“发粟贷盗”反受奖

田向文

题目写下，先作解释。“发粟贷盗”，发，发放;粟，粮食;贷，借给;盗，盗贼。意思为发放粮食借给盗贼。如此解释，有点新鲜且令人瞠目结舌，可在历史上确有其事。

穿越到明朝洪武年间。《明史》第一百二十六卷记载：洪武初，（费震）以贤良征，为吉水知州，宽惠得民，擢知汉中。岁凶盗起，发仓粟十余万斛贷民，俾秋成还仓。盗闻，皆来归。令占宅自为保伍，得数千家。帝闻而嘉之。

乖乖哦！怪哉怪哉！“帝闻而嘉之”？说明白点到底咋回事？

这是费震的故事。明朝开国初，费震因贤良被征为吉水知州，暂时主管地方军民政。“知州”是个怎样的官职？“暂时”二字作了说明，就是一个临时的官职，没有编制，属于体制外的人员。体制外与体制内是有区别的。体制内的人员是铁饭碗，可以论资排辈，干与不干一个样，干好干坏一个样，哪怕每天来到办公室，吹吹空调，喝喝好茶，看看电脑，一月到头，工资也会到手，年终奖还一分钱也不会少，该升迁时能升迁，该加薪时能加薪。体制外的人员就不同了，端的是泥饭碗，没有编制，就得小心地呵护，战战兢兢如履薄冰，每天累得像条狗，工资却少一大截，人家拿一千，你最多只能拿八百，社保公积金或者少很多，或者是一分也没有，看着领导的脸色行事，练就了“打不还手、骂不还口”的神功，还得随时准备着被炒鱿鱼走人。

可就是这么一个体制外的官职，费震干的是认认真真，干的是风有声水起舞，干出了一番成绩，在平凡的岗位上创造了奇迹。考核时受到了上级的表彰，被调任汉中知府。这是转正了，从体制外进入了体制内。

费震初任汉中知府就面临着重大考验，那是明朝开国的第三年。这年朱元璋正为解放四川厉兵秣马，陕西是提供兵源和后勤保障的后方。兵马未动，粮草先行。陕西的责任之重，关系到解放四川的成败。但由于长期的战乱，许多村庄是烟囱断烟、土地荒芜，而且还有百年难遇的大旱肆虐全省，夏粮是颗粒无收，哀鸿遍野。鱼米之乡的汉中更是重灾区中的重灾区，战亂加旱灾，那是雪上加霜的事。这还不算，如今更是盗贼四起，报警不断，百姓是挨饿加害怕，苦哉苦哉！南京是知道汉中的情况的，也是很着急，就下发了红头文件，责令费震开展严打，保一方平安，为解放四川作贡献。

费震收到“中央”的文件后，就急急忙忙地作了总动员，下了死命令，展开了“抓盗贼保汉中平安”的特别专项行动。可没有想到的是，盗贼是越抓越多，就像割韭菜一样，割一茬又长一茬。于是他就改变思路，深入犯罪现场去勘察研究。经过仔细的勘察，费震从众多案件中发现了一个共同点：苦主家被盗的多是粮食，而金银财宝一个都没有少。这说明盗贼都是饥民，犯罪是为了填饱肚子活命。

犯罪的动机找到了，接下来就是如何解决这个问题了。费震经过一番苦思冥想之后，编写了一份政府公告，内容如下：从即日起，本知府决定打开官仓免息放粮，将官仓内两万多斛粮食，全部借给灾民，秋收之后归还粮食。公告写好之后，费震让秘书抄写多份，下发各区县张贴。

奇迹出现了。许多盗贼听闻知府开仓放粮，纷纷来投案自首，还有不属于汉中所辖区县的灾民也来了。于是费震又详细地修改了放粮归还细则。

此事传到了朱元璋的耳朵里，朱元璋对费震的做法给予了肯定：帝闻而嘉之！

费震“发粟贷盗”受到朱元璋的嘉奖，源于其以民为本、胸怀天下的治理之道，这种道就是担当。担当者“胆”当也，“胆”由智、仁、勇三点构成，这三点相辅相成，缺一不可。智表现为善于观察事琢磨事，不被事物的表象迷惑，而是力求探究事物的本质，由表及里，治标先治本，药到而病除，方到而弊去;仁表现为身体力行地去做，费震亲自到犯罪现场去勘察，就是深入群众中间倾听群众的呼声，而不是坐在办公室遥控指挥等汇报，因此获得第一手的原始资料;勇表现为敢于承担可能的后果，打开官仓借粮给灾民盗贼，这是冒着掉脑袋的风险，一不小心就会一命呜呼哀哉。保乌纱帽还是保民生，这是很难决断的，费震毫不犹豫地选择了民生，置生死于度外。