信息化管理在区域药品集中采购与监管中的作用分析

（内蒙古自治区医药采购中心，内蒙古 呼和浩特 010010）

为跟进信息化时代的发展，药品采购中心需抓住信息化时代的优势，对自身区域药品的采购与监管进行改革。构建以现代信息化管理为特征的区域药品集中采购与监管的新型模式。

一、区域药品集中采购与监管中信息化的应用

在药品采购中心，信息化管理是推动其区域药品集中采购与监管改革的重要基础与核心所在。通过信息化的应用，药品采购中心可根据统一编码规则对药品进行编制，可建立关于药品标准信息的数据库，积累大量的药品基础信息。在信息化基础上，药品采购中心可建立全区集中招标采购的相关信息，包括中标药品执行目录、采购零星药品目录以及招标外集中公开采购药品目录[1]。所有采购主体可通过信息化平台共享供应商的报价信息，并利用程序化的竞争规则，更为高效地开展、比对及筛选工作，实时完成竞价成交，快速生成竞价成交结果。过去传统工作模式下，这些流程都是需求大量烦琐的手工劳动进行开展，而利用信息化的优势，药品采购中心可大大减少人力的应用，可避免人力资源的浪费，同时也可避免由人工开展工作过程中出现的差错[2]。信息平台支持药品采购中心于线上制定其合适的采购计划，并同步可生成采购电子订单，可直接通过网络与供应商联系，将采购订单发送。在供应商收到电子订单后，可快速整理药品并进行配送，并在网上回复配送物流信息，药品采购中心可根据配送信息，及时了解药物运动情况，在收到实物后，检查后再于网上进行确认。在信息平台的支持下，能使药品采购中心直接与供应商进行内部信息系统对接，可以将购销信息直接转化至药品采购中心的内部库存管理信息中，一改传统的工作模式，通过网络交流代替了当面的采购模式及电话采购等模式，减少了信息中转环节时间及人力的浪费，保证了信息的时效性、准确性，提升了沟通效率，信息化平台的交易会保留历史记录，也使交易具有可追溯性。

二、分析信息化监管的经济学原理及作用

1.解决药品终端购销环节信息不对称的情况

通过区域药品集中采购与监管信息平台的建立，使药品采购中心的药品需求可在平台上进行集中发布，在平台中可公开标示供应商的供应价格及能力，药品采购中心可以全市价格作为参考，根据市场规则进行公开竞争，最终选择供应商，集中择优成交。同时，通过信息平台，卫生及药监等行政部门可实时、动态地监控交易过程。在信息共享、更具透明化的信息化平台下，原来的一对一需求、私下的价格协商以及交易等将不复存在，药品供应商需在规范竞争下提供科学、合理的竞争信息，使药品采购中心能获取更为透明、直接的信息，比较选择更为适合的供应商，实现自身利益最大化。在信息化推动下，药品采购中的集中采购价格明显降低，出现的不规范促销等情况将大大减少。

2.实现了药品采购交易成本的降低

在药品采购和监管信息化模式下，药品采购中心充分利用了现代化信息技术的优势，实现交易成本的有效降低，其交易环节也得到了明显的简化，使药品采购中心的工作效率得到了有效提升，进一步降低其经营成本，具体表现在以下几个方面：通过集中其整体采购需求，在信息平台上进行集中采购，能在一次招标准入和一次集中竞价下获取区域的采购订单，减少了复杂的环节，也减少了不规范的交易，使其成本得到了有效降低。在新的低成本交易模式下，使药品采购中心的正常获利空间得到有效的扩大，同时可在其获利部分，将其让利于一些医疗机构，从而获取自身更大的竞争优势。国家组织药品集中采购工作开展以来，药品采购中心在原有信息平台基础上进行升级改造，实现了集采药品协议签订、采购、配送、入库、结算的全流程闭环监管管理，在节约网上交易用户的成本，助推医药市场良性循环方面，也发挥着正外部性的价值功能。

三、信息化模式的意义

在新制度经济学中，认为一切的制度安排其目的都是在于实现交易成本的降低，交易成本对药品采购中心而言，其经济组织结构及资源的配置与交易存在着密切关系，导致如今患者医疗经济负担较重的主要原因之一为我国药品流通环节中，较低的资源配置效率，也可将其理解为：在药品流通环节，交易成本较高，无法得到有效控制[3]。在互联网信息平台下，医疗采购中心可通过用药需求制定药品采购目录，并将药品集中采购需求公开发布于信息化平台中，可使药品供应企业在平台上公开进行价格竞争，择优于平台进行公开交易。通过信息化平台，药品采购中心可以电子订单的形式进行区域药品的集中采购，且相关部门也可在信息平台的基础上实时监管交易进行情况，保证交易的合理、合法性。信息化在药品采购与监管管理中的实践，不仅替代了人工，减轻了药品采购中心采购人员的工作量，也降低了药品采购中心的成本。从经济学意义上进行分析，信息化的实践不仅仅在于打破传统药品终端交易模式，同时还对传统模式下，不同交易方价格扭曲等不良机制进行了纠正。

结语

在药品采购中心的区域药品集中采购与监管中，利用信息化可有效减少其人力资源的浪费，实现其经营成本的降低。在信息化平台下，所有信息更为透明化，药品采购中心可更好地筛选药品供应商，实现市场的良性竞争，纠正市场的不良风向，且相关部门也可对交易过程进行实时监控，为药品的集中采购提供重要保障，有利于药品采购中心良好、健康地发展。