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草原生态保护补奖机制对牧民的影响

2021-03-29马孝玲

畜牧兽医科技信息 2021年8期
关键词:补奖圈养牲畜

马孝玲

(青海省兴海县农牧和水利综合服务中心, 青海 兴海813300)

1 草原生态保护补奖机制对牧民的影响

牧民主要依靠放牧获得经济收入,这种生产方式会对草原生态造成一定的影响,进而形成恶性循环,不利于我国可持续发展思想。因此,针对草原生态保护,我国推出了专门的补奖机制,虽然起到了良好的生态保护作用,但是却对牧民的生产和生活造成了影响,主要体现在以下方面:

1.1对牧民的经济结构和收入造成影响 草原生态保护补奖机制的主要目的就是保护草原生态,主要措施就是合理控制放牧,但是在具体实施中,却对牧民的经济结构和收入造成了影响。首先,牧民的经济来源主要依靠放牧,即饲养牛、羊、马等牲畜。一旦实施草原生态保护补奖机制,就会使牧民由游牧的生产方式,转变为以圈养为主的饲养方式,如此一来必然会导致牲畜数量降低,也就会减少牧民的经济收入。其次,游牧生产方式中,主要以草原上的植物作为牲畜的饲料,而在草原生态保护补奖机制出台后,草原需要全面禁牧,这就使得牧民必须转变牲畜饲料的获取方式,进而导致饲养成本增加。由此可见,实施草原生态保护补奖机制,虽然可以起到保护草原生态环境的作用,但是对牧民的经济结构和收入,造成了巨大的影响。

1.2 对牧民的生产和生活方式造成影响牧民的生产方式集中在畜牧业,以及有畜牧业衍生出的其他副业,但是在草原生态保护补奖机制的落实下,牧民的生产方式不得不随之改变。首先,生产方式有大规模的草场放牧,转变为小规模的圈养,使得饲养能力急剧下降,牧民只有转向其他产业才能提高经济收入。其次,牧民原本的游牧生活,通常情况下会跟随草场的变化而迁移,哪里草势好就去哪里放牧。当草原生态保护补奖机制出台后,牧民的生活方式也发生了变化,不再以迁移的形式生活,转变为固定的居所和地点。虽然生活稳定和安全了,但是对饲养却存在了诸多不利因素。因此,草原生态保护补奖机制,不仅对牧民的生产造成影响,还极大的改变了以游牧为主的生活方式。

2 实施草原生态保护补奖机制的对策

草原生态保护补奖机制的实施,应该以达到草原生态保护为目的,以改善牧民生活水平和增加牧民经济收入为手段,才能真正实现人与自然和谐共处,实现人和生态持续可持续发展的目标。因此,在实施草原生态保护补奖机制的同时,要从牧民的实际生产和生活出发,以此在降低对牧民的影响下,达到保护草原生态的目的。

2.1 完善补奖机制的标准实施补奖机制要充分的认识到,牧民的经济来源主要集中在牲畜方面,一旦减少牲畜的数量,以及禁止草原放牧的生产方式,必然会导致牧民经济收入大幅度缩水,从而影响到牧民的日常生活。基于此,政府必须完善补奖机制的标准,确保补助能够满足牧民的需求,以及真正落实到牧民手中。首先,对禁止放牧的草原场,需要针对该区域的牧民,进行合理的禁牧补助。同时,基于不断提高的物价,国家应该及时调整补助力度,以防影响牧民的生活和经济收入。其次,实行草畜平衡奖励政策。主要是对在禁牧区域以外草场放牧的牧民,只要牲畜数量没有超出草场的承载数量,就给予草畜平衡奖励。最后,给予牧民生产性的经济补贴。草原生态保护补奖机制,改变了牧民的生产方式,致使生产成本随之提高,所以政府可以适当给予牧民,生产性的经济补贴,以此降低对牧民经济收入的影响。综上所述,只有不断完善补奖机制的标准,切实做到从牧民的实际情况出发,才能保证在不影响牧民生产和生活的前提下,达到保护草原生态环境的目的。

2.2 加强牧区的技术服务力度,提高牧民的养殖水平首先,对由放牧转变为圈养方式的牧民,政府要向其教授圈养技术,以此提升牧民的养殖水平。此外,政府还要成立专门的牧区技术服务部门,并且通过各种方式向牧民传授最新的饲养技术。其次,当地政府部门还要对牧民进行思想教育,促使牧民认识到游牧对草原的危害,从而使牧民由被动性的接受补奖机制,转变为主动性的积极的接受补奖机制。

3 结语

草原生态保护补奖机制的实施,对牧民的生产方式、生活方式、经济结构和经济收入等,造成了明显的影响。因此,要想补奖机制发挥出最大效用,还需要从牧民的实际需求出发,同时还要从各方面对牧民进行支持和帮助,确保牧民由游牧方式,成功转变为圈养方式。此外,在实施补奖机制时,政府还应该结合社会发展水平,以及结合牧民实际情况,及时调整补奖的力度和标准,以此提高实施草原生态保护补奖机制的成效。

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