“一带一路”倡议下湖南绿色农产品出口基地建设探索

王冰 段佳龙

[摘 要]文章以湖南绿色农产品出口基地建设为核心，了解“一带一路”的内涵，分析“一带一路”对湖南绿色农产品出口基地建设的影响，提出“一带一路”倡议下湖南绿色农产品出口基地建设的有效途径，推动湖南绿色农产品出口贸易的可持续发展，并为相关研究人员提供一定的借鉴和帮助。

[关键词]“一带一路”;湖南农产品;出口基地

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.03.032

随着“一带一路”倡议的实施，带动沿线国家的交易增长，使得沿线国家成为我国农产品主要合作对象，为农产品贸易发展提供了良好的契机，也带来不小的挑战。对此，在“一帶一路”倡议实施中，湖南要发挥自身的绿色农产品出口优势，积极建设绿色农产品出口基地，为绿色农产品出口贸易形成基本保障，紧紧抓住“一带一路”倡议的契机，推动湖南绿色农产品出口贸易的可持续发展。在这样的环境背景下，探究“一带一路”背景下湖南绿色农产品出口基地建设具有非常重要的现实意义。

1 内涵分析

2013年习近平总书记提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的建议，备受国内外的重视。“一带一路”主要基于合作发展，通过我国和沿线国家的双多边机制，周边合作来带动整体发展，推动沿线国家间的经济贸易往来。“一带一路”倡议的实施，对我国对外开放经济环境意义重大，构建广阔而自由的合作共享平台，加强和各个国家的多层次交流，打造友好合作、互利互惠的关系，这为湖南绿色农产品出口形成了巨大的发展机遇，需要紧抓“一带一路”倡议下的发展契机，扩展湖南绿色农产品出口的深度与广度。

2 “一带一路”倡议对湖南绿色农产品出口贸易的影响

2.1 有利于扩大出口规模

近几年，湖南绿色农产品存在出口规模过剩的情况。以茶叶生产为例，湖南茶叶生产中，出现供大于求的情况，超过1/3的茶叶缺少市场，长时间滞销，对湖南茶叶产业发展形成较大的影响，对茶农和茶商造成了重创。在“一带一路”倡议下，加强和沿线国家的经济贸易合作往来，各个国家间突破原有的贸易合作壁垒，特别是非关税壁垒问题，有效改善我国农产品出口贸易现状，对湖南绿色农产品出口形成决定的发展契机。从这一宏观环境下看，湖南绿色农产品可以进入广阔的国际市场中，解决产能过剩问题，改变贸易逆差，进而推动湖南绿色农产品出口贸易的发展，带动经济增长。

2.2 有利于调整产业结构

在“一带一路”倡议下，国际市场对绿色农产品需求结构得到了改善，改变了原有的绿色农产品生产结构，使得湖南绿色农产品生产与市场需求达到平衡，进而实现湖南绿色农产品产业结构的调整。随着经济快速发展，我国农产品产业结构也在不断地优化和完善，但仍需进一步改进，这是目前农业发展要求，也是推动农业对外开放、增加农民收入水平的有效途径。长时间以来，湖南绿色农产品产业结构问题较多，包括产品结构单一、科研资金投入不够以及产业化制度尚未完善等，基于这一情况，在“一带一路”倡议下，湖南绿色农产品产业结构无论是进口方面、出口方面，还是在国际贸易格局中，都发生较大的变化，这些都刺激了绿色农产品产业结构的完善和升级，改变原有的生产经营模式和贸易结构符合国际市场的要求。

2.3 有利于丰富进口市场

在“一带一路”倡议下，绿色农产品供给种类更为丰富，向沿线国家进行绿色农产品输出，而在具体的国家和区域，农业、渔业、畜牧业都将形成各自的地域特色。借助“一带一路”的发展契机，湖南绿色农产品可以在国际市场中流通，为各个国家和区域提供丰富的绿色农产品，也促进湖南绿色农产品进出口贸易的多元化发展，摆脱湖南绿色农产品对欧美国家的依赖。对此，在“一带一路”倡议下，湖南绿色农产品出口贸易逐渐形成完善的发展格局，通过“一带一路”倡议，减少湖南绿色农产品出口风险，解决大量农产品滞销问题，剩余产量输出国际市场，达到供销均衡。

3 建设思路

3.1 蔬菜基地建设

就当前而言，湖南省蔬菜种植面积逐渐扩大，截至2019年8月，湖南蔬菜种植面积已经超过120万亩，蔬菜产量超过4500万吨，各个区域自产蔬菜可以自给自足，内销率为80.3%左右，旺季供应充足，而在淡季的供应率为67.4%，每年可以对外输出超过450万吨的蔬菜，占湖南省绿色农产品出口总额的1/3左右。由于地理优势和自然条件优势，使得湖南省蔬菜产品品质佳，深受周边国家的欢迎，可以结合湖南绿色农产品天然优势，建设蔬菜基地，供给湖南绿色农产品出口，种植白菜、豆角、胡萝卜、土豆等季节性蔬菜，加强蔬菜大棚与温室的建设，完善蔬菜基地运行体系，提高淡季蔬菜输出能力，提高蔬菜对外销量，进而促进湖南绿色农产品出口贸易的发展。

3.2 建设粮食基地

在“一带一路”倡议下，建设粮食基地包括玉米基地、大米基地和小麦基地。针对粮食基地而言，湖南省玉米产量逐年提升，但玉米加工却仍有很多不足之处，包括加工能力弱、品种少以及技术设备不先进等问题，使得湖南玉米产业无论是在产能规模还是在技术水平上都不占优势，降低了市场占有率。对此，积极建设玉米基地，引导湖南玉米产业朝着深加工方向发展，扩展玉米产业的产业链，丰富玉米产品的多样性，达到最佳的生产质量。

在大米基地建设中，水稻属于湖南省第二大粮食作物，水稻种植面积和产量在全国都是屈指可数的，而湖南省可以利用水稻产业优势，积极建设大米基地，借助区位优势，积极发展大米种植重点区域，推动水稻产业的发展。

在小麦基地建设中，小麦种植多为国家经营型农场或是农户分散经营方式。从总体发展形势上看，国营农场可以得到国家支持，经营规模较大，但小麦市场价格普遍较低，再加上水稻和玉米种植收益大，使得小麦种植面积变化幅度大，整体为持续下滑，再加上龙头企业数量少，缺少一定的带动力。对此，要在湖南省建设稳定的小麦种植基地，增加小麦种植面积，引导企业对小麦进行深加工，提高种植效益，进而不断提高小麦的产品质量，增加出口量。

3.3 建设特色农产品基地

在“一带一路”倡议下，要建设马铃薯基地，这是因为马铃薯种植面积大幅度扩张，截至2019年，其种植面积达到56万公顷，平均每亩地产量为2.01吨，年产量超过1200万吨，马铃薯资源丰富。对此，湖南要建设以马铃薯为导向的特色农产品基地，通过高标准规划方式，建设完善、标准的马铃薯基地，优化马铃薯加工工艺，输出薯片、薯条等高附加值产品，进而带动湖南绿色农产品的出口贸易发展。

4 有效途径

4.1 加大政策支持力度

为了发挥出政府的主导作用，政府要加大政策支持力度，尽快出台促进标准化绿色农产品出口基地建设的指导文件，制定湖南各个区域绿色农产品出口基地建设方案，做好综合布局，计划5年内形成制度规范、布局合理、出口能力强的绿色农产品出口基地，不断提高绿色农产品的综合质量水平，保证食品安全，提高湖南绿色农产品的国际竞争力，为绿色农产品出口提供必要的资金支持和政策支持，重点扶持基地企业，积极培育出一批批优秀的绿色农产品出口企业，打造绿色农产品品牌，通过农业博览会等方式宣传品牌，提高品牌知名度。

4.2 加强农产品质量安全检查

为了保证基地建设中绿色农产品质量安全，政府部门要加强湖南绿色农产品质量安全的审查，切实解决湖南绿色农产品出口基地建设中的问题，优化绿色农产品出口结构，着力开展绿色食品的发展，加强绿色农产品质量建设，打通国际市场，做好农产品质量安全把关，进而推动湖南绿色农产品出口基地的建设和运营。

4.3 扶持龙头企业

政府要站在宏观角度上，大力扶持基地龙头企业，通过龙头企业的带动作用，形成联合辐射作用，促进出口企业、基地协会、农产品合作社等各方市场主体的合作，根据市场需求进行湖南绿色农产品贸易格局的改善。通过发展龙头企业的方式，培养引导行业快速发展的龙头企业，通过龙头企业的影响力带动行业发展，加大对龙头企业的资金支持和政策支持，重点扶持外向型加工出口企业，帮助湖南绿色农产品出口基地稳固地位。

4.4 建设绿色农产品出口基地交易平台

地方政府要坚持因地制宜的原则，为湖南绿色农产品出口基地建设提供发展条件，加快技术研发，促进研发结果的转化率，积极建设绿色农产品出口基地交易平台，在平台上公布国际市场信息与绿色农产品相关销售信息，建设绿色农产品电子商务贸易平台，提供人才培训、信息咨询等服务，建设与绿色农产品出口基地相对应的服务体系，形成助力，促进湖南绿色农产品出口基地的建设和发展。

5 結论

综上所述，在“一带一路”倡议下，出口企业要抓住发展契机，积极参与到湖南绿色农产品出口基地建设中，通过农业资源和生态优势，坚持“扩大规模、增强竞争力”的发展理念，积极建设规模化、规范化绿色农产品出口基地，立足于当前发展形势，结合“一带一路”的倡议布局，扩大绿色农产品出口基地建设规模，实现绿色农产品出口基地建设的标准化和规模化，通过出口基地来增加绿色农产品出口竞争力，提高出口份额，打造现代化绿色农产品品牌。

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[基金项目]湖南省教育厅科学研究重点项目“‘一带一路倡议下湖南绿色农产品出口基地建设研究”（项目编号：19A147）成果。

[作者简介]王冰（1982—），男，湖南双峰人，副教授，研究方向：国际贸易和区域经济的教学;段佳龙（2000—），男，湖南娄底人，18级本科国际经济与贸易专业学生，研究方向：国际贸易专业。