建筑工程管理及其全过程造价控制路径

高延生 徐楠（南昌理工学院，江西 南昌 330088）

建筑工程项目全过程造价管理，能与项目招投标、工程建设质量、工程建设安全和工程预结算等产生紧密联系，也能体现建筑工程单位的设计、交易、施工建设、竣工和验收等工作。相对有效的建筑工程项目全过程造价管理和造价控制，能降低建筑工程施工企业施工成本，并可提高经济效益。

1 建筑工程项目全过程造价管理和造价控制内容

进行建筑工程项目全过程造价管理和造价控制，主要是在建筑工程施工过程中对所有涉及的建筑工程施工环节进行相应的全方位细化，且将建筑工程施工项目实施必要的分解，再以相对精确的计算，分解各个项目建设所需要的人力、财力与物力，并根据国家有关定额方面的规定，最终确定一个完整建筑工程项目的建设成本。建筑工程项目全过程造价管理方式核心，就是要通过必要的成本核算，应用合规合法方式，确定建筑工程项目造价。

在建筑工程项目全过程造价管理和造价控制这个阶段，需要对建筑工程进行立项批复，实施建筑工程项目投资审核；需要对建筑工程项目进行施工方案设计，实施施工工程图设计，并进行建筑工程项目建设的招投标；需要进行建筑工程项目具体施工建设，实施建筑工程项目建设竣工验收，最后还要经过建筑工程项目施工建设的结算等。事实上，就是要将建筑工程项目全过程造价管理和造价控制，贯穿整个建筑工程项目施工建设的全过程。

建筑工程项目全过程造价管理和造价控制实施过程中的组织协调，既有政府主管部门和建筑工程项目施工建设单位，又有出资方和勘察设计单位，还有招标代理单位的参与和协调。构建协调组织的目的，就是要为所有参与建筑工程项目施工建设的各方搭建一个相对有效的沟通桥梁。

2 建筑工程项目全过程造价管理和造价控制的存在问题

目前，建筑工程项目全过程造价管理和造价控制主要存在以下问题：有些建筑工程施工单位，在投资管理方面相对缺乏造价管理理念，具有相对滞后的造价管理现象；在建筑工程设计与招投标方面，认为造价管理无非就是对材料、人员或设备等方面的造价，没有相应的风险管理理念和金融管理意识，造成出现较多的合同外设计成本；在建筑工程项目施工建设完成以后的竣工验收和结算方面，未能严格执行或落实国家或地方有关规定，致使建筑工程项目施工建设无法获得顺利验收。

3 实现建筑工程项目全过程造价管理和造价控制的路径

3.1 建筑工程投资管理阶段

3.1.1 强化成本控制

需要紧密结合建筑工程所在地区实际情况。从全过程管理成本视角看，经济相对发达、交通条件相对较好的地区，它们的建筑工程项目全过程造价成本相对较高。相反，则是相对较低。这是因为建筑工程项目全过程造价成本，与人工成本和土地成本有直接关系。同时，建筑工程项目全过程造价管理，还要综合考虑建筑工程所在地的社会和经济状况，实施一定的建筑工程项目选择。在建筑工程项目规模控制管理方面，同样需要考虑建筑工程施工建设标准、施工建设规模以及建筑工程项目效益边际递减效应等因素对建筑工程项目成本形成的影响。在建筑工程项目投资管理方面，还要寻找生产效益与生产规模之间的临界点，用以预测建筑工程项目成本趋向，并紧密联系市场发展规律，对建筑工程项目可能出现的情况做出初步的预测。

3.1.2 实施规范性控制

在投资管理方面，建筑工程项目的规范性控制，既要严格控制建筑工程合同签订问题，尤其要控制好涉及政府和第三方承包商参与的大型建筑工程合同的签订问题，又要应用合同限定建筑工程参与者的相关权利与义务，用以规避因划分权责不清为后续建筑工程设计与施工建设带来的麻烦，进而影响建筑工程造价核算应有的准确性。同时，应用建筑工程核算方式需要严格遵循建筑工程项目财务管理框架，以不同的层面与视角，考量建筑工程造价核算方式，并比较各种核算方式之间具有的差异性，以便从中择优确定建筑工程项目投资方案。

3.1.3 尽可能规避财务风险

财务人员需要规避合同风险，既要对签订的合同实施严格审查，尤其要审查清楚合同中的隐性条款和附加内容，又要认真评估建筑工程项目可能出现的财务风险，尤其要调查清楚建筑工程项目投入产出、预测开发和计算验证等因素，还要真正施行建筑工程项目法人责任制，以投资来源管控财务风险。在建筑工程项目投资前，必须做好企业策划、建筑工程项目施工建设或施工建设安全等事前管理工作。

3.2 建筑工程投设计和招投标阶段

3.2.1 建筑工程项目设计

建筑工程项目全过程造价管理的一个重要方法是将造价管理实施前移。进行建筑工程项目设计，需要体现造价管理和控制理念，并将经济成本控制融入整体设计过程中。具体设计人员可以应用阶段规划法，结合经济与技术因素，进行相对优化设计。也可以应用成本效益解析、经济指标抉择和结构与功能对比等方法，站在价值工程视角，解析现有设计方法，在确保项目功能基础上实现成本降低。

3.2.2 建筑工程项目招标设计

建筑工程项目招标设计中造价管理，需要根据建筑工程项目体量，实施可行性分析，紧密结合招标规范，借鉴成功招标经验，以缩短招标时间为要求，实施招标方案设计。当然，也要根据建筑工程施工建设企业竞争态势变化，随时调整招标方案设计，以利体现招标方案设计的最优化。同时，要依据市场收费标准，对招标方案设计费用进行必要的管理和控制，以免影响建筑工程项目造价成本。

3.2.3 建筑工程项目投标设计

需要构建建筑工程项目投标设计监理制度，用以规避具体设计人员为了避开造价管理风险，未能根据建筑工程项目目标而实施创新性设计，进而对建筑工程项目施工建设造成资源浪费，也要规避因沟通不及时而形成的设计不达标，构成实用性和可操作性较差的问题，还要注意规避出现设计窝工与返工现象，这样才能有利于降低建筑工程项目造价。

投标建筑工程项目的领导，需要对照合理标底和最高限价编制招标文件，并将相关的法律规范、建筑工程目标和建筑工程成本效益等因素进行综合性考虑，力争符合国家规定，并要体现对建筑工程投资方应有利益的保障。

3.3 建筑工程项目施工建设造价管理与控制

3.3.1 建筑工程项目施工过程造价管理与控制

需要细化理解合同条款，考虑建筑工程项目分包、签证变更或材料价格调整等因素，体察建筑工程项目施工建设便利程度、施工建设进度或工程师数量等情况，加强建筑工程项目施工建设现场管理，规避承包商以追赶工程施工建设进度等理由增加合同外成本。

3.3.2 建筑工程项目验收造价管理与控制

依据合同规制建筑工程项目评价方法，平衡好经济与技术因素间的关系，精准编制建筑工程项目施工建设量清单，为工程验收提供必要数据支持。清点库存物品，明确去向，调整合同价，完善奖励机制，体现造价管理专业性。

3.3.3 建筑工程项目施工建设结算管理与控制

应用现代信息技术，实施自动化评价，规避人为干扰，发挥好专家团队作用，衡量好建筑工程施工建设成本对比结算目标不相适应内容，增强建筑工程项目施工建设的结算审核的科学合理性。

4 结语

综上所述，进行建筑工程管理及其全过程造价控制，有利于降低施工建设成本，提高企业经济效益，并能保证建筑工程项目施工建设质量。