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国务院安委办、应急管理部召开视频会议部署加强岁末年初安全防范工作

2021年1月13日，国务院安委办、应急管理部召开岁末年初全国安全防范工作视频会议。国务院安委会副主任、应急管理部党委书记黄明强调，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照中央领导同志批示要求，深刻吸取事故教训，落实防范安全风险责任，坚决遏制重特大事故，为人民群众度过一个欢乐平安的春节、为今年工作开好局起好步创造良好环境。

会议指出，在今年建党100周年这个特殊年份，抓好安全生产、确保安全稳定，意义特别重大、责任特别重大。当前正值岁末年初，历来是生产安全事故易发多发期。与往年相比，受市场、疫情、天气等不利影响，安全生产不稳定不确定因素明显增多，防控重大安全风险任务更为艰巨繁重。要从讲政治的高度切实增强防范化解重大安全风险的主动性自觉性，把本地区、本领域最大风险排出来，把防范控制的底线划出来，把有力管用的措施落下来，控风险、除隐患、防事故，坚决稳控安全形势。要始终把矿山安全摆在重中之重，组织开展火工品专项治理，把关闭矿、技改矿、基建矿与生产矿纳入重点监管范围，加大检查执法力度，严防监管盲区和漏洞，严控重大安全风险。要抓紧理顺矿山安全监管监察体制机制，地方各级应急管理部门对非煤矿山不能放松安全监管，国家矿山安全监察机构对非煤矿山要组织开展专项监察。会议要求对涉险事故提级调查，对重大涉险事故实行挂牌督办。

黄玉治、周学文、尚勇、刘伟、宋元明、张永利等部领导参加会议。国务院安委会有关成员单位联络员，部消防救援局班子成员，部机关有关司局主要负责同志在主会场参加会议。国家矿山安监局，部森林消防局，各省（区、市）、新疆生产建设兵团安委会及有关成员单位，有关中央企业负责同志等在分会场参加会议。

全国应急管理工作会议在京召开

2021年1月7日，全国应急管理工作会议在京召开。国务委员王勇对应急管理工作提出明确要求，应急管理部党委书记黄明在会上作工作报告。会议以视频形式召开。

王勇指出，应急管理工作责任重大、任务艰巨。在极不平凡的过去一年里，面对突如其来的新冠肺炎疫情和1998年以来最严重的洪涝灾害等一系列重大挑战，全国应急管理系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻习近平总书记一系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，敢于担当，攻坚克难，全力打好疫情防控阻击战，严密防范复工复产安全风险，深入开展全国安全生产专项整治三年行动和重点地区“开小灶”专项整治，全国安全生产形势持续稳定好转，取得了全年无特别重大事故的历史性成绩，为如期完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出了积极贡献。

黄明在会上强调，要认真贯彻党中央、国务院决策部署，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，坚持总体国家安全观，更好统筹发展和安全，着力化解存量风险、防范增量风险，深入推进应急管理体系和能力现代化，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

党委委员、副部长黄玉治主持会议。江苏省、安徽省应急管理厅主要负责同志作交流发言。中国地震局、国家矿山安监局和部消防救援局、森林消防局班子成员，部机关各司局主要负责人在主会场参加会议。部所属事业单位班子成员，各省级应急管理厅（局）、地震局和各消防救援总队、森林消防总队及各处室有关负责人等在分会场参加会议。

全国矿山安全生产工作会议在京召开

2021年1月8日，全国矿山安全生产工作会议在京召开。国务委员王勇对矿山安全生产工作提出明确要求，国家矿山安全监察局党组书记、局长黄玉治在会上作工作报告。会议以视频形式召开。

会议要求，新时代呼唤新作为，新使命需要新担当。要进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，自觉向总书记看齐、做到“两个至上”，对标对表抓整改、做到“两个不放松”，推动落地见效、做到“两个根本”。要以全面深入细致开展矿山安全大排查为重要抓手，深化专项整治三年行动集中攻坚，强化煤矿重大灾害超前治理，严格非煤矿山重大风险管控，推进尾矿库综合治理。要以淘汰退出为治本之策，抓好安全准入、淘汰退出、整合提升三个环节，加快解决“多小散乱差”问题。要以智能化建设为主攻方向，实施智能化发展行动计划，加快智能化技术应用和攻关，不断提高矿山科技装备水平。要以履职尽责为基本要求，创新执法理念和方式方法，科学预判风险，压紧压实监管监察责任，聚焦督促企业主体责任落实，提高监管监察信息化水平和执法效能。要以强化现场管理为着力点，持续推进安全标准化管理体系建设、“一优三减”和人员素质提升，开展“三敬畏”“反三违”活动，推进矿山安全基础建设。要以政治建设为统领，加强党的集中统一领导，推进全面从严治党，发扬兜底精神，敢于动真碰硬，勇于担当作为，推进党建和业务深度融合，提高监管监察执法能力、落实能力、见效能力，打造忠诚干净担当的矿山安全监管监察干部队伍。

局党组同志出席会议，党组成员、副局长李万疆主持会议。贵州煤矿安监局、河北省应急厅、山西煤矿安监局、辽宁省应急厅、黑龙江省煤管局、山东煤矿安监局鲁西分局等单位作交流发言。局安全总监、机关各司负责人和在京重点矿山企业负责人在主会场参加会议。各省级矿山安全监管监察部门、驻地煤监分局、部分重点矿山企业负责人等在分会场参加会议。

全国煤矿智能化采掘工作面达494个 同比增加80%

记者从国家矿山安监局2021年1月11日举行的新闻发布会上获悉：近年来我国煤矿智能化建设取得积极进展，2015年全国煤矿仅有3个智能化采掘工作面，2019年达275个，2020年增至494个、同比增加80%；已有采煤、钻锚、巡检等19种机器人在煤矿现场实施应用。

“十三五”期间，全国矿山产业结构不断优化，淘汰退出煤矿5464处、产能9.4亿吨，整顿关闭金属非金属矿山和尾矿库1.9万余座；安全生产形势稳定向好，煤矿事故起数和死亡人数分别下降65.3%和62.4%，重特大事故起数下降40%；非煤矿山事故起数和死亡人数分别下降28.2%和39.2%。2020年未发生煤矿重特大瓦斯事故，为新中国成立以来首次。

国家矿山安监局党组书记、局长黄玉治透露，“十四五”时期要实施矿山智能化建设、淘汰退出落后产能、重大灾害治理、尾矿库综合治理、风险分级管控和隐患排查治理、从业人员素质提升、监管监察能力建设和信息化建设等八大重点工程，力争到“十四五”末，矿山产业结构进一步优化，安全治理体系和治理能力现代化建设取得重大进展。