河床多为砂质，冲淤作用较明显，四季水流有较大差异。流域大都为片麻岩、结晶岩、石灰岩，汛期雨量集中，暴雨多，强度大水流湍急，洪水侵蚀搬运能力强，造成河道大量泥沙淤积。由于过去河道无序过度采砂和非法侵占河道等现象，致使河道河床下切、河堤坍塌、河道行洪断面缩窄、河床沟壑纵横。

3.2 现状问题分析总结

（1）河道部分河段无堤防或堤防损毁严重，河道内私挖河砂情况比较严重，城区以下部分河段侵占河床情况普遍，河道断面狭窄，影响河道正常行洪能力。另一方面，由于河道干流水量不足，导致部分河段经常断流。同时，在部分汇入沂河的支流位置，水质受城市生活污水排放和农业面源污染影响，存在水体富营养化情况。

（2）现状河道两岸除城区段与部分城镇段河道结合道路及河滨公园有成体系的绿化外，其他河段绿化主要为河道两岸及河床内种植的自然生长的植被，河道沿线零星种植有部分果树，少数河段的河床及河堤被占用作为苗圃。总体来看，沂河干流整体绿化情况较差，河道沿线绿化杂乱无章，树种单一乏味，绿化景观缺乏特色。

（3）沂源县沂河沿河现状道路仅在城区及部分城镇段道路等级较高，在其他河段两岸道路等级较低，多数河段仅有乡村路、机耕路连通，滨河交通道路不成体系，在部分地形较复杂的河段存在落石等安全隐患。

从整体来看，河道现状存在的问题可以归纳为：河道水量无保证、水质有污染、防洪标准低；沿线交通不畅导致可达性差、人河关系疏远；河道两岸绿化景观标准低、层次差、缺乏特色。

4 全域旅游背景下沂河治理思路

在全域旅游发展的背景下，沂河作为沂源县全域旅游发展的主轴线，既是保障防洪安全的通道，也是生态建设的绿色廊道，同时还是串联沂源历史文化的时空隧道和最富活力的景观旅游轴线。在此前提下，对沂源县沂河进行治理的思路主要是：

（1）对淤积河段进行清淤疏浚，同时注重对沿线水土保持林的维护，减少汛期冲刷带来的泥沙；实施雨污分流，保证城镇污水经污水处理厂处理达标后进入沂河，完善农村垃圾收集处理设施及农村生活污水贮存处理设施，减少对沂河的污染；对支流来水污染，通过湿地建设，利用植物净化作用，恢复河道原有稳定生态系统，增强河道自净能力。

统筹规划建设拦蓄工程，提高河道蓄水能力，在保证河道防洪安全的前提下，结合河道生态需水量和景观需要，新建拦蓄建筑物，统一调配沂河水资源，以期提高水资源综合利用率；做好水资源管理和河道周边水土保持工作，减少水土流失，保障河道水量。对现状河道进行疏浚，清理侵占河道的树木和建筑垃圾，加高培厚现有堤防和新筑堤防，保障河道防洪安全。

（2）结合河道沿线现有道路，提升滨河道路等级，结合堤防建设利用堤顶道路，构建比较完整串联沂河干流全线的滨河车行道路体系，以增强可达性。

同时沿沂河两岸，利用现状机耕路，结合河道沿线现状景区景点，建设滨河骑行绿道，串联沿线农田、湿地、果园、山体等不同类型景观要素，形成快慢结合的滨河生态旅游线路。

（3）绿化方面考虑利用乡土树种作为绿化背景树种，改变原来相对单调的绿化格局，结合景观需要选择一些常规景观绿化树种，并利用果木作为绿化补充，注重体现沂源果乡特色。结合现状绿化，点缀色彩丰富的树种和植被，形成色彩变换的绿化效果。

滨河景观建设方面注重对景观整体形象的把握，充分利用沿河景观要素，注意挖掘历史文化传说。结合现状景区景点在河道沿线设计部分景观作为串联点。对现状景观要素进行提升改造，使河道沿线整体景观形象统一。

5 结语

沂源是沂河的发源地，沂河在沂源城市发展的地位和作用举足轻重。结合全域旅游发展对沂河进行综合整治，既是全域旅游建设的基础工作，也是水生态文明建设的必然要求。本文通过对沂源县沂河河道现状问题进行梳理，在此基础上结合全域旅游建设提出河道综合整治的思路，从而为管理部门和其他类似案例提供参考■