基于SWOT—AHP模型的云南省经济林产业发展策略研究

田雨辰，赵雨凡，刘鸿阳

（东北林业大学经济管理学院，哈尔滨 150040)

1 云南省经济林产业发展现状

云南省作为林业大省，在经济林产业发展方面具有得天独厚的自然地理优势和林业基础优势。地处云贵高原，多山地，宜林；季风气候，热量充足、降水充沛，为林木速生，创造更大经济效益提供条件。云南省林业和草原局数据显示：目前云南省林地面积0.282 亿hm2，森林面积0.2393亿hm3，森林覆盖率62.4%，森林积蓄20.2亿m3。

1.1 经济林产品产业定义

经济林产品包括水果、干果、木本油料等八大类别。经济林产业则包括第一产业中经济林产品的种植与采集以及第二产业中的以经济林产品为原料的加工制造业。

1.2 云南省经济林产品概况

由于得天独厚的自然环境云南省经济林产品的种植呈现出全面发展的特点。云南省经济林产业发展规划纲要及主要内容（2020 版）显示，云南省现有经济林56 万hm2，主要特色经济林树种有：核桃、板栗、八角、果梅、花椒、银杏、棕榈、青刺尖。通过2014-2019年《中国林业统计年鉴》数据可知云南省经济林产品产量排序为水果、干果、木本油料、森林食品、森林药材、林产饮料产品、林业工业原料和林产调料产品。

表1 云南省主要经济林产品

1.3 云南省经济林产业发展现状

由于生物质资源的极大丰富和林产品加工业运销技术的不足，云南省在发展经济林产业中以第一产业为主种植与采集为主，约为加工制造业的5倍。近年来，随着加工技术的不断完善、包装储运是手段的提高、互联网电子商务的流行以及林业系统人才引进管理模式创新，云南省经济林产业种植采集和加工制造业都有所提高。

图1 云南省经济林产业结构图

2 云南省经济林产业发展的SWOT分析

2.1 云南省经济林产业发展的优势

2.1.1 自然地理位置优越，水热条件优良

云南省位于我国云贵之巅，地理条件复杂多样。省内主要有高黎贡山、云岭、怒山以及横断山脉等山地，为林木生长提供广阔空间。且地处两种季风气候区交界带，热量充足、降水充沛。又具有典型的山地气候，水热垂直分异显著，利于不同种林木生长。境内拥有长江、红河、澜沧江等六大水系流经，为两岸河漫滩林木及林下经济作物等林产品提供充足的灌溉水源。

2.1.2 林业基础好，经济林资源丰富

2018 年林业总产值为396.88 亿元，占全年总产值构成的9.66%，其中西双版纳、怒江、普洱、迪庆四个州市林业对经济的贡献占比更大。目前，云南特色经济林现有面积为56 万hm2，其中核桃30.67 万hm2、板栗13.33 万hm2、八角3.33 万hm2、果梅2 万hm2、花椒1.331 万hm2、银杏0.867 万hm2、棕榈0.6 万hm2、青刺尖0.533 3 万hm2，其他经济林油桐、油茶、肉桂、生漆、酸木瓜、皂荚等共3.33万hm2。

2.1.3 劳动力充足，种植经验丰富

第六次人口普查结果显示，云南省总人口数为4 596.6 万人。其中劳动适龄人口3 135.1 万人，占总人口的68.20%。全省共有77%的人口生活在山区，而大多数山地地区由于环境闭塞、缺乏资金，当地人口大多从事林业种植与采集。由于板栗、八角、梅果等经济林产品在当地种植历史悠久，居民已积累大量生产经验与技术，对于产量和质量都有一定保证。

2.2 云南省经济林产业发展的劣势

2.2.1 经济林产品大多为初级产品，科技含量较低

参与市场买卖的商品大多为初级经济林产品，采摘后经过简单包装，便运输至国内外市场进行销售。如大量出口日本的云南省特有珍贵野生食用菌，和销往经京沪的省内第一经济林果—核桃，以及供应全国市场的八角花椒等林产调料产品都属于初级产品，科技含量的低导致产品附加值和市场竞争力不强。

2.2.2 基础设施不健全，陆路交通不发达

沟壑纵横、山水相间的地貌致使云南省基础设施建设施工难度大。交通、通讯落后，对于经济林营林抚育、林果采集、运销管理都有一定程度的影响。尤其是陆路交通受阻，“盘山路+限速”是西南山区的“通病”。云南省现拥有3 650km 的铁路总厂，其中窄轨铁路4条、准轨铁路9条；拥有5 198km 的高速公路，其中国道11 条、省级高速7 条。由于山地林区分散，公路建设作业难度大，尚有52个县城未通高速公路。

2.2.3 区域经济落后，专业技术人才缺乏

在脱贫摘帽前国家级贫困县名单中，云南省共有72个。由于当地经济欠发达，地方财政困难，对于经济林产业投资不足，导致对于专业林业人才吸引不足，甚至造成本地区人才外流。截止2018 年底云南省林业系统在册职工47 011 名，从事农林牧副渔第一产业的人员有23 574 名，占比50.15%，从事第二产业制造业的人员707名，占比1.50%。根据数据分析可以看出，云南省林业系统人才结构不合理，尤其是具有高学历、高素质、高职称的“三高型”人才缺乏[1]。众所周知，创新是社会进步的动力源泉，而创新的实质是人的创新，即通过人才驱动发展战略，打破的云南省林业人才队伍现有规模结构才能适应云南省未来林业经济发展。

2.3 云南省经济林产业发展的机遇

2.3.1 “森林云南”建设注入新活力

云南省位于我国三大林区之一的西南林区，拥有得天独厚的森林资源优势。十八大以来，云南省积极践行习近平总书记提出的“两山”理论，加快推进“森林云南”本土建设，发展木本油料产业，提升经济林产品产业达产和质量，实行“龙头+农户”新发展模式，统筹发展林产品一产二产，创新融合第三产业，符合经济发展规律和时代要求。

2.3.2 满足市场对绿色产品的需求

相比于造纸等临产化工行业，经济林产品种植与加工更符合当今“低碳环保、绿色发展”的时代理念。随着经济社会的不断发展，市场对于“原生态绿色食品”需求量不断增加，云南省恰好具备生产条件更应该把握市场需求，积极调整产业结构，增加经济林产品供应量，提高市场占有率，使经济林产业成为地区优势产业，促进本省经济发展。

2.3.3 电子商务推动经济林产品运销顺畅

在“互联网+”迅速发展的大背景下，国家高度重视“互联网+林产品”商务模式的发展，多次开展以“互联网·特色林产品”为主题的林产品交易会，并将其视为深化林业产业供给侧改革新的动力。2015年，云南开始了林业信息化的建设征程，在信息搜集、获取方面，利用遥感影像技术、传感技术、ZIGBEE技术等现代技术提取所需信息。在信息加工、处理方面，利用3S技术以及基于Web-GIS技术构建“数字林业信息整合平台”进一步整合有用信息，提升工作效率。在信息利用、管理方面，依托大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，及时公开林业信息数据，为政府相关决策和产业内部创新发展提供数据支持。

2.4 云南省经济林产品发展的威胁

2.4.1 林业教育体系不够完善，缺乏创新意识

2018-2019 年初普通高、中等林业院校和其他高中等院校林科基本情况显示：2019 年林业院校及其他院校林科毕业生总数为177 918人，其中研究生教育毕业生人数为12 872 人、本科教育毕业生69 241 人、高职(专科)教育毕业生为59 172 人、中职教育毕业生人数为36 633 人，相比于每年毕业生总数，掌握林业相关知识的毕业生占比极低甚至不足10%。因此真正从事琳产品产业的人员多为年龄较长，循规蹈矩，创新意识不足的中年劳动力。

2.4.2 新绿色贸易壁垒，阻碍出口

在经济全球化不断加剧背景下，各国贸易摩擦时有发生。许多国家在贸易保护思维下为保护本国产品市场，建立了许多非典型贸易壁垒，“绿色壁垒”就是其中典型代表。即一些发达国家依靠其自身先进的科技，提出为保护环境与人类健康需要加强制定环保公约、法规，特别是对进口商品实行严格的准入限制[2]。我国林产品重要贸易国，欧盟和美国都在实行此类贸易保护政策，导致我国云南省松茸、松子、块菌等经济林产品出口面临新的挑战。

2.4.3 市场竞争激励

目前我国经济林产品市场竞争日益激烈，除云南省外，河北、山东、陕西、广西在内的其他省份也凭借当地自然气候和种植经验积极发展经济林产业，挤占云南省经济林产品市场份额。由于目前云南省经济林产品产品结构单一、品牌效应不足导致市场能够认可度不高，急需转型升级。

3 云南省经济林产业发展的SWOT—AHP模型分析

为探究云南省经济林产业创新发展的新策略，找到科学正确的发展方向，本文运用SWOT策略分析法，对云南省经济林产业的优势（strengths)、劣势（weaknesses）、机会（opportunities)、威胁（threats）四个维度进行定性分析。然后运用AHP层次分析法，按照分解、比较、判断、综合的逻辑顺序进行定量分析。邀请专业人士对SWOT分析的四个方面的各个因素进行定量评价[3]。并根据最终打分所得结果构造出五个比较矩阵。应用MATLAB 软件求解各备选方案对总目标的最终权重。具体步骤如下：

3.1 建立层次结构模型

如图1所示，AHP分析法分为三个层次：目标层、准则层、方案层。

图1 云南省经济林产业结构图

图2 云南省经济林产业层次结构模型

3.1.1 构造判断矩阵

构造成对比矩阵。从层次结构模型的第二层（准则层）开始，对于从属于或影响上一层每个因素的同层诸因素，用成对比较法和1-9 比较尺度构造成对比较阵，直到最下层（方案层）。

3一.1致.2 性计检算验权。重并作一致性检验。

3.2 一致性检验

检验构造的判断矩阵和一致矩阵是否有太大差别，计算一致性指标CI

查找对应的平均随机一致性指标RI

表2 一致性指标对照表

计算一致性比例

若CR＜0.1，则认为判断矩阵的一致性可以接受

4.3 计算权重

利用MATLAB 软件，分别用算术平均法、几何平均法、特征值法求出各自方法下的权重，在对其求取平均数算出最终权重。

表3 AHP层次分析结构

4 结论与建议

4.1 结论

云南省经济林产业正处于转型探索时期，优越的自然地理环境以及丰富的森林资源和劳动力资源为其发展提供完备的发展基础。但目经济林产品多为初级制品，技术含量低加之当地基础设施落后、陆路交通不便利和林业专业人才稀缺等现实因素导致发展受到一定阻碍。电子商务时代的到来以及“森林云南”建设和消费者对绿色健康食品的扩大给云南省经济林产业发展提供新的发展机遇，同时也要规避由于过度开发导致的市场恶性竞争以及新绿色贸易壁垒等带来的全新挑战。通过SWOT—AHP模型分析可知，云南省经济林产业发展应选用SW战略模式，即积极发挥自身优势的同时努力减弱自己的劣势迅速发展壮大。

4.2 建议

围绕云南省经济林产品品发展展开研究，结合其独特的内部优势和阻碍发展的内部劣势，提出以下策略：

第一，加速技术创新，提高产品附加值。坚持以市场为导向，积极转变经济林产品产品结构和生产方式。提高经济林产品单位科技含量，促进劳动密集型产品向技术密集型产品转变[4]，将资源由禀赋优势提升至竞争优势。政府鼓励和支持引进人才，推进产业与高校联合，培养定向高级林业技术人才，完善科技成果应用体系，从而真正提高林产品附加值。

第二，加强信息化建设力度，扩大信息技术应用广度。推动3S 技术广泛应用于经济林种植、经济林产品加工、精林产品运销等领域，实施动态监控，合理科学规划供应量。保证产地与市场的之间信息交流渠道的便利通畅，提高物流仓储吞吐量。为保证林产品质量可推行二维码标注产地、农户、生产日期等信息，提高林下产品现代化水平。

第三，完善交通网络，统筹供应链管理。发展以云南省为中心的西南交通网络，在客货分离的运输模式下，探索小宗型林产品通过客运专线抵达市场的模式[5]。积极发展高速运输系统，提高供货的时效性，保证林产品品质与口感。

第四、创新贸易管理体系，优化贸易组织形式。由金字塔形贸易管理体系逐步转向扁平式贸易管理体系，缩短产品生产周期，强化管理控制，减少效益低下问题，准确掌握市场需求，从而更好满足消费者对有机绿色产品的需求，提高当地经济林产品市场占有率。

第五，贯彻落实“一带一路”发展政策。凭借“西南窗口”这一优越的里条件，积极响应国家对外开放与深度交流，充分发挥自身经济林产业的比较优势，增进互惠互利和人才交流，双边拓宽合作的深度和广度，进一步拓宽国际市场。