“四位一体”班组自主管理新模式的实践

文/张永超

(作者单位:山东能源淄矿集团唐口煤业公司)

做实、做优、做细、做简“四位一体”班组自主管理新模式，助推企业安全高效发展

山东能源淄矿集团唐口煤业公司突出党建工作在班组建设中的核心地位和引领作用，立足自身实际、努力创新载体，构建形成了做实、做优、做细、做简“四位一体”班组自主管理模式，使班组建设朝着制度化、规范化、精益化的轨道迈进，推动了企业实现安全高效发展。

一、以“实”为基，夯实班组自主管理建设基础

面对煤炭企业转型升级的实际，山东能源集团站在全局的高度，适时推出班组自主管理新模式，不断夯实基层单位“三基建设”。唐口煤业公司面对矿井冲击地压、高瓦斯、煤尘自燃等灾害突出的现状，深化推进班组自主管理模式，坚持以真落实、真落地为原则，将班组自主管理作为“一把手”工程、精品工程、和谐工程和企业长治久安的生命工程来抓，确保班组自主管理各项工作有序推进。

一是突出核心引领。唐口煤业公司充分发挥党建工作在安全生产前沿阵地的核心引领作用，采取培养、挂靠等形式，全面推进“党小组+班组”建设，通过调整、调剂、挂靠三种手段，彻底消除党员“空白”班组，不断推动党建工作更加深入地融入班组安全生产、经营管理中去。

二是加强组织领导。唐口煤业公司成立了以党委书记为组长的班组自主管理领导小组，设立了运行机制、党建工作、安全生产、精益市场化、创新创效五个工作专班和督导组，定期组织专题工作会和座谈会，安排部署班组自主管理工作，征求各层级意见和建议，研究解决在工作推进中遇到的困难和问题。

三是强化体系建设。对照集团公司文件精神，结合唐口煤业公司的实际制定了具体的实施方案，明确了“落实五项权利、推进六项任务、实现两双目标”为主要内容的“5622”班组自主管理工作总体框架。制订了关于加强班组自主管理考核的意见，明确24项考核内容，根据考核分值排名对各单位党政一把手进行考核奖罚，确保班组自主管理各项工作有人抓，有人干。

二、以“优”为先，严格班组自主管理工作流程

进一步统一思想，优化工作流程，切实推动班组管理由“行政命令式”向“功能服务式”转变，着力构建工区自治、班组自主的浓厚氛围。

一是坚持全程授权。聚焦“充分放权、切实抓权”，制订了班组权利保障制度措施，各工区制作公示权力下放承诺牌，进一步明确规范工区向班组全面释放的各项权力内容。对运输车皮、物流配送和自制加工实行链式结算，将原来的行政管理变为市场服务，变为谁服务由谁支付服务费用，杜绝了推诿扯皮现象，全员形成了“多劳多得、少劳少得”的人力资源管理体系。

二是坚持科学设计。不断优化考核时限，缩短考核周期，提高目标预期，把安全、质量、任务、精益市场化、创效等指标分解量化，将考核结果与履职积分联责考核，不断提升班组安全履职的主动性。实行“六包”责任制，把各项指标落实到每个班组，层层分解到岗位，构建与核心业务相统一且全员参与的班组建设管理体系。健全班组“四长、五员”网格化民主管理体系，推行安全日历表“三色预警管控法”，让每名职工时时受到提醒，主动遵章作业。

三是坚持典型带动。以班组自主管理作为准入门槛和基础，递进式选树标杆区队和班组，每半年组织开展班组长论坛，展示班组工作成效，交流工作方法和经验，对自主管理班组进行表彰奖励，不断凝聚全员团结协作力量。

三、以“细”为纲，推动班组自主管理提质升级

实施“四个注重、三项激励、三项考核”等工作措施，细化班组自主管理工作流程，促进质效提升，真正实现工作重心下移到班组。

一是坚持“四个注重”。注重学习培训：举办学习培训会，组织工作专班、区队主要负责人、班组长等进行专题学习培训，提高抓好班组自主管理工作重要性的认识，不断增强班组长工作的积极性和主动性。注重制度完善：围绕工作运行机制，建立健全班组安全、生产、考核、评优等自主管理制度和工作专班、区队、班组考核奖惩办法，定期召开会议分析研究，指导班组自主管理工作规范运行。注重工作融合：坚持把班组自主管理工作与精益班组创建、学习型党组织创建、班组安全建设、安全重心下移等工作相结合，相互融合，一体推进，协同发展。注重监督检查：坚持对班组自主管理工作进行常态化督导和检查，特别是对申报集团公司的自主管理班组，严格按照标准进行审核把关。

二是落实“三项激励”。实现班组自主管理，班组长是“关键”。政治上激励提高地位：改变以往班组长“吃苦受累不落好，违章罚款都全包”的陈旧观念，把班组长纳入管理干部后备人才库和党员纳新对象培养管理，优先提干、入党、评优，并把班组长作为选拔区队长的必备条件。经济上激励突出价值：签订安全协议，提高安全工资，兑现安全目标；设立班组长“补贴费”，每月根据考核情况给予500～1000元的奖励。精神上激励体现荣誉：每月召开一次班组长专题座谈会，每半年召开一次表彰会，前10名的优胜班组长给予5000～10000元的现金奖励。每季度评选的优胜班组免费享用一个月的荣誉餐，组织优秀班组长优先参加荣誉疗养和健康体检。

三是强化“三项考核”。强化“六无”班组竞赛考核：出台班组竞赛意见，每月对“六无”班组进行考核奖励，达到优秀的，对班组长给予奖励。强化班组市场化经营考核：研发智慧唐煤交易服务平台，配置了操作简易的手机APP系统，将外委工程、设备维修、技术攻关等项目“搬到”线上交易，有效地激活了精益市场化自由、公开交易，实现了企业与职工共赢。强化10%学习工资考核：按照把学习教育培训当作产品经营的思路，学习工资占计件工资总额10%，构建两级考核结算模式，充分发挥10%学习工资的正面引导和经济杠杆作用。

四、以“简”为要，提升班组自主管理工作效能

充分发挥网络信息技术优势，构建独具唐煤特色的重心下移信息闭合管理系统，简化班组自主管理考核流程，不断提升全员工作积极性。

一是打造综合管理平台。根据集团公司全面构建“336”全域安全治理新体系，大力推行安全从严管理和重心下移的部署要求，以“双防”数据平台为依托，以安全管理重心下移考核为基础，研发应用涵盖预警管理、自主审核、标准化排名、预警处置等功能的班组自主管理模块，实现了安全重心下移与日常安全管理有机结合，提升了“双防”系统的生命力。

二是加强过程考核管理。以提升班组自主抓“三违”、查隐患为目标，通过设置积分规则，实时自动抓取系统中隐患、“三违”、事故等数据，对被查“三违、隐患”记负分，自查“三违、隐患”积正分，正负分自动抵减，达到降低预警效果。

三是强化结果考核兑现。坚持将班组自主管理考核结果，纳入安全工资市场化管理。被授予自主管理班组的，每天提高班组职工安全工资5%，班组长增加月度安全工资的10%；被授予自主管理优胜班组的，每天提高班组安全工资8%，班组长增加月度安全工资15%；被授予自主管理金牌班组的，每天提高班组安全工资的10%，班组长增加月度安全工资的20%，最大限度地提高了班组自主管理的积极性。