新形势下生猪生产发展的思考

文│顾定洋（江苏省建湖县关心下一代工作委员会）

生猪生产滑坡已发生一段时间了，猪肉价格上涨仍是社会关注的热点话题。近年来，随着农村二、三产业发展，生猪产值在经济总量中的占比和养猪收入在农民家庭收入中的占比开始减少。新形势下如何发展生猪生产，要消除认识上的六个误区。

一、其他肉食品多了，生猪生产无足轻重

近些年牛、羊、鸡、鸭等畜禽业发展较快，生猪生产无足轻重。但必须明确，吃猪肉仍是我国民众的传统习惯。无论是从当前还是长远来看，猪肉及其制品仍是城乡餐桌上的主打食品，是其他肉食品不可替代的。可以说，猪肉在人们生活中有着特殊位置。随着人们生活水平不断提升，猪肉及其制品的需求还将增长。

二、市场开放了，猪肉短缺可以通过进口解决

虽然进口对缓解猪肉短缺有一定作用，但这只是权宜之计，治标不治本。其一，我国人口众多，是猪肉需求大国。按现实生产能力计算，没有哪一个或几个国家能满足我国14亿人口对猪肉的需求，况且有的西方国家还会对我国有惜售的情况。

其二，成本高，经济不合算。这一轮猪肉短缺，是一个生产周期内出现的短期不足，我国进口的猪肉价格已远高于国内原有的价格。如果我国忽视生猪生产，长期依赖进口，猪肉生产国势必抓住我国的弱点，任意提高价格，至时，经济损失将更为严重。

三、财税任务重，生猪生产无须摆上位置

实行财政包干，地方各级组织财税收入任务重、压力大，主要领导将精力投向创税大的产业上。国家减免生猪方面的税收，目的是鼓励和扶持生猪生产。生猪生产虽然不创造税收，但它既是关系民生的“菜篮子”工程，也是增加农民就业、提高农民收入的一个渠道。从这个角度看，发展生猪生产既有利于稳定和改善人民生活，也是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴的战略需要。

四、环保要求高，生猪生产应限制发展

在一些地方，因生猪生产对环境有影响，便以此为由任意提高环保限制标准，扼制生猪发展，甚至提出建设“无猪县”的口号。不难想象，如果每个县都建成“无猪县”，猪肉将从何而来？

加强环境保护，是为了提高人们的生活品质；发展生猪生产，则是满足人们的日常生活。两者的目的是一致的，都是为了提高人们的幸福指数，不可顾此失彼。处理环保与生猪发展关系，正确的选择是通过科学规划、工程干预等措施，消减污染，变废为宝，改善环境。如将猪的排泄物作为有机肥料用于农作物种植，循环利用，减少化肥使用量，增加土壤肥力，降低土壤中重金属含量，这不失为优化环境的有效举措。

五、养殖场户已有防疫知识，防疫工作可以放手

生猪生产出现滑坡，非洲猪瘟疫情是一个重要因素。相比散养户，规模养殖场户防疫水平相对较高，但还是低水平操作，而且不是每个养殖场户都能做到，这远不适应生猪发展的要求。面对像非洲猪瘟这类疫情，养殖场户束手无策。要保证生猪生产稳步发展，避免因疫情引起的滑坡，各级畜禽防疫部门应加强生猪疫苗研制、重大疫情监察预报及控制，指导养殖场户提高防疫水平。

六、生猪产值占经济总量小，生产信息可忽略不计

近些年各种信息平台发展较快，经济信息量倍增且传递速度加快，但生猪生产信息却严重滞后。在基层的年鉴、年报中，很难找到生猪存栏量和出栏量的相关信息，导致地方相关部门对生猪生产难以及时作出准确指导。此次生猪生产滑坡，于2019年下半年市场猪肉涨价才发出明显信号。生猪从繁殖到出栏，一般需要一年左右的时间。如果加上母猪繁殖，还要半年多时间。按照这个周期计算，2017年年末至2018年年初就出现生猪滑坡的迹象了。如果对生猪生产实行动态管理，按季或半年统计母猪、仔猪饲养量，育肥猪圈存量，提前预警，及时决策，提前半年或更早采取措施，相信此次生猪生产滑坡和损失就不会这么严重。