高速公路建设施工管理中存在的问题及防范措施

2021-03-31王奇志

工程与建设 2021年2期

王奇志

(石家庄交建高速公路建设管理有限公司,河北石家庄 050000)

0 引言

纵观目前我国高速公路建设施工情况不难发现，施工管理方面还存在一些突出问题，影响了施工成本、管理施工、质量管理参与人员管理，不利于通过施工管理措施提高高速公路建设施工水平，保证质量达标，顺利完成建设任务。因此，研究高速公路建设施工管理中存在的问题及防范措施，成为我国高速公路建设事业发展面前的重要问题。

1 高速公路建设施工管理中存在的突出问题

1.1 施工成本管理问题

高速公路建设项目的施工企业为了可持续发展与拓展生存空间，重视施工效益非常必要，企业只有在满足利润效益的前提下，才能够健康运行以及可持续发展。我国高速公路项目施工运作体制以计划经济运作为主，工程施工过程中通过上级规划安排与拨款经费推进施工建设，在这种模式长久以来的影响下，施工成本管理出现了严重惰性，难以在激烈市场竞争中通过成本管控加强站稳脚跟，保证效益和施工质量，施工人员与成本管理工作人员普遍效益观念不足，影响了施工企业经营管理与成本控制整体水平。

1.2 施工质量管理问题

有些高速公路工程建设施工管理人员没有树立起规范化、精细化、标准化管理理念，科学管理意识不足，没有及时对施工质量进行检查管理，导致质量不达标材料常出现在施工现场，同时偷工减料不规范施工、随意更改施工工艺和施工技术的问题频繁发生，严重降低了施工质量，难以发挥出施工质量管理积极作用[1]。

1.3 参与人员管理问题

随着城市化建设进程的加快，现代社会高速公路工程建设规模不断加大，参与人员越来越多，涉及大量的施工人员、管理人员、规划设计人员、技术人员等，很多工程存在参与人员业务水平以及综合素质参差不齐问题。

例如，设计人员在工作开展前没有对现场进行环境进行认真考察，导致设计方案严谨性与科学可行性不足。

又例如，管理人员未明确自身职责，内控管理疏松，发生管理问题互相扯皮、推诿责任。

再例如，施工人员专业知识与施工技能不足，无法将图纸设计要求与意图通过施工作业完美展示出来，这些情况均加大了施工管理难度和工作量。

1.4 施工管理制度问题

虽然大部分高速公路工程的建设施工单位制定了管理制度，然而却普遍存在着制度流于形式的问题，执行制度的力度不足，且制度照搬照抄其他公路工程现象严重，制度内容、管理措施和本工程实际情况特别严重，无法落到实处。施工管理制度的不健全、不完善、不可行、难执行，导致管理者施工管理工作严重受阻，威信性明显降低，管理热情与成效大打折扣，无法及时发现和处理解决工期延误、施工质量、安全事故等问题。

2 高速公路建设施工管理的防范措施

2.1 重视并做好成本管理

成本管理意识是开展成本管理工作的前驱指导，因此，高速公路建设施工过程想要加强成本管理提升防范能力，首先就要树立起成本管理意识，渗透科学的成本管理理念，提高重视程度，通过以下几条途径做好成本管理：

首先，保证施工方案的组织与设计科学合理，经由反复比较与优化方案，制定出最佳施工方案，在此过程渗透成本管理措施，防范资金投入超预算情况发生。

其次，施工企业制定健全可行的成本管理规章制度，通过必要培训增强员工成本意识，加大成本管理宣传，令所有员工能够理解、支持并参与成本管理工作，着力改善并不断提升施工企业劳动水平以及生产力，将其作为影响施工企业未来可持续发展的关键性因素，采取优化组合、竞争上岗等有效方法，充分激励员工，使其更好的挖掘潜在能力，积极向上在岗位上贡献更多价值，提升施工企业利润效益[2]。

2.2 严格管控施工质量

针对目前高速公路建设施工管理中常见的质量管控问题，在制定具体防范措施和执行过程中，从以下几方面把握管控要点。

首先，处理软弱路基的施工管理措施。为了最大限度增强路基稳定性，避免由于路基局不均匀沉降引起高速公路路面开裂，严格控制压实施工，在施工前进行必要的地表请于工作，采取分层填筑施工技术，控制压实程度，在施工分段接头、路基填挖方交界等重点区域加强施工质量管理和控制。

其次，处理桥涵与路基的施工管理措施。为了避免发生桥头函顶跳车情况，注意路基施工与桥涵施工不可同时进行，由于桥涵和路基会形成接头，因此一旦没有控制接头处理施工质量，则会大大增加发生跳车现象的几率。在防范时需系统、科学的设置桥头搭板，以填料代替路面铺设土工布、土木格栅，结合压实施工工艺的控制，充分显现施工工艺最佳成效。

再次，标高和路线线性的施工管理措施。近年来，我国高速公路修建级别呈明显提升趋势，在施工中对标高以及路线线性提出了更加严格、精细的要求，所以采取标高和路线线性的施工管理措施非常必要，可避免由于平整度、纵横坡问题影响高速公路使用品质以及外观质量，在防范时应细致检查并全面验收路基施工，及时发现与规定标准不符的问题，采取相应的返工处理方案解决问题。

最后，结构物的施工管理措施。高速公路作为一种在野外环境暴露的线性构造物，不仅要和周边景观统一协调，也要满足使用者视觉、行车要求，所以需采取结构物的施工管理措施，此过程注意外观质量与内在质量的统一管理，加强对关键工艺、重点工序、关键材料的严格把控，从外观质量管理上追求层次清晰、线型顺适、线条分明、工艺精细的效果。

2.3 提升参与人员素质水平

高速公路建设施工过程的参与人员充分发挥岗位职责，才能够顺利推进施工进度，全方位保证施工质量。因此，提升工程参与人员素质水平十分重要，在工程建设前选择工作态度负责严谨、专业水平较高、业务技能过硬、职业道德高尚的工作人员，结合高速公路工程建设特殊性，选择经验充足的施工队伍，岗前对所有参与人员开展教育培训，通过知识考核与技能考核人员方可持证上岗，借助对各方参与人员业务水平与综合素质的提升，构建精细化、全周期、动态的施工管理模式，增强施工安全性与施工效率，有效实现高速公路建设施工预期目标。

2.4 健全施工管理机制

目前，我国高速公路工程建设施工面临着设备种类繁多、工期较长、投资较大、环境复杂的真实情况，影响施工进度、施工质量、施工成本的因素多种多样，想要保证施工管理防范措施的科学可行性与实效性，使其能够覆盖到建设施工各个环节，就需依据工程实际情况，健全施工管理体系，完善配套规章制度[3]。利用流程规范与质量标准的制定和实施，严格控制施工质量，及时监督与检查施工情况，把责任落实到个人身上，执行考核机制与奖惩机制，第一时间发现并有效解决施工问题。

例如，施工企业制定健全完善的高速公路初期养护管理机制，从保持高速公路各项功能、路貌、路容正常发挥作用的角度出发，明确规定了交工验收程序及其管理内容、初期养护程序及其管理内容，要求工作人员严格按照国家现行高速公路工程竣收验竣工验收相关法律法规，提供施工总结报告，对里程桩号进行精准标注，对路线控制点进行及时恢复，给质量鉴定提供便利条件。竣工后及时将高速公路路面、路基存在的废料垃圾清理干净，针对构造物和路面存在的局部损坏问题采取必要修补措施，定期检查高速公路交通安全设施、桥涵路面路基情况，及时处理存在的问题，全面贯彻落实交工验收与初期养护施工管理制度。