油脂质量标准体系与质量检验体系的建立研究

◎ 孙 勤，张 园

（1．安徽粮食工程职业学院，安徽 合肥 230011；2．中储粮合肥油脂库有限公司，安徽 合肥 230011）

油脂行业的现代化发展，除了要借鉴发达国家的经验，还要结合国际市场上对我国油脂产品的冲击，加强对油脂行业加工生产技术的规范管理，提高油脂生产的科技水平和行业的整体技术水平。结合质量标准体系现状和质量检验体系现状，建立完善的油脂质量标准体系和质量检验体系，加强对油脂产品生产质量的规范化约束，结合已有经验，推动油脂产业更规范的发展。

1 建立油脂质量标准体系与质量检验体系的必要性

在人们的膳食结构中，油脂是必不可少的营养素，也是给人体供应能量的主要来源，油脂与人们的健康形成了密切关系。研究和建立油脂质量标准是一项系统、庞大的工程，其要建立完善的油脂质量技术标准体系，保证该体系的合理性、科学性。因此，结合国际上对油脂质量标准化研究的趋势，对我国的标准化工作和目前存在的问题进行跟踪研究，掌握我国标准化工作目前存在的问题，以此为依据，建立完善的油脂质量标准体系。在评价油脂原料和产品品质方面，要完善评价指标，构建健全的评价体系，从原有的制定油脂质量标准中使用的产品标准和方法标准向统一的管理标准过渡，明确我国技术标准体系最终的实施办法和目标，进一步为社会经济提供服务。我国油脂产业的发展和国家利益以及产业安全之间有着紧密的关系，研究和建立实时油脂质量标准与质量检验管理体系是巩固我国国际地位、提高我国综合国力的必然需求。

21世纪以来，我国面临着经济全球化的发展形势，综合国力的提高要以高新技术为核心，不再受土地、资本、劳动力等有形资本的限制，实现技术转化以及提高经济收益的能力水平。发达国家在国际上占据着有利的油脂贸易市场，投入了大量的成本和资源用于研究油脂技术标准质量，加强了研制油质质量标准的力度，建立了专业的研究测试机构，并将先进的技术设施引进其中，建立了愈发完善和成熟的质量标准管理机制、运作机制。我国和发达国家相比，目前在这方面仍旧存在巨大的差距以及较大的发展空间。为了适应经济发展的需要，我国必须要建立起油脂质量标准与质量检验管理体系，紧跟时代发展的脚步，提高优质产业的发展水平和行业竞争力[1]。

2 我国油脂质量标准检验体系的现状分析

2.1 质量标准体系现状

我国质量标准体系目前在质量标准制修订经费方面和发达国家相比，仍旧处于落后地位，且缺少对国内油脂产品的有效保护措施。在面对国外产品的冲击时，一些国内的油脂产品竞争力大大减弱，这对我国优质产业的生存和经济安全产生了负面影响。市场适应性不强以及油脂质量标准制修订经费的落后受到多种因素的影响。政府提供标准补助，用于制定标准资金，缺少对起草标准的实验验证等的支持，当我国向国际标准转化时，仅仅凭借文字翻译，在专家的经验判断下，对标准的适用性进行评判，这导致标准自主技术的含量水平偏低，使我国的产业发展状况和国际标准之间不适应，降低了质量标准的使用率。目前我国在油脂标准科研项目研究中，国家科技部设立了多个项目用于支持基础标准的研究，例如重大技术标准研究专项、科研院所社会公益研究专项等，此类项目均加快了基础标准的研究步伐，我国的油脂质量技术规范标准落后的局面逐步改善，但是仍旧还有诸多的工作需进一步完善。政府需要在科研项目研究中加大投入力度，用于支撑前期的科研和科技成果，建设科研机构，组建一支稳定的研究技术人才团队，发挥出我国的油脂质量安全标准应有的作用。

质量技术标准不仅仅是科技发展标准化中的重要依据，也是推动科技竞争力和成果转化率提高的关键所在。为了保证国家油脂质量安全，我国要建立完善的质量技术标准研究体系，落实宏观调控，实现传统油脂行业的产业升级和产业转型，夯实基础工作，提高产业竞争力。目前质量标准管理工作的实施是由国家标准化管理委员会统一协调管理，制修订油脂标准。国家粮食和物资储备局作为技术归口部门，在我国的油脂标准制修订中起着管理作用，负责研究相关的国家标准和行业标准，并且在制修订、审核等各个工作方面承担一定的使命，包括基础标准、产品标准、方法标准、安全生产技术性规范、生产环境标准信息等多项内容。以国家标准为主和行业标准为辅，将地方标准、企业标准和团体标准作为补充，我国标准体系会愈发完善，且会形成多层次、多方位的标准。

制修订油脂质量标准要积极与国际标准化接轨，根据标准化要求，尽可能的以国际标准和国外先进标准为依据。结合我国的实际情况，参考国际标准化组织的标准和国际食品法典委员会CAC标准，制定出可操作性强的标准体系。根据WTO的原则，合理运用技术,维护我国油脂企业的利益，修订油脂质量标准。目前按照这一原则，修订油脂质量标准制工作已经取得了显著的发展成绩,且已经在多项植物油方面制修订了国家标准,例如菜籽油、大豆油、花生油、油茶籽油、米糠油、红花籽油、橄榄油、橄榄果渣油标准等，逐步完善了芝麻油、食用调和油、营养强化油、油料包装、储运标志等国家标准。制修订工作的不断推进和完善使我国的油脂质量标准体系建设愈发完善。因此，结合油脂质量标准的制修订原则，不断完善油脂质量标准体系，并将其覆盖到多个油脂产品领域内，使我国油脂质量标准体系和质量检验的体系更加规范化、具体化和完善化，进而提高我国油脂行业的发展竞争力，规范油脂行业的发展趋势，强化行业的科学化、现代化发展水平[2]。

2.2 质量检验体系现状

我国的油脂质量检验体系建设目前已经具备了良好的资源基础，设置了由国家质检总局管理检验检疫技术中心和大量的与食品油脂检测相关的实验室，并且专门建设了转基因产品检测实验室，并将国际先进的检测方法掌握和引进其中，用于检验检疫进出口产品。我国食品质量安全市场的准入制度愈发完善，食用油脂产品的食品质量安全监督管理授权了多家检验机构，用于油脂产品的发证检验工作，实现了油脂加工生产的过程管理。生产企业在市场准入标志制度和强制检验制度的约束下，市场经济秩序愈发规范，形成了公平、公正的良好竞争环境，保护了消费者的合法权益。我国的粮食系统逐渐构建了覆盖多个层级的质量检验体系，包括省、地、县3个不同层级的质检机构，并且大量机构通过了计量认证，由质量监督部门所认可和授权。国家计委和国家粮食和物资储备局在国家配制仪器专项的资金支持中投入了一定量的资金和地方配套资金，用于全国范围内粮油质检中心购买和配置仪器设备，改善了全国范围内粮油检测机构的仪器配置水平，加快了基础设施建设，优化了基础设施的条件，提高了检测机构的检测水平和检测效率[3]。

3 建立油脂质量标准体系与质量检验体系的发展路径

3.1 强化合理布局

未来油脂质量标准和质量检验体系的建设需要合理的布局，质检机构需在基础设施建设方面加大投入力度，充实资源和资金，使质检机构的条件更加完善。在全国范围内，建立国家粮油标准研究检测中心，合理布局各个质检机构，建立协调发展的平台，使质量安全技术检验标准和科技研发之间形成交互衔接、共同发展的态势，进而向着更先进、更系统的、优质的质量安全技术标准方向探索，落实前瞻性、可行性的、优质的质量安全技术标准体系建设目标[4]。

3.2 完善市场机制

市场机制的作用对优质行业建立质量标准体系和质量检验体系有着强有力的指导和引导作用。通过市场机制的建设，将企业的作用、科研领域的作用和行业协会的作用集中在一起，强化中国油脂质量标准和质量检验体系的竞争力，进一步完善中国油脂质量标准和质量检验体系内容。将现有的实验资源和技术力量整合在一起，尽快推出国际化、标准化的油脂质量标准，使其走向国际市场，占据有利的市场地位[5]。

4 结论

综上所述，油脂质量标准和质量检验体系的建设是时代发展下的必然趋势，我国要在企业科研和行业协会的合力作用下，共同加快中国油脂质量标准和质量检验体系的建设，将现有的资源和技术力量整合在一起，加快油脂质量标准体系的建设脚步，使其向国际标准看齐。同时，还需合理布局、完善市场机制，建立先进、系统的、优质的质量安全技术标准，将油脂质量标准和质量检验的协调作用发挥出来，共同推进油脂企业和产品在国际市场中的发展，强化我国油脂产业的国际竞争力和我国的综合国力水平。