构建“3523”工作体系推动基层党支部规范化建设

2021-03-31聂云枭

中国煤炭工业 2021年3期

文/聂云枭

“3523”工作体系，即突出“三个对象”、突出“五个规范”、抓好“两个服务”、推动“三个融入”

近年来，中国华能华亭煤业公司山寨煤矿坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，构建了“3523”工作体系（即突出“三个对象”、突出“五个规范”、抓好“两个服务”、推动“三个融入”），把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结职工群众、推动矿井发展的坚强堡垒，为矿井高质量发展提供强有力的组织保障。

一、突出“三个对象”，提升政治引领力

山寨煤矿突出支部班子、党员和职工三个对象，采取多种方式，层层推进，提升政治引领力。

1．注重发挥支部班子的“头雁效应”

支部班子将党建工作与中心工作同谋划、共部署，采取“周例会学，月讲课学，季研讨学”的集中学习方式，推进新思想进区队、进车间、进班组。同时，坚持民主决策，落实上级决策部署、工作计划制定、重要制度修编等重要事项，均提交支委会集体讨论，在班子内形成了思想同心、目标同向、责任共担的氛围。

2．引导党员自觉增强党性修养

在组织开展“三会一课”、主题党日等集体学习教育的基础上，依托党支部微信群、QQ群和华煤智慧党建APP，把党的最新理论、法规条文、政策解读以及会议文件精神、各级领导讲话等，推送至党员个人，破解了党员学习教育受时间和地点制约的问题，实现了“把支部建在网上、把党员连在线上”的新模式，使党组织的声音第一时间传递到每一个党员，党员意见随时反馈到支部，让党员的组织生活与支部同频共振。

3．引领职工积极提升思想政治素质

充分利用周学习例会、学习强国APP等载体，严格落实政治理论学习制度，按照职工政治理论学习“六有”（有学习计划、有学习资料、有学习记录、有学习考勤、有学习笔记、有学习心得）要求，组织职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神。同时，开展“讲形势、讲目标、讲任务、讲责任、讲担当”形势任务教育活动，引导职工增强责任意识、爱岗敬业意识和拼搏奋斗精神，推动企业实现高质量发展。

二、突出“五个规范”，提升支部组织力

山寨煤矿以组织、队伍、活动、制度、保障“五个基本”要素的规范化为架构，搭载“三会一课”、主题党日、组织生活等26个项目具体内容，为基层党支部抓什么、怎么抓标明了“基准线”。

1．规范基本组织

严格落实“双向进入、交叉任职”原则，党支部书记担任行政副队长，行政队长担任党支部副书记，落实党支部书记与行政队长同级同岗待遇政策。按期换届选举支委班子、明确支委分工，根据党建工作目标管理责任书，制定并落实党支部书记、党支部委员抓党建工作责任清单，压实支委责任，推动工作落实，解决了长期以来支部工作由支部书记一个人干的被动局面，发挥了支部班子的整体合力。

2．规范基本队伍

严把党员发展、教育培训和日常管理“三个关口”，做到党员发展和教育培训严格规范、落细落小。在党员发展上，注重在岗位技术能手、大中专毕业生中培养和发展入党积极分子，突出政治标准，保证发展质量。在党员教育培训上，突出互联网+培训模式，以党员微信群、华煤智慧党员APP为依托，及时推送学习内容，实现党员培训教育“微”模式。在党员日常管理上，不断拓宽渠道，做到“三个亮明”（即亮明党员身份、亮明党员职责、亮明党员承诺），增强党员身份感和归属感。

3．规范基本活动

按照“一月一计划、一月一主题”的要求，建立主题党日“8+X”任务清单，每月组织开展“重温誓词、理论学习、研讨交流、主题党课、谈心谈话、志愿服务、民主议事、缴纳党费”等8项规定动作，同时结合工作实际，开展一线攻坚、技术革新等特色主题活动，做到主题上凸显政治本色、形式上体现与时俱进、内容上紧扣中心工作。

4．规范基本制度

严格落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、谈心谈话等基本组织生活制度，创新组织生活方式，增强组织生活吸引力，全面推行组织生活全程写实制度。特别是在民主评议党员工作中，把“三个杜绝”工作要求贯穿始终，即杜绝“只评优不评差劣、只评定不处置、只查摆不整改”。

5．规范基本保障

按照“七有标准、功能完善、一室多用”的要求，建设面积达标、设施齐全、功能完备的党员活动室，为党员学习、培训、议事等提供了良好环境。建立健全“年度工作计划、‘三会一课’记录、党建活动品牌、‘两账两册’、发展党员记录、党员绩效考核、谈心谈话记录、质量管理体系”等八个方面的基础工作台账，做到党支部台账清单明晰、资料齐全、管理规范。

三、抓好“两个服务”，提升支部凝聚力

山寨煤矿把健全完善服务党员职工长效机制作为提升队伍凝聚力的重要抓手，通过抓好“两个服务”，提升支部凝聚力。

1．服务党员队伍

严格落实党务公开制度，对涉及党员权利的重要事项均经党员大会研究讨论，党员各项民主权利得到落实。定期对困难党员职工进行摸底排查、建立台账、实施动态管理。围绕各时期、各阶段中心工作和重点任务，开展以“安全生产、节能减排、降本增效、遵纪守规、爱岗敬业”为主要内容的党员示范行动，促进党员履职尽责作表率、立足岗位争先锋。

2．服务职工队伍

建立健全职工档案，全面了解职工信息，积极开展“约谈解心结、访谈解压力、座谈解难题”的“三谈三解”交心谈心活动，及时化解职工的思想负担和负面情绪。建立“党支部牵头、支部书记主抓”的党管培训体制，坚持组织开展岗位练兵、技术比武、手指口述等学习培训和优秀员工评选，涌现出一批省级技术标兵。

四、推动“三个融入”，提升支部战斗力

山寨煤矿将党建工作融入安全管理、提质增效、服务保障，着力推进党建工作与中心工作深度融合。

1．融入安全管理

围绕安全生产“零伤害”目标，制定了“三员一长”（党员、青岗员、群监员、班组长）联检制度，每班都有“三员”协助班组长做到“四排查”（即排查不安全的人、不安全的环境、不安全的事、不安全的设备和工具），促进了生产现场的安全管理。在党员中开展以“每名党员每年至少参加一次安全专题培训，每年至少召开一次安全专题组织生活会、提一条安全工作建议、撰写一篇安全工作体会，每月至少参加一次安全技能测试，每周至少接受一次安全教育，每天至少学习一条安全生产规章制度、排查一次安全隐患”的“八个一”党员安全生产示范行动，形成了党员盯防全覆盖，管理责任无空白的安全管理格局。

2．融入提质增效

围绕提质增效目标任务，成立了11个党员创效小组、24个党员创新示范岗，带领职工群众开展以“提出一条创新建议、学习一门新技术、开发一项新成果、改革一项新工艺、刷新一项新纪录、转化一项新成果”的“六个一”为基本内容的创新创效、技术攻关等活动，2019年全矿完成创新创效项目36项，完成增收节支357.83万元。