贫困地区城区寄宿制学校校外寄宿生生活状况与对策建议

马碧峰

摘 要：校外寄宿生实现安全寄宿，能够为贫困地区城区寄宿制学校的高质量发展打下坚实基础。通过对西部贫困地区某城区初中校外寄宿生群体的深入走访调研，发现该群体存在监护缺失或缺位、寄宿条件差异大等共性问题，同时也结合实际提出了上下协作、内外联动，共管共治的对策建议。

关键词：校外寄宿;生活状况;对策建议

校外寄宿生的生活状况与学习状况，对贫困地区城区寄宿制学校的建设与发展有着极其深刻的影响。为全面了解和准确掌握校外寄宿生的生活情况，找出影响学校质量提升和安全稳定的不利因素，笔者深入开展了学校校外寄宿生生活状况调研。

一、现状

经统计，笔者所在的初中校外寄宿生占全校学生总数的一半左右。调研中发现，校外寄宿生的寄宿情况有下列几种情形：一是由父母双方共同陪读，父母平时打工或做生意;二是由父母当中的一方陪读，父母当中的一方或只专注于照顾孩子的衣食住行，或于照顾孩子之外打一点短工;三是父母均外出务工，由学生的祖父或祖母来陪读，祖父或祖母只能对孩子的饮食起居悉心照料，而对学习监管和德行引领力不能及;四是学生借住在亲朋好友家中，由亲朋好友担当孩子的监护人;五是兄弟（妹）几人共同在校外寄宿，无长辈陪读，以大带小。到目前为止，尚未发现有学生独自寄宿校外的情况出现。

二、存在的问题

第一，寄宿环境参差不齐。寄宿房屋以平房、板房、楼房三类房屋为主，寄宿形式有与房东合住或与房东分开住宿两种类型，伙食除早餐享受国家营养餐外，午、晚餐均在出租屋内自理。第二，寄宿安全风险较大。首先，开放式的寄宿条件，导致寄宿场所闲杂人员出入较多，学生人身安全得不到保证，学习环境得不到保障;其次，寄宿场所人满为患，水、电、卫设施共用，人行通道狹窄、活动场所局促。在调研中发现，个别房东不是想方设法提升寄宿条件，而是在扩大寄宿面积上想办法，一户院落竟然可以分割成少则五六处，多则十几处出租屋;楼房内一层可以住十几户人。第三，校外寄宿有一定自由度和灵活性，有长辈监管或与房东合住的校外寄宿生尚有一定服从性和敬畏感，无长辈陪读监管或与房东分开住宿的校外寄宿生除个别学生自理、自律、自护能力较强以外，其余则会或多或少受自身及外界不良因素的影响，沉迷网络、游戏，沾染上吸烟、喝酒的恶习，更有甚者几天不进校园，流窜于社会之上。第四，有长辈陪读监管的校外寄宿生，也会出现监管空窗期。作为一个农业大县，每年的农忙季节，陪读家长返乡忙于农事，校外寄宿学生便会出现旷课情形。第五，校外寄宿生离家就学、居于校外，且笔者所在的初中地处城区两条交通主干道交汇之地，极易造成他们上、放学交通安全事故。另外，校外寄宿生来自全县各乡镇，周末与假期返校、返家，乘用车辆鱼龙混杂，超载车辆居多，学生乘车安全存在极大的隐患。第六，校外寄宿生做饭、取暖主要采取电、煤、气三种形式，这是一个较大的隐患之源。特别是进入冬季以后，防电、防火、防煤气形势更是不容乐观。除此之外，寄宿卫生条件令人担忧。首先，部分寄宿场所脏、乱、差，洗漱条件未达到有效配置，学生个人卫生状况得不到改善。其次，作为中学生，校外寄宿生同样处于青春萌动期，青春困惑与烦恼也同样需要科任老师或心理咨询教师及时疏导和调解，但校外寄宿生恰恰处在了这个盲区之中。

三、对策与建议

为明确教育责任，抓紧、抓严、抓好校外寄宿生的管理，特提出对策如下。

1.及时调整学校的寄宿制学校发展整体规划，增加学生寄宿面积，创造条件着力改善食宿条件和提升管理水平，教育引导和鼓励学生在校内住宿，保证学生的住宿安全。

2.由县教育部门牵头，组织公安、市场监管等部门与学校共同参与，形成校外寄宿生安全管理协作机制。首先，逐一登记校外寄宿生及住房户的相关资料。其次，加强对校外寄宿生住所及住所周边饮食摊点的卫生监督管理和从业人员的健康检查;严格实行校外寄宿生住房户工商登记制度，对不符合安全卫生条件的依法取缔;加强对校外寄宿生集中居住区域的治安巡逻，并将校外寄宿生纳入暂住人口进行管理。

3.学校安全领导小组统筹协调，安排专人具体负责校外寄宿生管理工作;各班主任履行好监管责任，组织签订关于校外寄宿生的各类安全协议和管理合同。定期对校外寄宿生的食宿场所组织检查，发现安全隐患督促房东限时整改，问题严重的要立即上报教育主管部门，采取相关措施。

4.学校要根据居住区域、房东姓名、住房情况、门牌号、联系电话等方面的情况，建立健全校外寄宿生档案。班主任要像家访一样对班级内的校外寄宿生进行不定期专访，发现问题要迅速通知学生家长，立即处理，及时汇报。

5.切实加强房东的管护责任。首先，从道义上要求每个房东要像对待自己的孩子或兄弟姐妹一样，关心爱护寄住在家里的每一名学生，特别是无家长陪读监管的学生，房东更要认真负责，加强管理，对于寄宿生在寄宿期间的不良行为要加以制止，不良习气要责成其改正。其次，由教育部门牵头，协同公安、消防等职能部门和学校共同制定校外寄宿生房东安全监管职责。

6.请求校外寄宿生寄宿所在地村（居）委会，行使监护监督职责，全面排查，准确掌握本村（居）寄宿的校外寄宿生寄宿情况、监护情况等基本信息。请求学校所在地镇政府，积极协调公安、消防、市场监管等行政部门，建立校外寄宿生信息台账，一人一档，实时更新，动态管理，并定期依法进行安全检查。发现存在安全隐患的寄宿住房要立即进行整改，整改后仍然达不到整改要求的要责令房东停止收纳学生寄宿，确保寄宿学生的生命安全。

参考文献：

[1]邱耿.对我国农村寄宿制中学发展的教育思考[D].北京：中央民族大学，2010.

[2]董世华.我国农村寄宿制学校问题研究[D].武汉：华中师范大学，2012.