筑牢动物疫病防控防线助力乡村振兴

文│莫色热破（四川省西昌市农业农村局）

党的十九大报告中指出，实施乡村振兴战略，农业和乡村农民问题是关系国民经济和民生的根本问题。要始终把“三农”问题作为全党的首要任务来解决。畜牧业作为农牧民增收的传统支柱产业，其品类多、规模大、链条长，是农牧区的基础性、支撑性产业，且与生态环境密切相关。在乡村振兴战略中，如何筑牢基层动物疫病防控防线，转变发展方式，大力发展现代畜牧业，是一个重要课题。

畜牧业是边远山区的传统和支柱产业。但山区传统、粗放、集约化程度不高的发展模式和山区传统动物疫情形势日益严峻的现状，不仅对畜牧业及相关产业、社会经济和公共卫生安全造成严重影响，而且对人类健康与福利的威胁也不断增大。同时，农村畜禽养殖排放的粪便、污水和恶臭气体不仅滋生病菌、传播疫情，而且对大气、水体、土壤、动物和动物产品与人体健康及生态系统都产生了直接或间接的影响。

当前，政府在基层建立了一套比较完整的动物疫病防控体系，但由于山区农牧民文化水平不足、科学化养殖水平较低、基层畜牧兽医人员实战经验少等因素，山区动物疫病防控工作存在不少“漏洞”。进一步筑牢山区动物疫病防线，转变畜牧业发展方式，振兴山区传统畜牧产业，助力山区乡村振兴事不宜迟。

一、巩固山区动物疫病防控体系筑牢疫病防控防线

近年来，各级政府持续加大山区动物疫病防控体系建设投入力度，但仍有少数边远山区和城镇周边自主搬迁户居住区动物疫情防控存在“真空”带等薄弱环节。政府职能部门要加强乡村畜牧兽医人才振兴，采取政府购买服务或招聘、考聘畜牧兽医专业人才充实到基层一线，同时根据国内外动物疫病流行情况，不断完善山区动物疫病防控体系，筑牢基层动物疫病防控防线。

二、加强疫病防控知识宣传

创新工作方法，利用媒体等向广大农牧民宣传、讲解季节性疫病防控知识，以及《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《环境保护法》等相关法律法规，创造良好的动物疫病防控氛围。同时，宣传畜禽养殖污染的危害，以及整治畜禽养殖污染的重要性、必要性和紧迫性，并发放养殖业治污技术资料，提高广大养殖场户的环保意识，树立绿色发展理念，斩断动物疫病的传播途径。

三、加强政府引导和支持力度转变传统的养殖模式

山区动物疫病防控形式严峻，主要是传统、粗放的养殖模式给动物疫情防控工作带来不少困难。政府职能部门要整合各项涉农资金，持续加强山区养殖业基础设施建设，对农牧民畜禽建设用地、饮水等基础设施在政策范围内予以倾斜，引导、鼓励、支持山区农牧民向规模化、科学化、集约化的现代畜牧业发展方式转变，降低动物疫病对畜牧业发展的影响。

四、加强技术培训和指导力度

做好动物疫病防控工作是发展现代畜牧业的先决条件。政府职能部门可定期组织专家及行业能手下沉到基层，解决农牧民技术服务“最后一公里”；充分利用好“农民夜校”等方式，组织专家向广大农牧民讲解动物疫病防控能力，并邀请行业能手讲解疫病防控经验，不断丰富和提高农牧民和基层畜牧兽医人员动物疫病防控能力。同时，相关职能部门应定期召集基层兽医人员集中培训，使其及时掌握国内外动物疫病流行形势和防控知识，不断更新新时代动物疫病防控知识，为乡村动物疫病防控防线提供强有力的人才保障。

五、完善动物疫病监测机制

科学规划设立流行病学调查点。动物疫病监测目的是第一时间监测和预防动物疫病，避免出现动物疫病大规模暴发情况。在山区和城郊畜禽养殖场和交易量大的“隐患点”设立流行病学调查点，配置专业人才持续监测畜禽养殖、免疫、流通、屠宰环节的风险因素变化情况，重点关注畜禽非正常死亡和季节疫病流行等情况，做好动物疫病监测、流行性病学调查和预警预报，并结合特定动物疫病的实验室血清监测和病原学监测结果，准确掌握疫情动态，完善动物疫病监测机制。

当前是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的关键时期，政府职能部门应科学引导，转变畜牧业发展方式，大力发展持续稳定的现代畜牧业，加大农村畜禽粪污处理技术攻关力度，持续改善农村生态环境，筑牢山区动物疫病防控防线，振兴畜牧产业，使畜牧业增产提效，扎实推进美丽宜居的乡村乡风文化建设，提高群众幸福指数。