城乡一体的公共图书馆建设与服务策略研究

李勇利

(绥化学院，黑龙江 绥化 152000)

引言

近些年我国在经济发展基本完善的基础上更加重视对文化事业的发展，而公共图书馆在此其中便发挥出极大的效用，使得人们对此逐渐重视了起来。要想实质性的对城乡一体化进行完善，不能只局限于经济上的平衡，应当融入文化的发展，关注人们的文化需求并提高服务水平，这样才是城乡一体化发展的现实意义。

1 城乡一体公共图书馆创新服务的现实环境

在我国社会主义经济市场机制建立以来，实现了长期稳定的发展战略目标，城乡之间的贫富差距逐渐越来越小，这与城乡一体化有着很大的关系，但是在经济得到稳定的平衡以后，那么下一步所要重视的就是文化上的差距。公共图书馆是一项具有公益性的服务机构，在城乡一体化的背景下它能够实现多向的服务功能，以确保人们能在文化上得到满足。在我国最新发布的图书馆管理相关法律当中规定，各地区应当以县为单位设立图书馆，然后乡镇和村庄等小区域建设分馆，以此来加快文化服务的全面化渗透。与此同时，也应当在新时期下融入信息化构建，用数字化作为载体，实现公共图书馆的资源化管理服务项目。在城乡一体化不断深入的阶段当中，公共图书馆的建设和服务也应当与时俱进，根据实际情况进行创新，以此来推动地区人们的文化意识提升。

2 公共图书馆在城乡一体当中建设的意义

2.1 能够提高城乡文化的基础建设

虽然说我国各地区城市的建设都已经基本完善，无论是在经济、建筑还是文化方面都能够满足人们的实际需求，但是还是有许多农村地区因为各方面的落后而导致发展的水平受到制约，这从文化上的落后就能体现出来。而公共图书馆的作用就是为了改变这一情况而推出的策略，以此来帮助乡镇地区来全面推动文化的发展和相关基础设施建设。在此基础上，公共图书馆可以发挥出它最大化的资源优势，向乡镇地区的人们提供便利的文化服务和资源服务，并在网络载体的连接下，人们的文化和服务渠道也变得多元化。

2.2 能够让城乡居民感受到文化服务的成果

不论是城市还是乡镇的居民，他们都有权利享受文化发展的成果，而公共图书馆的性质便是建立在此基础上的，它所能提供的服务是具有公益性的，能够作用于城镇之间。而且在城镇一体化建设的背景下，公共图书馆的建立理念是让人民群众有平等享受服务的作用，使得文化的发展无地区和人群的差异，这样的理念和宣传下，人们也逐渐对文化意识的提升重视起来，然后为了建设文明乡镇这一目标而努力着。

2.3 能够在文化氛围当中构建学习型的社会

在城乡一体化的推动下，公共图书馆目前所要注重的任务就是提高乡镇人民的阅读水平，以此来推动文明社会的构建。作为文化宣传的主要载体，公共图书馆向人民群众宣传的都是一些优秀的文化和思想内容，这在很大程度上能够吸引人们的阅读兴趣，并使其在图书当中积累大量的知识，并提高他们的文化素养。与此同时，在他们综合素养有效的得到提升以后，就会在身边的人凸显出来，再加上合理的宣传，就能带动整个社会向着这一目标前进，这样就能尽快的实现我国建设文明社会的发展策略。

3 目前我国城乡一体的图书馆构建现状

在城市和乡镇之间经济和文化建设得到重视并不断消除这种差异的社会背景下，城乡一体化这一建设理念逐渐在人们的心中树立，并且通过在服务型资源上的配置就能显现出来，这有效的满足了人们在文化差异上的满足。农村地区建立的公共图书馆基本上都是以市级作为总部，然后向区、乡镇地区分散，实现网格式的分布。但是在实际建设的过程当中，还是有很多地区因为经济上存在的不足而导致图书馆建设资源投入不均衡的情况出现，这就在很大程度上使人民对服务上的不满情况逐渐凸显了出来，资源上的不平衡使得一体化在图书馆构建上并没有达到理想的状态。在城镇建设公共图书馆最终的目的就是服务与人民，使他们提高文化素养，但是从各方面的实际情况上来看的话还是存在着较多的差异化，比方说信息化建设的投入不足、图书储存量不足以及管理和服务水平有限等等，这些都是我国乡镇目前图书馆在建设方面普遍存在的一些问题。

4 城乡一体背景下公共图书馆建设与服务存在的问题

4.1 城乡公共图书馆的分布过于分散

根据调查发现，城市当中的图书馆分布是比较广的，而且资源上也十分丰富，但是到了城乡的图书馆分布和配置方面就出现了明显的不足，而且在服务能力和协调功能方面也比较差。那么如何将图书馆的分布均匀问题解决已经成为这一工作方面的重点问题。但是乡镇方面因为经济上的制约而导致发展比较缓慢，这对于公共图书馆的构建也有着制约性的因素，导致城乡之间的图书馆建设差距逐渐拉开。所以，各地区的政府应当重视这一问题，合理的对图书馆分布进行分析然后精心布局，使文化上的差距逐渐拉低，让人民群众都能够在文化上得到妥善的服务。

4.2 城乡公共图书馆的推广比较薄弱

在我国经济发展完善的基础上，政府将发展的目标投向了精神文明方面，而公共图书馆的建设和服务就是为了满足这一需求，所以各地区的政府应当加大对管辖范围内的公共图书馆资金投入和人力支持，并协调好各区域之间的资源分配。但是很多城镇上公共图书馆当中还是以传统纸质的文献为主，电子文献的资源极度缺乏。这是因为，这些地区的网络化并未普及，信息交流和共享问题没有解决，所以就无法满足读者的实际化需求。通过网络信息化背景的建设能够让图书馆不再受到时间和地域方面的限制，能够加强各服务层面上的协作，从而更好的服务与人民群众。

5 城乡一体化公共图书馆的建设与服务发展策略

5.1 打造多维与立体的图书馆服务体系

在建设城乡公共图书馆的服务系统基础上，必须要了解并掌握地区内的实际情况，并从三个方面着手。第一个方面是由总馆带动子馆的网格体系构建，由国家提出，然后省政府向市级政府下达命令，使市、乡镇在带动下相应的建立公共图书馆或者农村的阅览室，由市或者省政府统一实行管理。第二个方面是要加强文化服务和相关单位之间的协调合作，以此来提高服务的力度并达到最佳的文化宣传效果。而且必须要保证这些图书馆能够具备开放性，充分的利用资源来为人民文化服务。第三个方面是要保证公共图书馆的服务时效性，也就是加大服务的范围，实行多部门协调管理，让人民群众24小时都能在电子图书软件上观看图书和咨询，从而实现多维、立体的一体化城乡公共图书馆建设与服务。

5.2 统筹图书资源来带动文献的流通

城乡图书馆在建设之处必须要在资源上实现满足，这需要由城镇带动乡镇，比方说书籍文献应当由省市级图书馆向城镇供给，然后建设统筹规划，以此来实现文献资源的共享性。而在纸质文献方面，可以将其设定为电子图书，然后分拨到各子图书馆当中统筹共享。并且在共享的渠道上，需要实现两个层次，第一个是线上，第二个是现下，以此来为人民提供更广泛的服务。

5.3 大力发展数字化资源的共建和共享

各乡镇图书馆必须要重视信息化资源的建设，将传统的图书馆类型转型并过渡到电子图书馆类别上，以数字化的方式实现最大化的图书馆服务价值。主要是通过对图书资源的整理后建设一个公共平台，然后设定检索功能可以让人们随意查看。然后是发挥出互联网广泛化的优势对图书馆文化传播这一功能进行宣传，通过短信、电视以及手机电脑等实现这一推送效果，使得乡镇人民都能了解并享受这一服务功能。

5.4 加大对农村文化建设的帮助

我国农村是经济和文化建设比较薄弱的地区，政府应当提高这些地区的建设中还是程度，在精准扶贫的基础上加入文化建设，通过各地区的协调工作来实现互通、互助体制，并派专门的人员到乡镇进行宣传和技术指导，从而将我国的城乡一体化公共图书馆在全国范围内普及。

总结

综上所述，在我国飞速发展的社会背景下，政府应当提高对城乡人民文化意识的提升，通过城乡一体化公共图书馆的构建来实现服务效果。但是需要注意的是城乡之间在经济、科技等方面的差距，尽最大可能的将城乡地区连接成一个整体，包括经济、文化上的建设，通过完善的构建乡镇图书馆来实现文化的传播，并加大服务功能的深入，以此来推动全国范围内的文化发展。