瓜州县畜牧业品牌建设现状、问题及对策

张惠婷,王丽萍

(瓜州县畜牧兽医局，甘肃 瓜州 736100)

1 畜牧业品牌化建设现状

1.1 畜牧业发展现状

瓜州县位于古丝绸之路河西走廊西端，与敦煌市国际旅游城、距酒泉航天城280 km。全县有耕地66.667 hm2，天然草场2 067 700 hm2，属典型的半农半牧县。近年来，瓜州县县委、政府按照“压缩棉花，增加蜜瓜，扩大饲草，稳定枸杞，做强设施，壮大畜牧”的产业发展，形成了枸杞、蜜瓜、特色林果、设施种植和草食畜五大特色产业发展。牛、羊、驴草食畜牧业发展迅速，饲养量达到145万头以上。生猪生产已经摆脱新冠肺炎疫情带来的负面影响，生产趋稳回升，目前存栏3.64万头。

1.2 “三品一标”品牌认证现状

创建“三品一标”畜产品品牌，对拓展瓜州文化、提升畜产品质量、促进全县畜牧业由数量增长型向质量效益型转变有着十分重要的意义。经调查，截至目前，全县注册畜牧养殖企业及合作社150个，但无公害、绿色、有机畜产品微不足道，通过国家农产品质量安全中心认定的无公害畜产品1个，认证规模为1万只肉羊，批准产量为15 t。通过甘肃省农业农村厅认定的无公害畜产品16个(羊肉13个、猪肉3个)，认证规模肉羊39.4万只、生猪3万头，批准羊肉产量为795 t。虽然近两年政府连续制定“三品一标”农产品认证扶持奖励政策，但是绿色、有机畜产品认证还处于零状态，畜产品地理标志认证也是空白，导致我县畜产品因缺乏品牌支撑档次不高，市场竞争力不强，因此，品牌建设刻不容缓。

2 存在的问题

2.1 “三品一标”概念认识不清

养殖企业或合作社知识层次低,根本不懂无公害、绿色、有机食品是怎么回事，也认识不到品牌效应，更不知道如何去申报“三品一标”畜产品。

2.2 缺少品牌创建的包装策划机构

各级政府及部门对“三品一标”申报工作重视不够，没有将畜产品品牌创建工作纳入综合目标责任书，没有考核硬指标，也没有精通业务的技术指导人员。虽然有深厚的文化底蕴，畜禽养殖数量大，尤其是牛羊养殖优势突出，有“安西牛”地方品种，有口味鲜美的羊肉，缺少的是品牌的策划及创建机构。

2.3 畜产品品牌创建底子薄

瓜州县畜牧业虽然有数量上的突破,但产业化水平低，养殖管理粗放，畜产品品质不优,产业链条短，养殖业基本上靠出售活畜。没有精深加工龙头，产品只停留在初级屠宰加工层面,严重制约着畜牧业品牌创建。

2.4 “三品一标”认证申报难

“三品一标”品牌创建工作周期长，品牌效益短期内难以呈现。一方面前期申报现场评审工作所需经费紧缺，另一方面“三品一标”申报认证程序复杂、审核环节多、经历时间久，申报单位担心当年申报拿不到证书跨年政策不能兑现，因而对打造特色品牌积极性不高。

2.5 畜产品品牌价格不凸显

广大群众和消费者思想观念落后，没有品牌意识，购买产品时只认价格，不看质量，导致优质产品也没有优厚的价格，也挫伤了“三品一标”产品认证企业或合作社的积极性，导致已认证商标闲置、使用率低，久而久之，也就失去了商标的作用。

3 促进畜产品品牌建设的对策

针对调研中存在的问题，结合瓜州县畜牧业发展实际，提出以下方面的建议对策。

3.1 加强品牌创建工作宣传培训

由县委宣传部牵头，在全县各大主流媒体、公共场所电子显示屏、电视图文台加大对畜牧业品牌的宣传，在社会上营造浓厚的品牌创建氛围。利用冬季集中教育有力时机，引导养殖企业和合作社牢牢树立品牌意识，激发申报主体内生动力。农产品质量技术服务部门，要加大“三品一标”认证工作技能和程序的业务指导培训，畜牧技术部门要指导养殖场户进行标准化生产，在兽药饲料投入品使用和疫病防治方面着力，确保畜产品质量安全。积极抢抓省内外的各种农产品交易会、展销会、博览会等重大节会活动，组织相关产品参展，印制宣传册对瓜州畜产品进行深度宣传，提高县域畜产品知名度,扩大品牌影响力。

3.2 加强品牌创建的组织领导

县委、县政府要高度重视品牌创建工作，将畜产品“三品一标”认证纳入农业农村重点目标任务之中，对农村乡镇、农业农村部门每年下达一定的指标任务，推动品牌创建工作取得成效。农业农村局要成立农产品品牌化创建工作领导小组，按照全县确定的“建大基地、育大龙头、树大品牌、占大市场”的农业发展思路,充分利用我县自然资源、文化资源，包装策划畜产品品牌商标。农产品质量检测服务部门要加快推进“三品一标”畜产品的规划，逐年开展申报认证工作，充分发挥品牌效应。如打造“安西牛”地理品牌，扩大“安西牛”在全国的知名度。创建锁阳城羊肉品牌，拓展锁阳城文化，打造与畜牧业关联的具有文化色彩的畜产品品牌。

3.3 形成政策激励长效机制

县委、县政府要连年制定《农业农村产业扶持奖励办法》,支持和鼓励“三品一标”品牌认证，尤其在绿色、有机畜产品及地理标志产品的认证补助政策落实上，确保政策的连续性。对达到绿色、有机畜产品认证的，给予10万元、20万元扶持资金，对于承担地理标志畜产品申报注册的单位前期给予5万元工作经费，申报成功取得证书后再给予5万元补助。

3.4 培育壮大龙头企业

创建畜牧名牌,必须依靠产业化龙头企业和专业合作社,要积极引导有实力的畜牧养殖或屠宰加工企业扩大生产,建设无公害、绿色、有机牛羊生产基地，大力发展订单养殖,推行“互联网+”营销方式，借助农产品电商平台，将畜产品纳入电商销售的范畴，线上和线下相结合，拓宽销售渠道，增加企业资本积累，为品牌创建积蓄后劲。

3.5 着力提升标准化水平

按照绿色有机食品生产标准要求，以生产环节全程质量控制为核心，开展绿色有机牛羊生产投入品控制技术、绿色有机牛羊生产饲草料加工调制技术、绿色有机牛羊生产疫病防控技术、绿色有机牛羊生产饲养管理等技术的推广应用，要从圈舍环境、饲养方式、用料用药、疫病防治、产品加工、贮运、包装等全过程实施标准化管理和质量控制，培育品牌、提升产品档次。

4 结语

品牌是产业长足发展的驱动力，是提高畜产品市场竞争力的标志。但是，品牌的创建并不是一蹴而就的，需要畜禽养殖经营者、畜牧技术指导者、各级政府及承担“三品一标”申报认证工作的人员共同努力，从资金上支持、技术上支撑、质量上把控，补齐短板，精心打造富有地方特色的畜牧业品牌，促进畜牧业增效、农民增收奔小康。