基层动物防疫存在的问题及解决措施

文│同仲彬 闫大艳 郭亲芳（陕西省韩城市畜牧技术推广中心）

张冬冬（陕西省榆林市羊产业发展中心）

随着我国畜牧业不断发展，人们生活水平不断提高，畜产品安全问题、生存环境问题越来越受消费者的关注。由于种种原因，我国在基层动物防疫工作开展中仍存在不少问题，需让广大基层防疫人员认识到防疫工作的重要性，按照相关要求，切实做好动物的防疫工作。

一、基层动物防疫工作存在的问题

1.人员不足，工作效率低。由于基层畜牧兽医站工作条件艰苦、待遇较低，年轻人员不愿意留在基层畜牧兽医站。目前，我国一些经济落后的畜牧兽医站是由年纪较大的防疫人员开展工作，许多人没有更新自己的防疫理念和技术，使得防疫水平、防疫质量和防疫效率较低。当发生大规模疫病时，可能会因为控制不及时，影响动物甚至人类的健康。

2.防疫人员综合素质较低。防疫人员综合素质的高低影响到防疫工作的开展和质量。当前，一些基层防疫工作者缺乏防疫知识，与养殖场户沟通时缺乏技巧，工作质量不高。还有的防疫人员在日常防疫工作中落实不到位，只是简单地了解动物健康状况而不进行必要的检查，从而引起动物疾病的发生。

3.养殖户防疫意识淡薄。在实际养殖过程中，受饲养观念、文化水平、学习能力等因素影响，很多养殖从业者防疫意识淡薄，对动物防疫工作认识不足，甚至为了降低养殖成本，拒绝开展动物防疫工作。

部分养殖场户认为，只要给动物提供优质的饲料就可以保证其健康成长。许多养殖场户虽然制定了免疫程序和管理制度，建造了消毒池和消毒间，但没有按照规章制度执行。在防疫人员执行工作时，养殖场户不愿意花费时间和资金配合防疫，增加了基层防疫人员的工作难度。当发生疫情时，许多养殖场户因害怕其经济效益受影响，心存侥幸，不及时向有关部门汇报，导致疫情扩大，损失更加严重。

4.基础防疫设备落后。基层动物防疫工作要想顺利开展，专业的检测设备必不可少。许多基层畜牧兽医站存在检测设备落后的现象，加上动物疫病的不断变化，现存设备已不能适应新型疾病的检测防疫工作，这也制约了基层畜牧业的健康发展。由于防疫药物和疫苗不足，一旦有重大动物疫病发生，还存在防疫效率低等问题。因此，应根据当地具体情况，购置先进的防疫设备。

5.防疫流程不规范。因为在开展基层动物防疫工作时随机性较大，一般防疫人员会根据需要自行前往防疫，而且在防疫过程中，没有严格的路线，没有严格的次数，没有严格的时间，同时防疫人员有的防疫技术高，有的防疫技术低，这直接影响着防疫工作的科学性和规范性。同时，基层动物防疫人员工作管理范围广，监管力度有限，很多偏僻的地区会疏于防疫监管或者在防疫过程中工作不够细致，导致疾病的发生。

二、解决措施

1.完善防疫体系和规范管理制度。各地区应协助国家卫生防疫部门进行疫病的调查，根据调查结果制定符合当地实际情况的防疫流程。各相关部门还应加强信息共享，提高防疫监管效率和水平。在防疫人员管理方面，应该制定相关的规章制度，比如具体的防疫制度，明确防疫路线、防疫时间、防疫次数等。根据相应的防疫奖惩制度，实行“追责”管理，对工作不认真的防疫人员进行惩罚追责，监督其认真开展防疫工作。对表现优秀的防疫人员给予一定的奖励，鼓励其更认真地投入到基层防疫工作中。

2.加大防疫工作的宣传。做好动物防疫工作不仅有利于动物和人类的健康，还对畜牧业的健康发展和生态环境的保护有重要意义。需要各级有关部门重视，并在平时工作中加强宣传力度。通过普及动物防疫相关法律法规和专业知识，使广大养殖场户认识到动物防疫的必要性和重要性。在宣传时，可以通过举办防疫工作宣传会或使用微信、抖音等媒体平台宣传，使养殖场户了解疫病的危害，改变现有的养殖观念，能够在防疫时积极配合防疫人员，共同预防疫情的发生，促进养殖业的健康快速发展。

3.壮大防疫队伍和完善防疫设备。基层防疫站资金不足，防疫人员数量不够，防疫设备落后是阻碍我国基层动物防疫工作有效开展的重要原因。政府部门应意识到防疫工作的重要性，加大财力、人力、物力的投入。国家应该鼓励和支持年轻技术人员投入到基层防疫工作中，提高其工作环境和福利待遇，壮大基层动物防疫队伍。

对于长期从事在一线的防疫人员，要加大经费投入，提高福利待遇，定期进行培训考核，更新防疫人员的防疫知识结构和防疫技术，稳定防疫队伍。良好的硬件设施是做好动物防疫的关键，因为大部分疫情病原菌须经专业的检测才能够确认，政府部门应加大资金投入，完善基层防疫站检测设备，确保防疫检测工作的准确性。