张掖市兽医社会化服务在规模养鸡场防疫中的应用现状

宋建林，何彦春

（1.张掖市甘州区梁家墩镇农业农村综合服务中心，甘肃 张掖 734000；2.张掖市动物卫生监督所，甘肃 张掖 734000）

《农业部关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》（农医发〔2017〕35号）下发以来，各地积极培育壮大兽医社会化服务组织，逐渐提高兽医服务供给侧能力，逐步实现能提供免疫、诊断、检测等全方位、高质量技术服务，从过去政府主导的强制免疫逐渐转变为规模养殖场自行免疫或向兽医社会化服务组织购买防疫服务开展免疫。通过兽医社会化服务组织的有偿服务促使畜禽养殖经营者不断提高防疫意识，逐步将过去“要我防”转变为现在“我要防”，不断提高养殖场户的防疫积极性，压实养殖场户的动物防疫主体责任。张掖市甘州区贵龙兽药有限公司规模养鸡场专业免疫服务队自成立以来，将张掖市规模养鸡场的免疫工作由原来的自身承担逐渐转向兽医社会化服务购买服务转变，解决了“谁来打针”的问题，解决了“自身办不好、办起了不合算”的问题，并取得显著成效。

1 张掖市兽医社会化服务未推进之前规模养鸡场免疫工作开展情况

张掖市目前鸡的年饲养量为1 000万只左右，其中年饲养量5 000只以上的规模场共有90多个，年饲养量为700多万只，占总饲养量的70%左右。按照目前国家重大动物疫病免疫计划，属于强制免疫的禽病病种只有高致病性禽流感，其他众多疫病属于因病设防疫病，由当地动物防疫部门和养殖场（户）根据当地疫病流行情况自行确定免疫病种和范围。众所周知，除高致病性禽流感外，鸡新城疫、法氏囊病、马立克氏病、鸡传染性支气管炎、鸡传染性喉气管炎等疫病仍然是各地养鸡场的常发疫病，免疫接种是目前防治这些众多传染病的最有效手段，且有些传染病需要多次免疫。因此，免疫接种是摆在众多规模养鸡场中的重点工作之一，其工作的优劣直接关系到养鸡场的生死存亡。由于各乡（镇）雇用的村级防疫员免疫的畜禽种类多、免疫病种多、免疫数量多、免疫覆盖范围广，免疫工作本身具有一定的疫病传播风险，加之人手有限，不适合给规模养鸡场开展防疫工作。目前，乡（镇）聘用的村级防疫员只承担散养户家禽的高致病禽流感强制免疫工作，各规模养鸡场的高致病禽流感强制免疫及其他疫病的免疫工作都是各自完成。规模较大的养殖场在集中免疫的时候往往人手不够需要临时外雇人员，由于临时人员免疫技术不过关，往往造成免疫效果不佳等，加之目前用工成本较高等原因，使规模养鸡场免疫工作面临困难较多。

2 规模养鸡场专业防疫队伍的组建

张掖市甘州区贵龙兽药有限公司是北京市华都峪口禽业有限责任公司在张掖市的定点代理公司，主要开展鸡苗、疫苗、兽药、饲料一体化的综合服务。为了拓展业务范围，适应目前规模养鸡场防疫工作的需要，公司于2017年组建了一支规模养鸡场免疫专业服务队。服务队目前共有15名队员，全部经北京市华都峪口禽业有限责任公司培训合格并发放免疫专业技术资格证书后聘用。

3 免疫专业服务队的服务方式

按照预定免疫程序，养殖户需要免疫某种疫苗时提前通知服务公司，公司准备疫苗、防疫器械、工作服等设施，根据免疫数量安排防疫人员，免疫当日由专用车辆负责送至养殖场开展免疫。免疫人员进场前进行严格消毒，更换消毒后的专用工作服或医用防护服进场开展作业。每人每天可免雏鸡2 000只左右，育成鸡1 500只左右，每只鸡免疫人工费用0.1元，由养殖户支付给服务公司，服务公司根据工作量再支付给防疫员。免疫后3周由服务公司负责开展免疫抗体检测，并及时将检测结果告知养殖场（户）。

4 取得的效果

张掖市甘州区贵龙兽药有限公司规模养鸡场专业免疫服务队自2017年成立以来，由于收费合理，服务周到，免疫效果好，取得显著综合经济效益和社会效益，深受当地养殖场欢迎。专业免疫服务队开展集中免疫模式已经被张掖市大多数规模养鸡户接受，每年为全市70多个规模场的500万只鸡提供免疫服务，占全市规模养鸡场饲养量的70%左右。免疫服务队除负责公司供应的新城疫、传染性支气管炎、传染性喉气管炎、法氏囊、鸡痘等疫苗病的免疫外，还承担政府免费发放的高致病性禽流感的强制免疫。经近年来的检测结果表明，专业服务队免疫效果明显高于养殖场自行免疫，免疫抗体合格率平均提高10%左右。专业免疫服务队从事专业免疫工作3年来，由于防护到位，从未发生一起疫病输入事件。鸡病免疫专业服务队的成功运行也为其他动物疫病免疫社会化服务提供了借鉴。

5 存在的问题

按照《农业部关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》（农医发〔2017〕35号）精神，兽医社会化服务是农业社会化服务的重要组成部分之一，是动物防疫服务的重要实现形式。不断推进兽医社会化服务可加快转变政府职能，可将过去由政府主导防疫逐渐转变为养殖场户主导防疫，形成全社会共同参与的动物防疫工作新模式，有利于提高各地区兽医服务能力水平，不断满足规模养殖业对高质量兽医服务的需求。在服务方式上可按照专业化、多元化、市场化的原则，鼓励兽药经营企业、动物诊疗机构、第三方检测机构等市场主体参与兽医社会化服务工作。张掖市甘州区贵龙兽药有限公司规模养鸡场免疫专业服务队属于兽药经营企业实行的连锁式经营，是规模养殖场向兽医社会化服务组织购买防疫服务的一种良好形式。按照目前每免疫1只鸡收取0.1元的收费标准，其收入只能勉强支付防疫员工资，本身并无直接经济效益，主要是通过开展免疫服务拓展鸡苗、疫苗、兽药、饲料等获取经济效益维持其运行。在兽医社会化服务推进初期，将鸡病免疫专业服务队纳入政府购买服务方式的兽医社会化服务组织，和当地政府部门签订服务协议，政府适当给予补贴，鸡病免疫服务工作将会逐渐发展壮大，并最终由规模鸡场辐射到散养户，由鸡病免疫辐射到其他动物疫病的免疫。兽医社会化服务形式在全国普遍推行以后，服务组织将会适当提高收费标准维持运行，最终彻底解决动物疫病防治中“谁来打针”的问题。